Опека так же, как и попечительство, является очень ответственным шагом для каждого человека. Иногда данное понятие используется в отношении детей дошкольного возраста, совсем крошечных малышей, а также более старших подростков, которые по тем или иным причинам попадают в новую семью. Тот, кто взял на себя серьезную работу по воспитанию и заботе о детях, должен полностью понимать, что это непростой шаг.
Перед тем как начать оформление всех необходимых бумаг, стоит разобраться, как опека и попечительство устанавливается над несовершеннолетними. Нужно уточнить, каким требованиям должен отвечать кандидат, а также определить перечень бумаг, необходимых для подобных действий.
В каких ситуациях возникает необходимость в опекунстве и попечении
Несмотря на то, что государство прикладывает огромные усилия к тому, чтобы увеличить рождаемость в стране, от сложностей в жизни никто не застрахован. По тем или иным обстоятельствам может случиться так, что маленький гражданин остался без родительской опеки. Например, в случае, если мать или и отец ребенка погибли в автокатастрофе, аварии, пожаре или от тяжелого недуга. В некоторых ситуациях несовершеннолетние дети изолируются от своих родителей. Подобное может произойти в том случае, если отец и мать отказываются выполнять свои обязанности, долгое время отсутствуют дома и не создают для малыша необходимые условия. В этом случае речь идет об ущемлении прав гражданина и жестоком обращении с ним. Возможно, родители употребляют слишком много алкоголя или наркотиков. Это также может стать причиной того, что малыш отправляется в детский дом. В такой ситуации ему, безусловно, требуется помощь и люди, которые согласятся взять на себя ответственность за него.
Кто может претендовать
По закону попечительство устанавливается над детьми в первую очередь их ближайшими родственниками. К примеру, если его родители были лишены своих прав, но при этом у матери есть сестра, которая может создать необходимые условия для ребенка, то при наличии такой кандидатуры суд будет рассматривать ее прежде всего.
Однако нередко попечительство устанавливается над детьми и совершенно посторонними людьми. Но подобные кандидаты должны соответствовать определенным критериям, которые выставляются органами опеки. Стоит заметить, что раньше опекунство не являлась как таковым правом. По большому счету это была обязанность, которая навязывалась государством. Однако сегодня от подобной практики отказались.
Какие существуют форма попечения
Если рассмотреть Кодекс Российской Федерации, где говорится об особенностях семейных отношений, то в этом документе можно найти информацию о том, что существует несколько степеней того, как люди могут взять на себя заботу о ребенке. Если говорить о том, над кем устанавливаются попечительство и опека, нужно учесть, что малыш должен находиться либо в статусе приемного ребенка или быть опекаемым. Если речь идет о подростке, которому еще не исполнилось 18 лет, то над ним также может быть оформлено попечительство.
Если говорить о различиях опеки, попечительства и усыновления (удочерения), то каждое из этих понятий имеет свои плюсы и недостатки. Рассмотрим их подробнее.
Чем отличается опека от попечительства и усыновления (удочерения)
Прежде всего стоит отметить, что три этих понятия означают совершенно разные права в отношении ребенка. Если речь идет именно о приемных родителях, то в этом случае ребенок становится полноценным членом семьи и, соответственно, обладает всеми правами наравне с родными детьми. При опекунстве человек, который взял на себя ответственность за воспитание малыша, будет ограничен в своих возможностях. В первую очередь это коснется именно финансовых требований. Опекун в обязательном порядке раз в год должен предоставлять необходимую отчетность. Приемным родителям нет необходимости выполнять подобную процедуру, так как с них любая материальная обязанность снимается, потому что они по умолчанию обязуются предоставлять ребенку все необходимое.
Также стоит сразу сказать, что недопустимо, если попечительство устанавливается над детьми, достигшими совершеннолетия. В этом случае ребенок уже может самостоятельно отвечать за себя и получать финансовую помощь от государства.
Опекун же должен доказать государству, что на ребенка тратятся необходимые суммы денег и что он ни в чем не нуждается. Если малыш официально усыновлен, то родители имеют право дать ему свою фамилию, сменить имя и вовсе даже никогда не рассказывать о том, что он родился не в их семье. Опекун тоже обладает многими правами усыновителей, но он не может дать ребенку свою фамилию. Кроме этого, нужно быть готовым, что периодически к нему в дом будут приходить представители контролирующих инстанций, которые проводят беседы с малышом о том, как он живет. Соответственно, в этом случае скрыть от ребенка факт, что он родился в другой семье, будет невозможно.
Также стоит уточнить, над кем устанавливается попечительство, а над кем опекунство. В первом случае речь идет о детях старше 14, но младше 18 лет. При этом сам подросток должен дать свое согласие на то, что кто-то возьмет за него ответственность. Таким образом, попечительство устанавливается над лицами, которые уже могут самостоятельно мыслить и принимать обдуманные решения. Если ребенок откажется от кандидатуры попечителя, то суд встанет на его сторону.
Опекунство же оформляется на детей в возрасте младше 10 лет. Это основное отличие этих двух понятий. Зная, с какого возраста над ребенком устанавливается попечительство, а когда опекунство, можно избежать ошибок при составлении заявления.
Правовые основы
Прежде всего нужно понимать, что человек, который не усыновляет ребенка, а получает на него опекунство или попечительство, должен оформить полную материальную ответственность. Это означает, что взрослый берет на себя всю ответственность за здоровье, уход и прочие аспекты жизни нового члена семьи. При этом в любой момент родитель, которая оформил опекунство, должен быть готов предоставить все необходимые документы государственным органам.
Рассматривая, над какими гражданами устанавливается опека и попечительство, стоит отметить, что подобное по сути является промежуточным вариантом, который часто используют люди, не решившие до конца, готовы ли они усыновить или удочерить малыша. В этом случае они могут оформить временную заботу о ребенке, а как только будут уверены в своем выборе, перевести малыша в статус приемного.
Какие плюсы в том, что над несовершеннолетними устанавливается попечительство
Если говорить о преимуществах подобной процедуры, то в этом случае стоит выделить несколько положительных моментов. Прежде всего получить права на ребенка можно во внесудебном порядке. Это значительно упрощает процедуру, так как при усыновлении придется обязательно пережить судебное разбирательство.
Также опекун или попечитель может получать пособие на ребенка каждый месяц до достижения своим подопечным 18-летнего возраста. Кроме этого, государство выделяет отдельные средства на обучение таких детей и финансовую помощь иного вида.
После восемнадцатилетнего возраста опекаемый ребенок должен получить от государства собственную жилплощадь. Однако подобное возможно только в том случае, если его опекун не может предоставить ему полноценное отдельное жилье, так как у него не хватает денег.
С юридической точки зрения стать опекуном значительно проще, чем усыновителем ребенка. Во втором случае придется на протяжении долгого времени доказывать проверяющим органам и государству, что родители действительно готовы взять на себя подобную ответственность.
Недостатки опекунства
Нужно понимать, что пока человек находится в статусе опекуна, он, по сути, является временным ответственным лицом. Если в какой-то момент появится претендент, который изъявит свое желание усыновить этого малыша, то в этом случае все права могут быть переданы ему. Скорее всего, будет судебное разбирательство, и опекуну придется доказать, что он способен не только временно содержать ребенка, но и полностью оформить его усыновление.
Также, рассматривая, над кем устанавливается и как оформляется опекунство и попечительство, стоит обратить внимание на еще один минус. Он был частично освещен в начале. Дело в том, что опекаемый ребенок всегда будет в курсе данного факта. При этом его попечитель или кто-либо другой не имеют права скрывать от него информации о кровных родственниках.
Таким образом, ребенок всегда может выходить с ними на контакт, встречаться и созваниваться. Если речь идет об установлении, то в этом случае родители имеют полное право скрыть данные не только его родной матери или отца, но даже не говорить о том, что он является приемным.
Каким требованиям нужно отвечать, чтобы оформить опеку или попечительство
Прежде всего человек, изъявляющий подобное желание, должен доказать, что он дееспособен, совершеннолетний, а также у него нет никаких серьезных проблем, которые могут воспрепятствовать процессу заботы о малыше. Это означает, что если попечительство устанавливается над гражданами, оставшимися без родителей, то претендентами на их воспитание могут быть не все. Детей и подростков доверяют только тем, кто обладает своим собственным жильем. У опекуна не должно быть финансовых затруднений или физических недугов.
При этом подобный заявитель в обязательном порядке должен быть зарегистрирован на территории того государства, в котором он пытается взять на поруки ребенка.
Кому может быть отказано
Прежде всего об опеке и попечительстве придется забыть тем, у кого есть судимость (особенно непогашенная). Также с сомнением проверяющие органы относится к тем людям, у которых есть серьезные проблемы с законом, постоянные долги и неоплаченные кредиты.
Не сможет оформить поручительство и родитель, который уже ранее был лишен этого права. Попечительство не устанавливается над несовершеннолетними в том случае, если претендент на эту роль злоупотребляет алкоголем, наркотиками или является токсикоманом. Также будет отказано тем, у кого есть онкологическое заболевание 3 или 4 стадии. Дополнительно существуют некоторые разновидности заболеваний, связанных с опорно-двигательным аппаратом, которые препятствуют этому процессу.
Потенциальный опекун обязательно должен доказать, что у него нет никаких психических расстройств. В противном случае ситуация, когда устанавливается попечительство над лицами в возрасте до 18 лет, невозможна.
Какими характеристиками должен обладать претендент
Прежде чем подавать документы, нужно быть готовым к тому, что вся информация должна быть правдивой. Это означает, что государственные органы в обязательном порядке проверяют все сведения о личности потенциального опекуна, в том числе место работы. Возможно, будет проведена встреча с руководителем, которой должен будет дать свою оценку и характеристику своему сотруднику. При этом обязательно учитывается мнение коллег.
Также могут быть опрошены соседи по лестничной площадке, родственники и многие другие люди. Дополнительно потребуется характеристика с места жительства. При необходимости проверяющие органы могут затребовать и ряд других документов.
Обязанности опекуна и попечителя
В первую очередь человек, находящийся в этом статусе, должен предоставить полноценную и качественную жизнь ребенку. Малыш должен развиваться, хорошо одеваться и питаться. Также опекун должен следить за тем, чтобы в отношении ребенка соблюдались все личностные и гражданские права. Также этот человек может распорядиться тем имуществом, которое есть во владении у малыша. Например, если его родители погибли и оставили свое завещание, то до совершеннолетия чада опекун может действовать от его лица. Человек, который заботится о нем, получает пособие и сам решает, на что его лучше потратить.
Что запрещено делать
Прежде всего нужно хорошо понимать, над кем устанавливается попечительство. Это ребенок-сирота, который нуждается в защите и заботе. Помимо тех вещей, которые по умолчанию запрещается делать в отношении несовершеннолетних детей, стоит отметить, что человек, взявший на себя ответственность, не должен допускать некоторых моментов. Ни в коем случае он не имеет права запрещать ребенку встречаться с его биологическими родителями или препятствовать их общению. Если у опекаемого малыша есть свое собственное имущество или, например, жилплощадь, которой он пока что не может воспользоваться в силу возраста, то это не дает никакого права опекуну сдавать ее в аренду или получать иную выгоду.
Также он не может отказываться от стандартных отчетов перед проверяющими организациями. Опекун не может запретить инспекторам рассказывать ребенку о том, в каком он статусе находится и какими правами обладает. Если человек не уведомил контролирующие органы и без спроса переехал с ребенком в другую страну, то это является строгим нарушением закона. Поэтому производить такие действия точно никогда не стоит.
Информация в заключение
Зная, над кем устанавливается попечительство, можно принять правильное решение. В некоторый ситуациях лучше оформить усыновление или удочерение, так как в этом случае и ребенок, и его близкий человек будут обладать большими правами. Однако нередко и попечительство становится единственной возможностью помочь малышу, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации.