Чтобы журналист мог официально и законно работать при каком-либо мероприятии, учреждении, государственном органе, в Российской Федерации обязательно требуется аккредитация его деятельности. В статье мы подробно разберем, что это такое. Рассмотрим, в каких разновидностях представлена аккредитация журналистов, каков ее порядок. Коснемся основных направлений работы с аккредитованными представителями СМИ, их прав и обязанностей. Рассмотрим случаи, когда возможен отказ и лишение.
Что это такое?
Аккредитация журналистов - это официальное признание правомочий представителей СМИ госорганом, организацией, общественным объединением. Обычно она проводится пресс-службой учреждения (либо отделением по работе с представителями СМИ) в целях обеспечения гласности и открытости работы организации, информированности граждан о ее деятельности, совершенствования рабочего взаимодействия компании со СМИ.
Еще одна важная цель аккредитации - создание всех необходимых условий для работы журналистов по освещению событий, связанных с данной организацией, мероприятием. Осуществляется в строгом соответствии с ФЗ РФ "О СМИ". Аккредитация журналистов не может быть использована для введения цензуры либо какого-то ограничения прав журналистов на честное освещение событий.
Кто обладает правами на нее? Российское законодательство называет возможной аккредитацию журналистов:
- Российских СМИ - вне зависимости от состава учредителей и формы собственности.
- Зарубежных агентств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел РФ.
Разновидности
Российское законодательство вводит два вида аккредитации журналистов:
- Постоянная. Предоставляется тем журналистам СМИ, которые регулярно освещают деятельность организации, мероприятия на всем протяжении ее (его) существования, проведения.
- Временная. Предоставляется тем журналистам СМИ, которые освещают деятельность организации лишь для выполнения конкретного разового задания. Также выдается тем сотрудникам, кто подменяет журналиста с постоянной аккредитацией в случае отпуска, больничного, командировки.
Заполнение заявки
Редакция СМИ подает в пресс-службу организации, учреждения заявку об аккредитации своего сотрудника на собственном официальном бланке. Документ обязательно визируется руководителем СМИ, скрепляется печатью информационного агентства. К заявке прикладывается копия свидетельства о госрегистрации данного СМИ, а также по две фотографии (3 х 4 см) на каждого сотрудника.
Каким образом оформляется документ на аккредитацию журналиста? Образец заявки следующий:
- Информация о СМИ: полное наименование, тираж, периодичность выпуска, местонахождение редакции, электронный, почтовый адрес, регион охвата аудитории, рабочие телефоны, факс информационного агентства.
- Фамилия, имя и отчество журналиста, нуждающегося в аккредитации.
- Вид необходимой аккредитации (постоянная или временная).
Порядок аккредитации
Далее порядок аккредитации журналистов таков:
- Ответ дает глава пресс-службы предприятия, организации (либо руководитель учреждения). Через 7 дней после поступления заявки на аккредитацию он должен выдвинуть положительное или отрицательное решение.
- Глава пресс-службы на основе заявки выдает аккредитационное удостоверение журналисту.
- Данный документ обеспечивает сотруднику СМИ беспрепятственный проход во все здания, отделы, зоны мероприятия, организации.
Количество аккредитованных представителей СМИ
Продолжаем знакомиться с правилами аккредитации журналистов. Важный вопрос: сколько сотрудников от одного СМИ могут быть представлены? Все зависит от числа оборудованных рабочих мест для журналистов при мероприятии или организации.
Исходя из этого, могут формироваться ограничения (квоты) на число представителей от одного СМИ. При их установлении берутся за основу принципы справедливости и открытости. Важно обеспечить информацией о деятельности объекта все категории граждан через предпочитаемые ими СМИ.
Осуществление квотирования
Квотирование на рабочие места журналистов осуществляется на основе нескольких критериев подразделения СМИ. К ним относятся:
- Информационные агентства, печатная периодика, радио-, видео-, телересурсы, кинохроника, иные СМИ.
- Тираж, территория вещания (или распространения).
- Специализация СМИ.
- Зарубежные, местные, региональные, центральные СМИ.
Основные направления сотрудничества
Аккредитация журналистов (иностранных и отечественных) предполагает, что сотрудники обеспечиваются всеми надлежащими условиями для профессиональной деятельности со стороны компании, организации для освещения событий.
Для этого пресс-служба должна предпринять следующее:
- Предварительно извещать журналистов о дате, времени, локации проведения интересующих их мероприятий, работ, заседаний.
- Предоставить специально оборудованные для удобного фиксирования информации рабочие места в локации проведения интересующего мероприятия.
- Обеспечить журналистов необходимыми для работы информационными материалами, протоколами, стенограммами и иной документацией.
- Оказывать содействие в организации индивидуальных бесед, встреч с сотрудниками организации, участниками мероприятия, членами заседания. Обеспечить возможность беспрепятственного получения информации у вышеуказанных лиц.
- Проводить пресс-конференции, брифинги, деловые встречи по вопросам деятельности учреждения.
Права представителей СМИ
Мы разобрали, как получить аккредитацию журналиста. Какие же она предоставляет права сотруднику?
- Заблаговременно получать необходимые данные о мероприятиях, заседаниях и иных важных событиях.
- Знакомиться с необходимыми справочными, информационными материалами - стенограммами заседаний, повесткой дня, пресс-релизами, содержанием заявлений и проч.
- Присутствовать во время проведения различных открытых мероприятий организации как в залах для заседаний, так и в определенных зонах для размещения пресс-службы.
- Пользоваться различной аппаратурой, техникой для аудиозаписи или видеосъемки.
- Посещать различные пресс-конференции, деловые встречи, брифинги, иные мероприятия, что специально организуются для СМИ.
- Получать необходимую для профессиональной деятельности информацию от работников пресс-службы организации (в том числе на специально организованных для журналистов мероприятиях).
- Пользоваться помощью пресс-службы в организации бесед, встреч с работниками компании, участниками мероприятий для получения дополнительных комментариев и разъяснений.
- Посещать структурные подразделения, подведомтвенные предприятия организации.
- Пользоваться городскими телефонами учреждения для передачи голосовых сообщений своей редакции.
- Использовать по установленному порядку архивы организации.
Обязанности представителей СМИ
Аккредитация журналистов на мероприятие подразумевает и исполнение сотрудниками информационных агентств некоторых обязанностей. В частности, это следующее:
- Не мешать ходу проведения мероприятия, не вмешиваться в его сценарий (если только оно не было организовано специально для СМИ).
- Соблюдать правила, вводимые для особых, специальных мероприятий.
- Не нарушать порядок проведения совещаний, деловых встреч, в которых принимают участие сотрудники, руководители компании, выдавшей аккредитацию.
В каких случаях возможен отказ
За пресс-службой учреждения, мероприятия, организации сохраняется право отказать СМИ в постоянной аккредитации его сотрудника. Однако для этого нужны достойные основания:
- Средство массовой информации по своей направленности считается специализированным. То есть справочным, эротическим, рекламным и проч.
- Организация не имеет технической возможности разместить журналистов всех информационных агентств для осуществления этими сотрудниками профессиональной деятельности.
Уведомление об отказе в аккредитации обязательно должно быть вручено представителю редакции не позже чем через 7 дней с даты подачи заявки. Документ при этом должен содержать в себе следующую информацию: причину отказа, имя должностного лица, принявшего данное решение, дату ответа и порядок обжалования.
Когда возможно лишение аккредитационного удостоверения?
Журналист может быть также лишен уже полученной на его имя аккредитации. Это происходит в таких случаях:
- Сотрудник уволился, был уволен из редакции (СМИ правомочно подать заявку на аккредитацию другого журналиста).
- Прекращение существования СМИ - было закрыто, ликвидировано.
- Журналист распространял несоответствующие действительности сведения, причинившие вред репутации организации, затронувшие интересы и права ее сотрудников.
Все вышеперечисленное обязательно должно быть подтверждено решением суда.
Решение о лишении представителя СМИ аккредитации принимает начальник пресс-службы. Оно обязательно должно быть мотивированным, письменно представленным, иметь ссылки на действующее законодательство РФ.
Для разрешения конфликтных, спорных моментов, связанных с аккредитацией, редакция СМИ имеет право обратиться:
- к начальству организации;
- вышестоящему ее руководству;
- в суд;
- в прокуратуру.
Важно отметить, что лишение журналиста аккредитации (или ее отсутствие) не ведет за собой ограничение прав представителя СМИ (по ст. 47 ФЗ "О СМИ").
Аккредитация нужна журналистам для обеспечения комфортных условий их профессиональной деятельности по освещению какого-либо мероприятия, деятельности организации. Она не только предоставляет определенные права, но и подразумевает исполнение обязанностей. У СМИ есть возможность получить аккредитацию, но также и ее лишиться. Пресс-служба компании правомочна отказать СМИ в предоставлении аккредитации его журналистам.