О том, что такое ПДН, знают многие, и не всегда люди имеют в виду одно и то же, используя эту аббревиатуру. Рассмотрим три основных варианта расшифровки этих символов. ПДН – это инспекция, занимающаяся проблемами асоциального поведения несовершеннолетних. Этими же символами обозначают специальные плиты, используемые для строительства дорог. Кроме того, ПДН – это еще и персональные данные. Разберемся детальнее.
Об инспекции
Если спросить обывателя о том, что такое ПДН, скорее всего человек припомнит именно инспекцию. Такая госинстанция занимается проблемами нарушения законов несовершеннолетними гражданами. Так сложилось, что в нашем мире уровень детской преступности очень высок. Наша страна не стала исключением. Ежегодно ПДН работает с огромным количеством детей и подростков. Некоторые из них попадают сюда впервые, для многих такое посещение госинстанции – далеко не первое и явно не последнее. Как считают психологи, одна из главных бед нашего времени – тот факт, что дети очень рано начинают проявлять агрессию. В последние годы такие черты проявляются у несовершеннолетних в значительно более раннем возрасте, нежели десятилетие или несколько тому назад.
Так сложилось, что дети, подростки – это та прослойка населения, которой сложнее прочих дается осознание значимости сострадания, сочувствия к своим близким. Кстати говоря, из статистики известно, что очень большой процент тех, кто во взрослом возрасте осуждается судом за какое-либо преступления, ранее состояли на учете в ПДН. Попасть на такой учет ребенок может, если он совершает противозаконное, противоправное деяние.
Вчера, сегодня, завтра
Как понятно из сказанного выше о том, что такое ПДН, такая инстанция незаменима для работы с детьми, склонными к нарушению закона. Некоторое время тому назад ПДН не существовало – эта инстанция является особенностью нашей современной державы. В советские времена были специальные детские комнаты милиции. Фактически они исполняли ту же работу, что и ПДН в наше время. Как и ранее, так и в наше время одна из основных задач правоохранительных структур – обеспечить максимально эффективные профилактические меры, дабы предупредить нарушение закона несовершеннолетними. Впрочем, как считают многие социальные активисты, система недостаточно совершенна, поэтому работе ПДН присущ не столь высокий уровень эффективности, как того хотелось бы.
С кем работать?
Чтобы понять, что такое ПДН, нужно сориентироваться в особенностях контингента, с которым вынуждены работать правоохранительные инстанции. Полицейские органы, работающие с несовершеннолетними, в первую очередь занимаются лицами, уже нарушившими какие-либо установленные законом нормы и правила. Нарушения могут быть административными. Несовершеннолетний может совершить правонарушение, наказуемое по Уголовному кодексу. В нашей стране установлены возрастные ограничения. Если ребенок младше конкретного возраста, привлечь его к ответственности за содеянное не представляется возможным. Здесь и приходят на помощь ПДН.
Юридическая ответственность установлена для лиц старше 16-летнего возраста. В редких случаях ответственность несут даже дети старше 14-летнего возраста. Это определяется тяжестью совершенного. Например, если несовершеннолетний распивал алкогольные напитки и был застигнут на месте преступления правоохранительными инстанциями, его задерживают и привлекают к ответственности. С этого момента ребенок – на учете в госинстанции. Можно рассмотреть другой случай. Скажем, некто попытался угнать мотоцикл. Возраст преступника – 14 лет. Если удалось задержать угонщика и суд признал его вину, тогда гражданин оказывается на учете по профилактике. Нередко подростков задерживают за мошеннические дела. Поскольку из-за возрастных ограничений за такое правонарушение осудить невозможно, единственный способ предупредить дальнейшие аналогичные деяния – поставить человека на учет.
Причины и следствия
Некоторое время назад был издан посвященный ПДН приказ. В нем Министерство внутренних дел детально определило, каковы основания, позволяющие ставить граждан на учет. Госинстанция, как следует из этого нормативного документа, обязана работать с несовершеннолетними, если удалось поймать их на употреблении спиртного, приеме психотропных веществ. Возможна ситуация совершения уголовного правонарушения, отсутствия суда, но полноценного избрания меры пресечения. Это также обязывает поставить нарушителя на учет. Госинстанция работает с тем, кто освобождается из закрытого исправительного учреждения. На учете оказываются лица, которым судом назначены воспитательные меры по причине пренебрежения законом. Если судебный приговор назначает условное наказание подростку, он также учитывается госинстанцией.
Как следует из постановлений МВД, в ПДН на учете может быть не только ребенок: можно так оформить целую семью. Это актуально, если она считается неблагополучной. Ежели старшее поколение привлекалось к ответственности, потому что пренебрегало своими обязанностями в качестве родителей или исполняло их безответственно, некачественно, тогда необходим учет семьи полностью. Такой вариант практикуют, если старших привлекали к ответственности перед законом из-за злоупотребления алкогольными напитками и вовлечения несовершеннолетних в незаконную активность. Простая профилактика возможна применительно к благополучным семьям, чья характеристика позитивна. А вот заведение карты в специализированной инстанции возможно лишь в случае, если комиссия предписала сделать это, если есть важные основания для постановки на учет несовершеннолетнего.
Правила работы
ОУУП и ПДН, включенные в состав МВД, занимаются предупреждением преступлений, работой с несовершеннолетними. Одна из ключевых задач инстанций – снизить уровень преступности в державе и улучшить будущее подрастающего поколения. Если некий ребенок совершил что-то, что противоречит закону, им могут заняться полицейский и работники комиссии, созданной специально для взаимодействия с подростками. Эти официальные должностные лица отвечают за принятие решения для постановки человека на учет. Комиссия является коллегиальной структурой, включающей лиц от администрации населенного пункта, полицейских органов. В комиссии есть психологи и школьная администрация, прокурорские помощники, ответственные за работу с детьми, представители госинстанций, занимающихся опекой. Если несовершеннолетнего задержали по причине совершенного им проступка, полицейский оформляет протокол, направляет его комиссии для детального изучения. Спустя 10 суток комиссия формулирует постановление, описывая мотивацию для такого заключения, и устанавливает необходимость поставить человека на учет.
В рамках разбирательства, посвященного необходимости постановки на учет в ПДН детей, в специализированную инстанцию приглашают прийти и самого виновного в правонарушении, и ответственных за него родителей. Задача должностных лиц – выслушать позиции всех сторон. Решение комиссии, принятое по итогам слушаний, отправляется в полицию к начальствующему составу, где управляющий персонал ставит визу либо отказывает в согласии. Если документ утвержден, постановление отправляют в ПДН, оформляют личную карту, внося максимум детальной информации об обучении, семейных обстоятельствах, поведенческих особенностях и личностных характеристиках. С этого момента ребенок – на учете, а значит, госинстанция начинает профилактические мероприятия.
Как работать?
Инспектор ПДН – должностное лицо, обязанное отслеживать несовершеннолетних, развитие и воспитание которых представляет собой проблему, и вести работу с ними. Если человек оказался на учете, необходимо провести комплекс мер. Кроме полицейских работников, к ним привлекают психологов и учителей, соцработников, участковых. Всякая персона отвечает за определенный спектр действий, а кроме того, ведет собственный учет работ. Ключевыми методиками влияния считают надзор за поведением, рейды по домам, беседы для определения источника конфликтов. Не менее важными мерами считаются изучение и анализ бытовых, социальных условий с последующим составлением акта. Ответственные лица должны определить, насколько ребенок обеспечен, есть ли у него возможности полноценно жить, учиться, проводить свободное время. В случае необходимости ответственные лица принимают решение о направлении подростка в закрытое заведение, где он сможет получить профобразование. Иногда наблюдатели определяют необходимость применения максимально жестких мер. Такое практикуется, если все описанные выше способы влияния не дали результата. Наиболее негативным вариантом считается определение несовершеннолетнего в ЦВИНП.
Центр изоляции
Если инспектор ПДН и другие лица, отвечающие за ребенка, определяют, что никаким иным способом помочь совершеннолетнему невозможно, могут принять решение об отправке его в ЦВИНП. Эта аббревиатура обозначает специальные центры, созданные для тех, кто не достиг 18-летнего возраста. Они предназначены для временной изоляции подростков, нарушающих закон. Такие учреждения – строго закрытые. Сюда могут поместить ребенка старше 14 лет. Принимают такое решение лишь в случае, если никакие более мягкие варианты не действуют. Длительность нахождения в учреждении – до 30 суток.
Иногда суд принимает решение направить сюда ребенка, если его ранее отправили в закрытое учреждение для учебы, но несовершеннолетний сбежал. Причиной могут быть действия, угрожающие другим детям. В ЦВИНП направляют тех, кто бродяжничает, не имеет места постоянного жительства или родственников. Если невозможно установить личность ребенка старше 14-летнего возраста, его также отправляют в ЦВИНП.
Учет: что это значит?
Отдел ПДН занимается профилактическими мероприятиями. Его основная задача – минимизировать риски превращения в преступника человека, совершившего ошибку в детском, подростковом возрасте. Последствия постановки на учет в такой госинстанции не слишком печальны, но присутствуют. В частности, если человек стоял на учете, для него практически закрыт путь в высшие учебные заведения ФСБ, МВД. При поступлении абитуриенты обязаны предоставить информацию о себе. Если человек попытается скрыть факт нахождения на учете в прежнее время, это вскоре будет выяснено. Правоохранительные структуры достаточно долго проявляют повышенное внимание к тем, кто ранее стоял на учете. Это не означает, что существует абсолютный запрет на поступление в вуз пор указанному направлению, но сделать это окажется очень сложно.
Если человек оказался на учете из-за спиртного, информация об этом сохранится не только в ПДН. Ее сразу передадут в наркологический диспансер населенного пункта (или района). В архивах учреждения эта информация будет храниться продолжительное время. Это может создать проблемы при получении справок для водительских прав, оформления на новом рабочем месте, ношения оружия.
Учет: можно ли избежать?
Сотрудники ПДН могут направить документы для комиссионного обследования случая, но у родителей есть возможность принять меры для улучшения прогноза по своему чаду. Для этого нужно в день вызова обязательно прийти на комиссию, имея при себе позитивные характеристики ребенка. В ПДН России намного лучше отнесутся к изучаемому, если ребенок получал грамоты или благодарности, поэтому все такие документы нужно иметь при себе. Задача старших – доказать, что чадо хорошее, просто единожды оступилось, но его близкие обязательно помогут осознать ошибки и в будущем не повторять их.
Как считают специалисты, большинство решений комиссий абсолютно справедливо. Профилактический учет обычно применяют лишь к тем, кто уже не раз нарушил закон, причем проступки были довольно серьезными. Чаще на учет ставят тех, кого не контролируют старшие. Если правонарушение разовое, обычно обходятся беседой с ребенком и его родителями.
Об информации
Еще один вариант расшифровки ПДН – персональные данные. Такая аббревиатура используется чаще как ИСПДН – информсистема персональных данных. Она является комплексом информации в некоторой базе, а также средств и технологий, посредством которых накопленное обрабатывается, хранится. Система включает автоматизацию либо может обходиться без подобных средств.
Всякая ИСПДН имеет некоторый уровень защиты. Четвертая категория предполагает общедоступную информацию, третья – персональную, благодаря которой можно идентифицировать персону. Вторая группа – данные, благодаря которым можно не только идентифицировать персону, но и получить о ней некоторые дополнительные данные (но не включенные в первую категорию). Наконец, первая категория – информация о расе, национальности, политических воззрениях, религиозных убеждениях, философских взглядах. Сюда относятся состояние здоровья и личная жизнь персоны.
Все системы делятся на группы по объему данных, обрабатываемых через них. Третья категория – системы, через которые обрабатываются сведения тысячи субъектов и меньшего числа. Вторая категория объема – занимающаяся количеством субъектов от тысячи до ста тысяч. Наконец, первая – та, что специализируется на одновременной работе со сведениями о ста тысячах и большем числе персон.
Заключительная часть: дорожное покрытие
Еще один вариант расшифровки аббревиатуры ПДН – плита дорожная. Такие элементы получили широкое распространение в строительстве дорожного покрытия. Их применяют для обустройства путей разных типов и форм. Использование плиты ПДН помогает сократить сроки возведения объекта и снизить сложность работ. Считается, что результат получается высококачественным. Как заверяют изготовители плит ПДН, такая система покрытия дороги обеспечивает ей продолжительный срок службы даже в сложных эксплуатационных условиях. В нашей стране есть немало предприятий, специализирующихся на изготовлении таких плит, поэтому их применяют при строительстве дорог в различных населенных пунктах.
Плиты ПДН, созданные специально для работы над дорожным полотном, в последние годы получили более широкое распространение, нежели раньше. Это обусловлено улучшением технологий создания таких изделий – они стали более долговечными и надежными. Как считается, дорожные плиты – это едва ли не самый лучший вариант для строительства полотна в тяжелых климатических условиях (например, на Крайнем Севере). Некоторые марки больше подходят для строительства в пределах населенного пункта, другие чаще используют, работая над подъездными путями. Есть специальные разновидности, разработанные для временных дорог и промобластей. В нашей стране производят дорожные плиты, которые отлично справляются с повышенными нагрузками, что допускает их эксплуатацию на верто-, аэродромах. Существуют специальные стандарты, которыми регламентируется качество таких элементов.