В вопросах, касающихся земельных участков или межевания территории, очень часто возникают споры: «Кому же принадлежит эта земля?» Как решить вопрос, когда дело касается объектов общественного пользования? Попробуем разобраться, территория общего пользования – это что, какие земли относятся к ней?
Во-первых, это те, которыми может пользоваться неограниченное число лиц. На данные участки не налагаются ограничения. В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ земли общего назначения не могут быть переданы в частную собственность, хотя бывают и исключения. Некоторые объекты в редких случаях могут сдаваться в аренду.
Во-вторых, это земли, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, но граждане имеют к ним свободный доступ, могут использовать их в пределах, допустимых правовыми нормами.
Что относится к землям общественного назначения?
Территории общего пользования – это, прежде всего:
- бульвары и набережные;
- городские сады, парки;
- улицы, площади и проезды;
- дороги;
- лесопарки и городские леса;
- пляжи и водные объекты.
Каждая из категорий участков общего пользования имеет свои особенности использования гражданами.
Как можно использовать общественную землю?
Существует несколько вариантов использования территории общего пользования - это:
- Пользование территорией на безвозмездной основе. Большинство земель, имеющихся в пределах сел и городов, не могут стать собственностью физического лица. Но любой может распоряжаться землей общего пользования в неограниченном количестве и в любой момент (например, гулять по паркам и скверам).
- Аренда земель общего назначения. Арендуют территорию в том случае, когда на ней хотят возвести постройку. Данная сделка совершается между государством и юридическим лицом. Важным нюансом договора является то, что эта территория не может быть выкуплена.
Налог за пользование землей
Граждане, пользующиеся землей общего назначения должны выплачивать налог. Данный вопрос имеет особенности:
- Если территория используется как транспортная магистраль, то этот налог считается транспортным, и делится по числу пользователей.
- Граждане, которые арендуют земельный участок, выплачивают налог, если имеют на территории какую-либо недвижимость. Если документально оформленных построек не имеется, то человек обязан выплачивать арендную плату.
- Если земля общественного назначения находится в пользовании товариществ, то налог делится в равных долях между всеми участниками.
Пользование территорией общественного назначения облагается налогом в зависимости от способов освоения.
Незаконное пользование землей
Незаконное использование территории общего пользования - это серьезное нарушение, которое грозит наказанием. Если, например, у гражданина нет документов, доказывающих право владения землей и аренды данного земельного участка, наказание может быть следующим:
- Штраф и снесение всех незаконно возведенных построек. В этом случае гражданин должен выплатить штраф, снести за свой счет все строения и вернуть участку первоначальный вид.
- Штраф. Размер выплаты рассчитывается в зависимости от месторасположения и размеров земельного участка.
Размеры штрафов:
- 500 – 1000 рублей (физическим лицам);
- 1000 – 2000 рублей (должностным лицам);
- 2000 – 20 000 рублей (юридическим лицам).
Чтобы сообщить о незаконном использовании территории, необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию.
Земельные вопросы между соседями
Земельная тема очень актуальна для собственников участков. Не редко возникают споры между соседями в данном вопросе, например, если они имеют разное представление о пользовании общей дорогой или подъездом к участку. В некоторых случаях суд разрешает одному из граждан осуществлять контроль над автомобильной дорогой, которую используют и собственники соседних участков. При этом данный гражданин не должен препятствовать дорожному движению.
Если один из соседей пытается захватить и незаконно передвинуть границы собственного участка, то в этом случае спор решается путем межевания территории общего назначения.
Территории общего назначения в СНТ
Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) может выделять земельный участок на территории общего пользования для ведения хозяйственной деятельности и огорода. На выделенную землю оформляют кадастровый паспорт, по которому установлены границы участка и приложена схема имеющихся строений. С помощью межевания определяют границы соседних участков.
Чтобы поставить на учет территорию общего назначения в СНТ необходимо предъявить следующее:
- документы на получение земельных участков и право использования;
- план расположения наделов (соответственно межеванию);
- список собственников земельных участков;
- учредительные документы СНТ.
Данный пакет необходимо предоставить в местные органы самоуправления. На основе сведений межевания и дополнительной документации составляется территориальный план, в котором указываются частные земельные владения и земли общего пользования.
Озелененная территория
Нахождение граждан на лесном участке может быть ограничено или запрещено согласно федеральному закону. Это происходит в том случае, когда в лесу расположены особо охраняемые зоны, земли безопасности и обороны и другие. Нахождение жителей в зеленой зоне ограничивается в том случае, когда необходимо обеспечить:
- безопасность людей во время проведения каких-либо работ;
- санитарную и пожарную безопасность в лесу.
В остальных случаях каждый гражданин может свободно находиться в такой зоне, и за это не нужно ничего платить. Также на данной территории можно собирать различные природные ресурсы для использования в пищу: ягоды, грибы, дикорастущие плоды, орехи и др. Лесная территория, предоставленная в общее пользование жителям и юридическим лицам, может быть огорожена (в соответствии с Лесным кодексом).
Градостроительная деятельность на территории общего назначения
Согласно Градостроительному кодексу РФ (ГрК РФ) с помощью красных линий на кадастровой карте обозначаются имеющиеся или планируемые границы земель общего пользования. Также указываются границы земельных участков, на которых находятся линейные объекты или в будущем будут размещены таковые.
Следует учитывать наличие красных линий в следующих случаях:
- межевание территории;
- составление градостроительных планов;
- реконструкция или освоение земельных участков;
- планировка муниципальных территорий общего пользования;
- оформление документации на право владения, использования и распоряжения территорией.
Имеющиеся красные линии разделяют земли общего назначения от таковых частного пользования. Если муниципалитет в будущем задумает расширять общественную территорию или автомобильные дороги до красной линии, которая проходит по частному земельному владению, то необходимое расстояние будет выкупаться у собственника участка на основании договора.