В истории есть немало случаев, когда одна нация ставит себя выше, чем другая, несмотря на то что различные философские и религиозные учения призывают к равенству. Такое поведение приводит к конфликтам, которые могут происходить между двумя и более людьми. Любые действия, которые могут породить подобные споры, характеризуются как разжигание межнациональной розни.
Случаи в современном мире
Ярким примером межнациональной розни стал поступок Турпала Хасиева, уроженца Чечни, который бросил в пассажира автобуса банку из-под энергетического напитка и грубо призвал произнести его "Ахмад-сила", при этом называя его братом. Молодой человек выложил видео на один из популярных видеохостингов. Запись увидел глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, который лично распорядился, чтобы Турпал Хасиев понес заслуженное наказание — молодой человек подметает улицы Грозного, сажает цветы и поливает их. Р. Кадыров отметил, что поступок Турпала ни в коей мере не является олицетворением чеченского народа, его традиций и обычаев.
В описанном случае власть сразу отреагировала на факт межнациональной розни. Но бывает и наоборот, когда представители власти способствуют возникновению вражды на национальной почве. Например, после распада СССР в Латвии появился так называемый статус негражданин, согласно которому несколько наций, являясь резидентами страны, были ограничены в правах. В мировой практике этот термин был введен впервые и не являлся синонимом понятия "апартеид". У неграждан фиолетовый паспорт (а у граждан — красный), и они ограничены в правах: не могут участвовать в выборах, работать в государственных органах, покупать и приватизировать недвижимость.
Причины совершения преступления
Разжигание межнациональной розни (статья 282 УК) может происходить из-за национальности, расы, пола, языка, рода, сословия, вероисповедания, отношении к религии или принадлежности к определенной социальной группе.
Причины могут быть бытовыми и глобальными. В первом случае это негативное общение с представителем конкретной нации или расы, который человек позже проецирует на весь народ. Во втором случае причиной становится межнациональный конфликт, который был в прошлом или имеет место быть в настоящем, и поэтому представители двух или нескольких наций состоят в конфликте и при первой возможности унижают друг друга. Чаще всего причиной межнациональных конфликтов становится борьба за природные ресурсы, низкий уровень качества жизни, вынужденная миграция. Не менее часто причиной становятся и религиозные взгляды, когда представители одной конфессии пытаются истребить другую.
Формы проявления преступления
Главный критерий, по которому высказывание расценивается как розжиг межнациональной розни (статья 282), — это публичность и использование средств массовой информации. Это значит, что человек может быть привлечен к ответственности, если он негативно отзывается о других нациях и призывает к геноциду, массовым репрессиям, депортации или других насильственным мерам в отношении представителей этих народов во время выступлений на митингах или собраниях, путем распространения различных листовок, брошюр, плакатов, размещения подобной информации в СМИ, интернете.
Стоит отметить, что критика политических или религиозных объединений или национальных, религиозных, политических убеждений не является возбуждением вражды или ненависти и поэтому не может рассматриваться как факт проявления межнациональной розни.
Ответственность за розжиг ненависти и вражды
Конституция РФ (п. 2 ст. 29) призывает всех граждан быть терпимее к языку, социальном положению, религии, расе и национальности как сограждан, так и гостей страны и ни в коем случае не агитировать или пропагандировать превосходство в соответствии с указанными понятиями. Причина проста — вражда между людьми, которые живут в одной стране, неважно, являются они ее гражданами или нет, подрывает устои государства, его безопасность и препятствуют успешному развитию. Поэтому в РФ согласно УК разжигание межнациональной розни — это преступление, за которое виновный должен ответить. В зависимости от тяжести преступления он будет:
- вынужден заплатить штраф, размер которого колеблется от 100 до 300 тысяч рублей или при наличии дохода в размере заработной платы от 1 до 2 лет;
- отстранен от занимаемой должности или не сможет заниматься определенной деятельностью до 3 лет;
- выполнять обязательные или исправительные работы до 180 часов или до 1 года соответственно;
- лишен свободы до 2 лет.
Если конфликт сопровождался насилием или же одна сторона угрожала другой применить силу, то виновный будет обязан:
- заплатить штраф от 100 до 300 тысяч рублей или в размере з/п от 1 до 3 лет;
- уйти с занимаемой должности или не заниматься определенной деятельностью от 1 до 5 лет;
- выполнять обязательные или исправительные работы от 120 до 240 часов или от 1 года до 2 лет соответственно.
Также виновного могут приговорить к тюремному заключению до 5 лет.
Эти меры наказания ожидают каждого человека, которому исполнилось 16 лет и он публично высказался о своем негативном отношении к другой нации или группе национальностей на основе личных или политических мотивов. При этом неважно, появилось ли у других людей по отношению к ним чувство вражды или нет.
Ответственность за преступление в других странах
В Германии, Франции, Нидерландах, Индии, Израиле, Ирландии и ряде других стран наказание за розжиг межнациональной розни не менее строгое — до 5 лет лишения свободы, причем неважно, был ли умысел у виновного или повлекли ли его слова какие-либо негативные последствия. В Ирландии достаточно угрожающего или обидного слова, чтобы лишиться свободы. В Израиле можно сесть в тюрьму не только за произнесенное расистское выражение, но и за хранение различных публикаций, в которых есть намек на межнациональную рознь. Стоит отметить, что в некоторых странах (Франция) на законодательном уровне признан факт геноцида евреев нацистами, и тот, кто его не признает, совершает преступление.
Предотвращение возникновения ненависти и вражды
Искоренить проблему полностью вряд ли можно — всегда найдется человек, который будет ставить себя выше других и нелестно о них отзываться. Но можно предотвратить попытки возникновения межнациональной розни. Все начинается с семьи, и ребенок с малых лет отражает отношение своих родителей и других членов семьи к другим людям, их нации, культуре и быту. Если старшие негативно отзываются о представителях других народов и насмехаются над ними, то и ребенок скопирует их поведение. Поэтому важно каждому взрослому, несмотря на негативный опыт общения с представителями других наций в прошлом, осознать, что в каждой из них есть хорошие и плохие люди. После семьи эту роль на себя берут образовательные учреждения — детские сады, школы, а затем и вуз. Поэтому задачей всех, кто связан с этими сферами, должно стать повышение образованности среди детей, школьников и студентов и предотвращение попыток поиска антигероев среди других национальностей. Но самая важная роль отводится власти и правоохранительным органам — их представители должны заниматься мониторингом межнациональных отношений и своевременно, жестко и справедливо реагировать на любое проявление межнациональной розни.