Подсудность иска об уменьшении размера алиментов нельзя отнести к сугубо формальным аспектам, не имеющим существенного значения. Правила о выборе суда прямо влияют на качество условий реализации гражданами их прав и свобод, особенно в жизненно важных вопросах.
Правила о подсудности
Согласно международным документам и Конституции РФ, человек вправе рассчитывать на рассмотрение его дела компетентным судом в соответствии с законом.
Первый способ распределения – подведомственность: споры рассматриваются гражданскими, арбитражными и административными судами.
Подсудность – второй из инструментов распределения дел в судебной системе уже в рамках, например, гражданского судопроизводства.
Законом выделены дела, подсудные районным, мировым судам, судам субъектов (краевого, областного и республиканского уровня). В ходе изменений в 2014 году в законы о судоустройстве были внесены изменения. Хотя и говорится о рассмотрении гражданских дел ВС РФ в качестве первой инстанции, никаких конкретных споров не указано.
Порядок назначения алиментов
Если стороны желают урегулировать вопрос уплаты алиментов самостоятельно, они вправе заключить соглашение, заверенное нотариусом. В него не запрещено вносить по взаимному желанию изменения. Размер алиментов, определенный договором, не может быть меньше размера, установленного законом.
Отсутствие взаимного согласия в вопросе о размере выплат на содержание детей оставляет единственный выход – обращение в суд. Подсудность иска об уменьшении размера алиментов, как и их назначения, тесно связана с компетенциями судебных органов. Никакой иной орган не имеет соответствующих полномочий.
Нормативное регулирование
Подсудность иска об уменьшении размера алиментов регулируется в соответствии с положениями ГПК, они изложены в ст. 23, 24 кодекса.
Разъяснения о применении законодательства даны в специальном Постановлении Пленума ВС РФ. На сегодняшний момент действует документ, принятый в 2017 году. Он содержит уточнения понимания законодательства и разрешает некоторые вопросы.
В какой суд обращаться
Гражданам, не имеющим постоянного контакта с юриспруденцией, нелегко понять, куда именно обращаться: в районный или мировой суд. Кроме того, по чьему месту проживания надо обращаться: истца или ответчика?
Неправильный выбор суда приведет к возвращению документов, если их направили по почте, или отказу в приеме в канцелярии при личном обращении. Так что тема подсудности иска об уменьшении размера алиментов очень важна.
Мировой судья
Почему обращаться именно к нему? Согласно ст. 23 ГПК, все семейные споры решаются мировым судьей, за исключением дел, касающихся материнства, отцовства, ограничения и лишения родителей прав на ребенка, удочерения, усыновления, признания брака незаконным.
При подаче иска иногда смешиваются требования. Рассмотрим образец иска об уменьшении размера алиментов. Подсудность заявления, в котором в том числе затронуты требования об установлении отцовства, материнства, места проживания ребенка, определяется следующим образом. Все заявления со смешанными требованиями подаются в районный суд.
Мировой судья сразу же откажет в приеме заявления, отправит его в надлежащий суд либо выдаст документы на руки заявителю, если секретарь все же их предварительно примет.
Изменение и дополнение требований
Процессуальный закон разрешает менять, дополнять и уточнять требования заявления. В образце иска, заявления об уменьшении размера алиментов подсудность может быть определена правильно. Однако на этапе предварительного рассмотрения возникнет потребность в корректировке требований. Если хотя бы одно из новых требований должно будет рассматриваться в районном суде, тогда мировой судья прекращает производство и направляет материалы по подсудности.
Связанность решений судов
Некоторые юристы высказывают мнение, что дело следует рассматривать суду, который ранее вынес решение о взыскании содержания на ребенка. Как в этой ситуации регулируется подсудность иска об уменьшении размера алиментов? Исковое заявление направляется по вышеуказанным правилам.
Подача документов в суд не означает возобновления старого дела. Процесс рассматривается в качестве отдельного спора.
Оспаривание соглашения об алиментах
В соответствии с законом и разъяснениями, сторона соглашения вправе обратиться с заявлением о его изменении, признании недействительным в части или полностью или расторжении. Подобные материалы рассматриваются исключительно районными судами. Истцу дается право выбрать суд по месту проживания ответчика или исполнения соглашения (в данном случае населенный пункт, обозначенный при подписании).
Право выбора
Что такое альтернативная подсудность иска об уменьшении размера алиментов? Исковое заявление разрешается подавать в суд по месту проживания истца при условии одновременного заявления требования, дающего право на выбор места рассмотрения.
Например, подан иск о разводе и уменьшении алиментов, а истец в силу состояния своего здоровья или здоровья ребенка, проживающего с ним, не имеет возможности приехать в суд по месту проживания ответчика. Напомним, что иск о выплате алиментов разрешено подавать и до прекращения брака.
Написание иска
В документе должны быть указаны:
- наименование суда, куда направляются материалы;
- сведения об истце (Ф. И. О., место проживания);
- сведения об ответчике (Ф. И. О., место проживания);
- обстоятельства дела (появление детей, возникновение заболеваний, иные факторы, влияющие на материальное положение истца);
- требование иска – уменьшение доли выплаты от доходов или установление иной ежемесячной суммы;
- опись приложенных к иску документов;
- дата подачи и подпись заявителя.
Копии документов подаются в двух комплектах (один - для суда, второй - для ответчика).
В иске заявитель вправе ссылаться на изменение доходов ответчика. И в том, и в другом случае перемена в доходах доказывается бумагами, подтверждающими, например, появление еще одного ребенка, вступление в новый брак, в котором жена не работает.
Заболевания имеют значение, если они приводят к потере трудоспособности, т. е. инвалидности. Учитывая сложность приобретения статуса инвалида, проблемы со здоровьем в качестве аргумента судами практически не принимаются.
Оплата пошлины
Какой второй вопрос после подсудности иска об уменьшении размера алиментов? В образце искового заявления автор может просить уменьшить размер пошлины.
Заявления об уменьшении выплат относятся к категории имущественных исков. Пошлина оплачивается, исходя из размера сумм, на которые уменьшаются выплаты. Расчет производится за годичный период.
Истец имеет право просить суд рассрочить выплату пошлины или освободить от этой обязанности.
Ссылаться имеет смысл на трудности с деньгами (отсутствие постоянной работы, иные обстоятельства при условии, если заявитель прикладывает усилия, чтобы устранить свои затруднения, в частности, пытается через биржу найти работу).
В заключение
Юристы отмечают, что тема подсудности связана с многочисленными нюансами. Например, когда дело рассматривается в мировом суде, а когда в районном? В какой ситуации мировой судья передает дело в районный суд уже после открытия производства?
Не утихают споры о последствиях нарушения правил о подсудности. На сегодня суды не воспринимают это нарушение как основание для отмены решения. Интересно мнение ЕСПЧ, считающего его существенной причиной для пересмотра дела.