Протокол судебного заседания – средство фиксации судебного процесса. Он отражает действия суда и сторон в процессе. В связи с тем что он имеет статус официального документа, к нему предъявляется ряд требований.
Законодательство
Основной нормативный акт, посвященный протоколу – ГПК, глава 21. Судебный департамент издал инструкцию делопроизводства в судах, там излагаются дополнительные требования к оформлению протокола, в частности, в приказе имеется образец протокола судебного заседания.
Приняты изменения в процессуальные законы, и предположительно с 2018 в судах протоколы будут вестись в форме видео- и аудиозаписей. Учитывая нюансы технического и материального характера, срок вступления в силу нормы могут отложить.
Применение протокола
Протокол судебного заседания обязателен для любого гражданского процесса. Исключение составляют судебные процедуры, не подразумевающие непосредственного участия сторон. В частности, речь идет о судебном приказе, упрощенной форме производства.
Некоторые этапы общей процедуры также исключают ведение протокола, например решение по заявлению об обеспечительных мерах, если его рассматривают без участников процесса. Исключения прямо указываются в законе.
Значение протокола
Протокол судебного заседания - неотъемлемая часть судебного процесса, поэтому следует учитывать его значение. Так, например, стороны в жалобах ссылаются на заявление тех или иных ходатайств, но в письменном виде они не подавались и в протоколе не отмечены. Значит, данный довод не является приемлемым для судей апелляционного суда. Заявитель не в состоянии представить доказательства своего утверждения.
Единственный способ исключить возможность внесения недостоверных сведений в протокол или, наоборот, исключения из него чего-либо – подавать в суд заявления в письменном виде. Задача представителя стороны - обеспечить как можно более полную фиксацию доводов на бумаге.
И вдобавок, отсутствие протокола – основание для отмены решения вышестоящим судом. Не стоит недооценивать его значение.
Где и когда составляют протокол
На сегодня способы протоколирования процесса не изменились. Все так же продолжается фиксация на бумаге. Предполагается, что документ должен быть единым, однако это не так. Заседаний может быть несколько, и по каждому составляется отдельный протокол.
Кроме этого, суд может проводить заседания вне суда, например, выездные для осмотра объекта происшествия или доказательств, и вести протокол на месте. Такое на практике почти не происходит, достаточно фотографий или видеосъемки для осмотра.
Кто составляет протокол
Закон обязывает вести протокол судебного заседания в первую очередь секретаря заседания. Обычно это один из сотрудников, работающих непосредственно с судьей. Если секретарь не может выполнять свою задачу, привлекают другого секретаря или помощника судьи. Если составителей было несколько, то и подписей также ставится несколько.
Процедура составления
Первоначально ведутся записи, которые потом оформляются в виде документа. Закон уже сейчас разрешает суду кроме ручной записи использовать технические средства фиксации процесса, но из-за их отсутствия этого не происходит.
Если все же имеет место их использование, в протоколе делается отметка и указываются данные использованного прибора.
Участники вправе вести свои записи с помощью технических средств. Если техника стационарная, требуется разрешения суда. Если планируется использование ручного диктофона, в разрешении нет необходимости. Запрещать его применять судья не имеет права. Многие юристы и адвокаты просто не афишируют использование технических средств записи.
Протокол судебного заседания по гражданскому делу формируется не менее чем через 3 дня после окончания процесса, если фиксировалось единичное заседание - не позже суток.
Документ формируется на распечатанных листах, они подшиваются, прикрепляется бирка с печатью и подписями судьи и секретаря.
На деле его составление занимает намного больше времени, особенно если процесс был длительный и рассматривался большой объем доказательств. Поэтому составление протокола судебного заседания в сроки - явление крайне редкое.
Содержание
Протокол судебного заседания по гражданскому делу имеет примерно следующую структуру:
- дата суда и время заседания;
- название суда, ФИО судьи, ведущего дело;
- номер дела;
- информация о том, кто к кому подал иск, или повод подачи заявления;
- сведения о явке участников процесса, других лиц (экспертов, специалистов, свидетелей и т. д.);
- сведения о разъяснении прав и обязанностей;
- сведения о распоряжениях суда;
- сведения о ходатайствах, заявлениях и объяснениях;
- суть показаний свидетелей и объяснений экспертов относительно их заключений;
- сведения об осмотре и оглашении доказательств;
- краткая выдержка из заключений прокурора или представителя другого государственного органа;
- сведения об оглашении определений, решений суда о разъяснении порядка их обжалования;
- дата окончательного составления протокола.
Если велась трансляция записи СМИ или имеется запись в Интернете, обязательны ссылки на соответствующие ресурсы. Последнее требование к протоколу судебного заседания в ГПК внесли недавно.
Закон предъявляет минимальные требования к его содержанию. Надо сказать, что цель секретаря - обозначить выполнение судом тех или иных действий, зафиксировать тезисы выступлений участников процесса.
Права участников процесса
В рамках процесса, согласно ГПК, в протокол судебного заседания по просьбе участника вносятся отдельные замечания, которые он считает значимыми.
Если сторона дела считает, что сведения в протоколе являются неполными или неточными, она вправе в течение 5 дней со дня подписания документа передать судье замечания.
В рамках судебного заседания, с вызовом сторон, судья принимает по заявлению решение. Отказ должен быть мотивированным, но с этим часто возникают проблемы. Кроме того, независимо от решения, заявление о неточностях и неполноте приобщается к материалам дела в полном объеме.
Как писалось выше, чтобы избежать проблем с неточностями протокола, нужно фиксировать все свои доводы в заявлениях, подавая их через канцелярию. Их наличие стимулирует суд вносить в протокол информацию, отвечающую реальности, и избавляет стороны от необходимости тратить время и силы на замечания к протоколу судебного заседания.