Прокуратура Российской Федерации - один из важнейших государственных органов, осуществляющий надзор за соблюдением законности. Во главе этой системы стоит Генеральный прокурор РФ. От того, кто занимает этот пост, во многом зависит эффективность работы всей прокуратуры. Давайте разберемся, кто и в каком порядке назначает главного прокурора страны.
Требования к кандидату на должность
Чтобы стать Генеральным прокурором РФ, нужно соответствовать определенным требованиям:
- Быть гражданином Российской Федерации
- Иметь высшее юридическое образование
- Возраст - не менее 35 лет
- Стаж работы в правоохранительных органах или судебной системе
Эти основные требования прописаны в статье 12.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Главное - чтобы будущий руководитель прокуратуры хорошо разбирался в юридических тонкостях и имел солидный опыт работы в этой сфере.
Порядок выдвижения и рассмотрения кандидатуры
Согласно Конституции РФ, кандидатуру Генерального прокурора Президент России представляет в Совет Федерации - верхнюю палату российского парламента. Члены Совета Федерации анализируют соответствие предложенной кандидатуры установленным требованиям, готовят по ней заключение. Затем проводится голосование.
Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Таким образом, Президент РФ выбирает кандидата на этот важный пост, а Совет Федерации дает свое согласие на назначение или отклоняет его.
Процедура утверждения в должности
Если за предложенную Президентом РФ кандидатуру в результате тайного голосования проголосовало большинство членов Совета Федерации, она считается утвержденной. После этого глава государства подписывает указ о назначении генпрокурора и проводится торжественная процедура приведения его к присяге.
| Присяга генпрокурора: | Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства |
С этого момента назначенное лицо официально приступает к исполнению своих обязанностей.
После назначения генпрокурора эта информация обязательно публикуется в официальных средствах массовой информации, чтобы граждане знали, кто возглавил столь важный госорган.
Срок полномочий
Согласно действующему законодательству, Генеральный прокурор РФ назначается сроком на 5 лет. При этом одно и то же лицо может занимать эту должность неограниченное число раз.
Например, Юрий Чайка был генпрокурором с 2006 по 2020 годы, то есть на протяжении 14 лет. А его предшественник Владимир Устинов возглавлял это ведомство 8 лет - с 2000 по 2006 годы.
Основания для досрочного освобождения от должности
- Истечение срока полномочий
- По представлению Президента Российской Федерации
- По собственному желанию
Как видим, глава государства может до окончания 5-летнего срока отправить генпрокурора в отставку. Например, так случилось в 1999 году с Юрием Скуратовым.
Ну а если генпрокурор сам принимает решение уйти со своего поста досрочно, он пишет соответствующее заявление.
Временное исполнение обязанностей
Если генпрокурора временно нет на рабочем месте или он не может исполнять свои обязанности, то его функции переходят к первому заместителю. А если и того нет, то к одному из остальных замов, согласно распределению обязанностей внутри ведомства.
Такая временная замена может продолжаться вплоть до назначения нового Генерального прокурора РФ.
В 1999 году так произошло с Юрием Чайкой, который почти полгода исполнял обязанности главы Генпрокуратуры после отставки предыдущего руководителя.
Обязанности Генерального прокурора РФ
После назначения на должность Генеральный прокурор РФ приобретает широкие полномочия и обязанности по руководству всей системой прокуратуры России. В частности, он:
- Издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения
- Определяет структуру и штаты подчиненных органов
- Назначает на должность и освобождает от должности работников прокуратуры
- Отвечает за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры
Ежегодный доклад Президенту РФ и парламенту
Генеральный прокурор РФ обязан ежегодно предоставлять подробный доклад о работе ведомства Президенту РФ и обеим палатам российского парламента. Это важный механизм подотчетности перед высшими органами государственной власти.
Подбор кандидатуры Президентом РФ
Как мы уже выяснили, кто назначает Генерального прокурора РФ? Первым этапом является подбор кандидатуры самим Президентом Российской Федерации. Глава государства анализирует различных претендентов на этот ответственный пост.
Согласование кандидатуры с политическими силами
Хотя формально назначение генерального прокурора - это прерогатива Президента РФ, на практике он согласовывает своего кандидата с другими влиятельными политическими силами. Это позволяет избежать в будущем конфликтов из-за неприемлемой для многих фигуры главы Генпрокуратуры.
Указ Президента РФ о назначении
Завершает процесс назначения генерального прокурора подписание Президентом РФ соответствующего указа. Этот указ является официальным документом, вступление которого в силу означает вступление в должность нового руководителя прокуратуры Российской Федерации.
Взаимодействие с правоохранительными органами
После назначения Генеральный прокурор налаживает тесное взаимодействие с руководителями других правоохранительных органов - МВД, ФСБ, Следственного комитета. От эффективной координации их работы зависит борьба с преступностью и коррупцией в стране.
Контроль над законностью правовых актов
В полномочия главы Генпрокуратуры входит контроль за соответствием законодательству правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и ведомствами. Это еще один важный инструмент обеспечения законности.
Надзор за следствием и дознанием
Под контролем Генерального прокурора находится процесс расследования уголовных дел. Он координирует работу надзорных прокуроров, которые следят за законностью действий следователей и дознавателей.
Международное сотрудничество
Еще одно важное направление работы - развитие международного сотрудничества Генпрокуратуры РФ с аналогичными структурами других стран в правовой сфере, обмен опытом.
Взаимодействие со СМИ
При возникновении резонансных правовых скандалов Генпрокурор или его заместители могут оперативно комментировать ситуацию в СМИ, информируя общественность о позиции ведомства.
Выступления в парламенте
Помимо ежегодного доклада, Генпрокурор может по приглашению выступать в Совете Федерации или Госдуме с актуальной правовой повесткой, отвечая на вопросы парламентариев.
