Грамотная социальная политика подразумевает, что государство обязано оказывать помощь нуждающимся категориям лиц или выделять финансовые средства для соответствующих проектов в регионах. При этом деньги из госбюджета распределяются по субъектам не только для поддержки населения. Существуют более крупные расходы. В целом основное отличие состоит в процедуре назначении такой помощи и в конечном результате.
Чтобы разобраться, чем отличаются субсидии от субвенций и дотаций, следует обратиться к их определениям. Для этого нужно заглянуть в словарь экономических терминов. Многие люди не знают, чем отличается субсидия от субвенции. В чем разница между этими понятиями, подробно рассмотрим в нашей статье.
Субсидия
Согласно данным словаря, субсидией считается одноразовое пособие, которое выделяется из государственного бюджета. При этом такая помощь может предоставляться непосредственно физическому лицу в форме выплат (прямая субсидия) или в форме льгот (косвенная). Кроме того, деньги могут перечисляться на счет региональных органов, чтобы в дальнейшем ответственные организации довели денежные средства до прямого адресата.
Таким образом субсидия – это выплата или пособие в натуральной форме, предоставляемые физическим лицам, региональным органам, государствам или организациям в рамках реализации определенных целей на безвозвратной основе из муниципального, государственного либо специально созданного фонда.
Конечной целью таких выплат выступает финансовая поддержка граждан или софинансирование расходов регионального бюджета.
Субвенция
Продолжаем рассматривать, чем отличается субсидия от субвенции. В экономическом словаре объяснение второму термину дано такое: это межбюджетные средства, выделяемые в целях финансирования определенных проектов или реализации конкретных обязательств.
Субвенция не является адресной социальной помощью населению. Она представляет собой вложение в крупный проект на уровне бюджета органов власти. Если финансовые средства использованы не в полно мере, их остаток подлежит возврату, а субсидия выдается безвозмездно.
Итак, субвенция представляет собой бюджетное целевое финансирование. Если она направлена, например, на оплату труда педагогов, то на иные нужды ее нельзя потратить. Субвенция – прямая целевая поддержка, которая не предполагает долевого участия. Мы выяснили, чем отличается субсидия от субвенции в бюджете. Рассмотрим некоторые особенности этих денежных дотаций.
Субсидия когда назначается
Основные отличия субсидии от субвенции заключаются в том, кому и на какие цели адресованы эти денежные средства. Теперь следует разобраться, при каких условиях могут быть получены подобные выплаты.
Субсидия назначается малоимущим и социально незащищенным категориям граждан в форме финансовой поддержки, если документально подтверждаются факты:
- Нуждающиеся - граждане РФ или официальные резиденты, постоянно живущие на территории страны.
- Претенденты на субсидию не имеют задолженностей по оплате коммунальных услуг.
- Имеют жилье и постоянную регистрацию.
Субсидирование затрагивает такие социальные категории граждан:
- Пенсионеры.
- Молодые и многодетные семьи.
- Инвалиды и семьи, где осуществляется за ними уход.
Представитель любой из вышеназванных категорий может претендовать на назначение субсидии, если его доходы не превышают суммы минимального уровня, установленного в государстве. Если денежная помощь выдается на семью, то подсчитывается общий доход (включая стипендии, пособия и прочие выплаты) всех членов. Эта сумма делится на количество прописанных в жилом помещении человек. Чтобы выяснить, чем отличается субсидия от субвенции, разберем, при каких обстоятельствах можно получить последнюю.
Когда назначаются субвенции
Их выплачивают только на основании представленных заявок от местных органов власти. Административные служащие субъекта РФ в конце финансового года анализируют статьи расходов за конкретный период и выявляют потребности региона. На основании финансового отчета составляется заявка на будущий год, которая направляется в федеральный орган власти. После этого все требования рассматриваются. Часть из них получает одобрение и право на субвенцию.
В конце расчетного периода возвращаются неизрасходованные финансовые средства. За пределы бюджета выходить нежелательно, как и получать слишком большой остаток. Это означает, что расчеты производились неверно, а часть средств удерживалась на счетах без необходимости.
Виды денежной помощи
И субсидия, и субвенция выделяются на определенные цели. В этом заключается их сходство. Чем отличается субсидия от субвенции? Возможные варианты дотаций из госбюджета связаны с общими тенденциями экономики страны. В соответствии с этим можно выделить определенные разновидности этих выплат. Виды субвенций различаются по целям, на которые их выделяют:
- Осуществление органами местной власти своих полномочий.
- Покрытие дефицита бюджета.
Денежная помощь на медицину, образование или строительство являются не видами субвенций, а софинансированием бюджета, который в дальнейшем будет распределен с учетом нужд субъектов.
Виды субсидий – это отражение главных направлений социальной политики в государстве:
- Поддержка семьи, старости, детства.
- Разделение ответственности по уходу за инвалидами.
Государство старается учитывать потребности граждан, поэтому субсидирование является одной из самых гибких систем. Каждые полгода законы, которые регламентируют процедуру назначения выплат, обновляются. На сегодняшний день субсидии выделяются на такие нужды:
- Оплата жилищно-коммунальных услуг.
- Приобретение жилья.
- Открытие бизнеса людям, стоящим на учете по безработице.
- Поддержка инвалидов и граждан, пострадавших от бедствий и катастроф.
- Помощь молодым семьям, многодетным родителям и матерям-одиночкам.
- Пенсионные и детские пособия.
- Квоты на дорогостоящее лечение.
- Льготы для ветеранов и военнослужащих.
Выводы
Мы рассмотрели, чем отличается субсидия от субвенции. Это принципиально разные виды финансовых дотаций. Если субсидии помогают конкретным категориям людей, то субвенции направлены на решение целевых задач регионов. Их общее назначение – помощь населению.