Сельскохозяйственные угодья - это земли, которые не входят в состав городов и других поселений, предназначенные для выполнения сельскохозяйственных работ. Использование таких земель находится под строгим государственным контролем.
Виды сельскохозяйственных угодий
Земли сельскохозяйственного назначения различаются по качеству и способу использования. Вот основные виды:
-
Пашни - участки, которые подвержены регулярной обработке, посеву и сборке урожая.
- Пары - обработанные, но не засеянные пашни. Это делается с целью повышения плодородных свойств земель.
-
Сенокосы - участки, предназначенные для скоса травы на сено для корма животным.
-
Пастбища - участки, на которых производится выпас крупного рогатого скота и других видов домашних животных.
-
Залежи - участки, которые на протяжении нескольких лет не использовались для высеивания и вспахивания.
-
Многолетние насаждения - участки, которые применяются под посадку многолетних растений (трав, деревьев, кустарников), которые регулярно дают урожай.
В структуру сельскохозяйственных угодий также включены леса. Также в состав включают овраги, болота и балки, которые не применяются в аграрных целях, но потенциально могут быть переведены в соответствующую категорию.
Назначение
По назначению сельскохозяйственных угодий в аграрном хозяйстве их можно разделить на два ключевых типа:
- Предназначенные для выращивания культур и выпаса скота.
- Предназначенные для размещения дорог и прочих коммуникаций. На таких угодьях допустимо размещение зданий и сооружений, складов, водоемов и прочих объектов, обслуживающих сельскохозяйственное производство.
Использование
В 2015 году в РФ был утвержден классификатор, определяющих направления использования сельскохозяйственных угодий. Они могут эксплуатироваться в таких целях:
- сельскохозяйственная деятельность предприятий;
- деятельность фермерских хозяйств;
- выращивание овощей и плодов;
- организация дачных товариществ;
- животноводство и разведение рыбы;
- научно-исследовательская деятельность, связанная с выявлением проблем и поисков путей улучшения качества земель.
Особенности
Сельскохозяйственные угодья - это особая категория земель, которая имеет ряд существенных особенностей. Вот основные из них:
- Плодородные земли находятся под государственной охраной как природное достояние и важный стратегический ресурс.
- Возможно использование только в сельскохозяйственных целях. Нецелевое использование преследуется законом.
- Угодья с высокой кадастровой стоимостью не могут быть переведены в другие категории, не связанные с сельским хозяйством.
- На сельскохозяйственных территориях, находящихся под охраной государства, запрещено возведение каких-либо построек.
- Все земли, включенные в состав сельскохозяйственных угодий, несут определенную пользу для аграрной отрасли.
- Самые ценные и результативные (а также дорогие в обслуживании) - пашни.
Кадастровая оценка
Кадастровая оценка угодий агропромышленного комплекса проводится с целью определения ценности земель, а также для обоснования ставки налогообложения, размера арендной платы и других расходов, связанных с эксплуатацией участка.
Объектом кадастровой оценки является территория, которая входит в состав агрокомплекса (страны, региона, района и так далее).
Бонитировка
Балл бонитета - это характеристика сельскохозяйственных угодий, определяющая качество почв в баллах бонитета, которые являются относительными единицами. При бонитировке эксперты устанавливают, в какой степени почва на данном участке лучше или хуже другой по плодородности. Причем проведение такого сравнения возможно только при сопоставимых уровнях применяемой агротехники.
Главная цель бонитировки - это выявление земель, которые наиболее пригодны для возделывания или выращивания определенных культур. Также данная методика применяется при планировании сельхозпроизводства и выявления уровня доходности угодий. На балл бонитета влияет концентрация гумуса, грануометрическая формула, содержание глин, кислотность почвы, эродированность, каменистость и прочие показатели.
Фонд перераспределения
Сельскохозяйственные угодья - это важная категория земель, которая находится под строгим контролем государственных органов. В частности, стоит уделить внимание такому понятию, как фонд перераспределения. Это база данных о сельскохозяйственных наделах, которые временно не используются по назначению.
Основная функция фонда перераспределения - это формирование базы данных неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Цель - это передача земель в целевое пользование на определенных условиях. Это важно с точки зрения недопущения длительного простоя земель, ведь это экономически невыгодно.
Участок может попасть в фонд перераспределения по таким причинам:
- добровольный отказ собственника от пользования земельным участком;
- отсутствие наследников после смерти собственника участка;
- принудительное изъятие участка государственными органами при выявлении нецелевого использования или других правонарушений.
Право собственности на сельскохозяйственные земли
Сельскохозяйственные угодья - это земли, которые предназначены для использования в сельскохозяйственных целях. Получить их в собственность могут такие субъекты:
- физические лица;
- юридические лица (аграрные предприятия, дачные кооперативы, фермерские хозяйства).
Собственниками земель сельскохозяйственного назначения не могут стать иностранцы и лица без гражданства. Приоритетное право на получение участка в собственность имеют муниципальные органы.
Собственник земельного надела имеет право совершать с ним такие операции:
- передавать участок по наследству;
- сдавать землю в аренду (при условии целевого использования);
- продавать землю;
- передать участок на условиях дарения;
- передавать участок в залог.
Сельскохозяйственные угодья России
Одно из главных национальных богатств России - это плодородная земля, которая позволяет производить экологически чистую сельскохозяйственную продукцию с перспективой лидерства на мировом рынке. По площади сельскохозяйственных угодий РФ занимает пятое место в мире. На государство приходится 12 % всех пахотных земель мира (по 0,8 га на душу населения). Также Россия обладает 50 % мирового запаса черноземов. Около 10% населения России занято в сельском хозяйстве.
Площадь сельскохозяйственных угодий - это сумма площадей земель отведенных для пашни, пастбищ и многолетних насаждений. Показатель определяется путем обмера участков, а также опроса собственников и членов хозяйств. Этот показатель в РФ равен 220,7 млн га, среди которых около 70 % приходится на пашни, что считается не очень рациональным подходом.
Сельскохозяйственные угодья других стран
Для каждой страны сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей промышленности в любой стране. В разных регионах мира относительно земель наблюдается такая ситуация:
- Для европейский стран характерен высокий уровень распаханности сельскохозяйственных земель (около 30 %). Это обусловлено интенсивным аграрным производством, связанным с растущей густотой населения и благоприятными климатическими условиями. На европейские страны приходится 10 % мировых сельскохозяйственных угодий.
- В среднем по Азии коэффициент распаханности равен 15 %. Но показатель нельзя рассматривать в обобщенном виде, ведь ситуация в регионе неоднородна. Так, в Индии коэффициент равен 80 %, а в Саудовской Аравии едва достигает 1 %. На Азию приходится 30 % мировых сельскохозяйственных угодий.
- В Северной Америке коэффициент распаханности равен 20 %. На данный регион приходится 15 % мировых сельскохозяйственных земель.
- Земли Латинской Америки распаханы на 7 %. Это обусловлено экстремальным климатом.
- Коэффициент распаханности земель в Африке - 7 %. На этот регион приходится 20 % мировых сельскохозяйственных угодий. Но их продуктивность очень низкая.
- В Австралии степень распаханности земель едва достигает 6 %. В мировом сельском хозяйстве земли занимают всего лишь 5 %. Это связано с засушливым климатом и бедностью химического состава почв. Основной акцент сделан на кормовых угодьях.
Ухудшение качества земель
Доля сельскохозяйственных угодий в перспективе может уменьшиться из-за интенсивного ухудшения качества земель. Это вызвано такими основными факторами:
- Нерациональное, истощительное и потребительское использование земель. Из-за того, что сельскохозяйственное производство ведется с нарушениями технологий и экологических требований, угодья подвергаются деградации и теряют плодородные свойства. Практика рекультивации нарушенных земель практически полностью отсутствует.
- Ветровая и водная эрозия. Эта проблема характерна для 70 % пахотных земель РФ. Плодородный слой уничтожается очень быстро, а восстановление происходит крайне медленно (2,5 см за 500 лет).
- Заболачивание, подтопление и затопление земель. Эта проблема характерна для 12 % сельскохозяйственных угодий страны. Заболачивания свойственны для Северо-Западного, Уральского, Центрального, Приволжского, Южного, Дальневосточного и Сибирского регионов.
- Опустынивание земель. Это засоление, солонцевание, что делает невозможным выращивание сельскохозяйственных культур. Проблема характерна для Приволжского, Сибирского и Южного региона.
- Дегумификация почв. Речь идет о резком снижении концентрации питательных веществ, что может быть связано с интенсивным использованием почв, прекращением внесения удобрений, игнорированием почвозащитных мероприятий.
- Загрязнение химическими веществами и захламление отходами. Проблема связана с чрезмерным внесением химических удобрений, соседством с промышленными предприятиями или несанкционированной организацией свалок.