К огромному сожалению, проблемы матерей-одиночек приобретают в наше время все больше неразрешимых вопросов. Женщина, которая самостоятельно «поднимает на ноги» ребенка - весьма распространенное явление не только в нашей стране.
Значительное количество представительниц слабого пола воспитывают своих детей самостоятельно, и на это есть масса причин, среди которых отказ отца ребенка от оказания помощи, рождение ребенка вне уз брака, усыновление и многое другое. Однако, какие бы причины появления большого количества матерей-одиночек ни были, они все равно нуждаются в помощи и защите вместе со своими детьми.
Государственная политика относительно подобной категории граждан однозначна - женщины, которые самостоятельно, без участия отца, воспитывают ребенка, должны получать материальную поддержку от государства. Финансовая помощь проявляется в специальных пособиях на детей и дополнительных выплатах, льготах в трудовой и налоговой сфере жизни, внеочередном устройстве малыша в детский сад и др. Попробуем рассмотреть, какими льготами пользуются матери одиночки.
Законодательный статус матерей-одиночек
Законодательство гарантирует правомерную защиту интересов тех граждан, которые воспитывают ребенка самостоятельно.
Юридически прописано, что данный статус получают те женщины, дети которых в своем свидетельстве о рождении не имеют никакого упоминания об отце.
Вроде бы, формулировка довольно четкая, однако она не всегда способна объяснить и учесть все нюансы и особенности.
Ведь идет речь о фактическом ущемлении прав ребенка, как в моральном, так и в социальном плане от второго родителя, который как биологическая единица может быть в наличии, но как помощник, отвечающий за финансовое обеспечение и воспитание - отсутствует. А в результате обязанности по удовлетворению потребностей ребенка ложатся на государство. И все это притом, что льготы матери одиночки в России - весьма болезненная тема.
Кто признается матерью-одиночкой?
Определение юридического статуса матери-одиночки довольно четко прописано в российском законодательстве. Именно согласно ему определяются льготы детям матерей-одиночек. На сегодняшний день на вышеупомянутый статус могут претендовать:
- женщины, родившие детей вне законных уз брака, если отцовство не установлено в требуемом законом порядке: нет совместного заявления от обоих родителей в органы ЗАГСа об установлении отцовства или нет соответствующего судебного решения о факте установления отцовства;
- женщина, которая, официально не находясь в браке, приняла участие в государственной программе усыновления и с точки зрения юриспруденции приобрела законный статус мать-одиночка. Пособия и льготы ей будут предоставлены соответственно с требованиями законодательства;
- женщина, которая усыновила ребенка, будучи в статусе замужней, при условии, что ее официальный муж не признал ребенка и не усыновил его;
- женщина, родившая ребенка, будучи в брачных отношениях, при условии, что отцовские права были оспорены в судебном порядке, и суд принял решение, что ее законный супруг не является биологическим родителем новорожденного;
- женщина, которая родила в течение 300-х дней после бракоразводного процесса, и чей бывший супруг через суд доказал, что не является в действительности отцом ребенка.
Если соблюдены все условия, то сотрудники соцслужб могут дать ответ на животрепещущий вопрос, есть ли льготы матерям-одиночкам, и какие именно полагаются им по закону.
Кто не вправе претендовать на законный статус одинокой матери?
Если основываться на положениях семейного законодательства в Российской Федерации, на получение официального звания одинокой матери не претендуют следующие категории граждан:
- женщины, родившие и воспитывающие ребенка в неполной семье, при наличии официального отца, который по тем или иным причинам не оказывает своему ребенку никакой финансовой и моральной поддержки;
- женщины, которые не состоят официально в браке, но согласно свидетельству о рождении ребенка отец все же есть, даже если он не проживает с ним;
- вдовы, в этом случае финансовая поддержка от государства на ребенка будет осуществляться на других основаниях;
- матери детей, чьи мужья были лишены отцовских прав в полном соответствии с законодательными требованиями;
- те женщины, которые произвели на свет младенца в течение 300-х дней после официального окончания бракоразводного процесса, при условии, что их бывшие супруги не обжаловали свое отцовство через суд. В этом случае согласно ст.48 ч.2 СК РФ сотрудники ЗАГСа признают отцовство, даже если мужчина не является по факту биологическим родителем ребенка.
Какие государственные органы подтверждают статус матери-одиночки?
После родов мать обязана предоставить в отдел ЗАГСа по месту проживания (прописки) заявление на регистрацию ребенка. При этом законодательно требуется, чтобы оно было подписано обоими родителями. Если второго родителя нет, то матери нужно подготовить пакет документов, удостоверяющих, что отец ее ребенка отсутствует или же отказался от отцовских прав (в том числе обязательно нужно получить соответствующее подтверждение в судебных инстанциях).
Только после этого сотрудники ЗАГСа примут заявление на регистрацию новорожденного, и в его свидетельстве поставят прочерк. Матери ребенка при выдаче свидетельства о рождении дополнительно выдадут справку согласно форме №25 о том, что она является одинокой мамой. Такой документ пригодится для того, чтобы узнать подробнее, какие льготы и выплаты матерям-одиночкам выдаются и как их правильно оформить. Таким образом, подтверждение звания матери-одиночки осуществляется в органах ЗАГСа.
Пособия и финансовые платежи одиноким мамам в 2014 году
Одинокие родители получают те же пособия, которые гарантированы для всех женщин, в том числе из полных семей. Однако стоит заметить, что размер пособий для одиноких матерей укрупнен. В настоящее время одинокая женщина получит следующие пособия:
- материнский капитал, если женщина родила второго ребенка;
- единовременная выплата всем женщинам, которые своевременно встали на учет в медицинские учреждения до 12-й недели беременности. Законодательно в 2014 году сумма вышеупомянутого пособия установлена на уровне 515 руб. 33 коп.;
- единовременный платеж при рождении ребенка. В России он начисляется согласно положениям Закона №81-Ф3 «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» от 19 мая 1995 года. Официальная сумма данного финансового вспомогания в 2014 году составила 13742 рубля;
- ежемесячные финансовые платежи по уходу за ребенком, которому не исполнилось 1,5 года. С начала 2013 года размер этого пособия зависит от официальных заработков застрахованной женщины за предыдущие отработанные 2 года. В анализируемом году сумма минимального ежемесячного платежа составила 2576 рублей после первых родов и 5153 рубля при рождении второго ребенка и последующих;
- пособие по беременности. Размер этого пособия варьируется согласно внесенным изменениям (01.01.2013года) в Закон №21-Ф3 от 25.02.2011 года. Теперь при расчете этого пособия некоторые периоды в определении среднего заработка за 1 рабочий день не будут учитываться.
Другие виды финансовой помощи матерям одиночкам
Помимо основных государственных платежей одинокая родительница имеет абсолютное право на получение дополнительного финансового стимулирования. Рассмотрим, какие льготы имеет мать одиночка дополнительно:
- государственная ежемесячная выплата на ребенка до достижения им 1,5 -годовалого возраста и соответственно от 1,5 до 3-х лет;
- так называемые детские деньги на ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, это пособие является постоянным и выплачивается каждый календарный месяц;
- денежная компенсация в связи с постепенным ростом стоимости жизни;
- денежная компенсация в связи с повышением цен на продукты питания;
- государственная помощь в натуральном виде (комплект одежды для ребенка, молочная кухня для новорожденных и другое);
- ежемесячное денежное вспомогание от государства на содержание ребенка-инвалида.
Стоит заметить, что размер всех вышеуказанных пособий изменяется в зависимости от региона страны, его финансовых возможностей и муниципальных социальных программ. Также стоит заметить, что многодетная мать-одиночка льготы в финансировании будет получать несколько иные, более высокие.
Какие документы нужно предъявить для оформления и получения пособий для одиноких матерей в 2014 году?
Никаких изменений в стандартный документальный пакет, который необходим при оформлении пособий и дополнительных выплат, в 2014 году не было внесено. Основной список остался таким же, как в 2013 году. Для оформления потребуются следующие документы:
- справка из ЖЭКа, свидетельствующая о том, что ребенок проживает с матерью;
- документальное подтверждение родства ребенка и матери (свидетельство о рождении);
- копия паспорта и идентификационный номер матери;
- трудовая книжка матери, подтвержденная руководством и заверенная нотариальными служащими;
- номер расчетного счета в государственном банке или сберегательная книжка.
Помимо официальных денежных пособий от государства одинокие матери также получают право на определенные дополнительные льготы, касающихся как социальной сферы, так и налоговой.
Налоговые послабления для одиноких родительниц в 2014 году
Согласно положениям ст. 218 НК Российской Федерации, одинокая мать, которая продолжает работать, имеет абсолютное право на двойной вычет налога на доходы. В 2014 году его сумма на первых двух детей составляет 2800 рублей, на третьего и последующих - 6000 рублей.
Налоговый вычет из доходов матери на ребенка-инвалида 1 или 2 группы до достижения им совершеннолетнего возраста (в случае стационарного получения высшего образования до 23-летнего возраста) составит 6000 рублей. Таким образом, данные льготы матерям одиночкам позволяют уменьшить расходы и увеличить уровень дохода, что положительно скажется на обеспечении ребенка.
Социальная помощь для одиноких мам
Социальные льготы одиночкам начисляются с учетом Федеральных бюджетов разных регионов. Относительно их наличия и получения необходимо узнавать в местных органах соцзащиты. Причем эти льготы могут быть самыми разнообразными:
- предоставление ребенку 2 раза в год смены одежды;
- оплата проезда для матерей-одиночек в общественном транспорте составляет 50%. Подобные льготы матерям-одиночкам позволяют экономить на проезде в трамваях, троллейбусах, электричках и государственных маршрутных автобусах;
- оформление и принятие ребенка в муниципальное детское учреждение без соблюдения очередности, при условии, что учреждение является государственным. До 2009 года эту льготу гарантировали каждой матери-одиночке, а после всю ответственность возложили на местные и федеральные органы власти. Теперь только администрация учреждения может сказать, какие получит мать-одиночка льготы. Детский сад оставляет за собой право их предоставить или отказать;
- лечение в оздоровительных учреждениях и посещение лагерей отдыха за счет государства.
Этот список является приблизительным, для каждого региона характерны свои льготы, и чтобы узнать о них, одинокой матери необходимо обратится в местные органы власти. Так, к примеру, льготы матерям-одиночкам в Москве будут отличаться от Крайнего Севера, Хабаровска или Краснодара.
Трудовые льготы для одинокой матери
Законодательство России гарантирует для работающих одиноких мам целый ряд гарантий, послаблений и льгот в рабочих условиях. Таким образом, область трудового права признает льготы и права матерей-одиночек, на которые они могут претендовать в соответствии со своим статусом.
- Мать-одиночку, которая воспитывает ребенка возрастом до 14 лет, не могут освободить с занимаемой должности. Исключение в этом случае составит систематическое нарушение правил предприятия, халатное отношение к служебным обязанностям или их невыполнение, хищение или кража материальных ценностей, а также разглашение коммерческой информации.
- Если государство перестает быть собственником предприятия, то новый хозяин не сможет уволить мать-одиночку. Он обязан заключить с ней соглашение о добровольном увольнении в обмен на денежную компенсацию.
- Одинокие родители имеют право на непродолжительный дополнительный отпуск, который, тем не менее, не будет оплачен. В 2014 году он составит 14 календарных дней. К тому же стоит учесть, что он может быть использован как частями, так и в совокупности с основным отпуском.
- Работодатель, который отказал в устройстве матери-одиночке, обязан письменно пояснить ей причины своего отказа. Если это условие не будет соблюдено, то одинокая родительница может подать в суд за нарушение прав.
- Больничные платежи выплачиваются в большем размере, а срок может быть продлен.
Льготы одиноких матерей в сфере медицинского обслуживания
Медицина также предоставляет одиноким мамам и их деткам льготы. Причем они начинают действовать с момента самого рождения ребенка. Если ребенок является инвалидом или имеет тяжелое заболевание, то для него и его родительницы государство гарантирует дополнительные бонусы. Льготы, положенные матерям одиночкам в сфере медицины, выглядят следующим образом:
- если в больнице, к которой приписана мать с ребенком, есть массажный кабинет, то дитя может посещать его 2 раза в неделю абсолютно бесплатно;
- родильный дом имеет право предоставить ребенку комплект постельного белья, подгузников и одежды по просьбе матери;
- ребенок вправе получать путевки на отдых или оздоровление от медицинских государственных учреждений каждый год бесплатно (в некоторых регионах с оплатой в 25% от общей стоимости);
- если в больнице есть молочная кухня, то ее услуги для детей возрастом до 3-х лет бесплатны;
Льготы матерям одиночкам в образовательных учреждениях
Для одиноких мам предоставляется целый ряд льгот, связанных с нахождением ребенка на учебе в дошкольном и среднем образовательном учреждении:
- обязательное право на получение полноценного питания в столовой учреждения минимум 2 раза в день;
- право на бесплатное обеспечение ребенка учебными пособиями;
- получение канцелярских наборов и тетрадей для учащегося (действует в части субъектов России);
- скидка в 30% на посещение ребенком спортивных секций, музыкальной школы или театральных и художественных кружков;
- компенсация стоимости ежемесячной оплаты за дошкольное учреждение за счет государственного бюджета (действует не во всех регионах, в некоторых субъектах Федерации компенсация составляет 70%).
Сфера ЖКХ: льготы и послабления
Жилищное законодательство России предоставляет одиноким матерям наименьшее количество льгот. Эта правовая сфера практически не затрагивает интересы одиноких родителей и их детей. В большей степени льготы на услуги ЖКХ реализуются при помощи региональных социальных программ по защите населения в отдельных субъектах России. В настоящее время действуют следующие льготы на жилье матерям-одиночкам:
- при наличии ребенка возрастом до 1,5 года оплата за вывоз мусора из многоквартирного дома с одинокой матери не взимается;
- если мать-одиночка не достигла 35-летнего возраста, то фактически женщина имеет право на участие в федеральных и региональных программах на обеспечение жильем. Эти льготы матерям одиночкам предоставляются, если у женщины нет проблем со здоровьем, которые повлияли бы на ее трудоспособность;
- государство обязано улучшить условия проживания матери и ее малыша, если это необходимо;
- в очередь на получение бесплатного государственного жилья одинокие мамы вносятся в начало списка.
Кроме того, в некоторых случаях матери-одиночки могут попытаться оформить субсидию для оплаты ЖК-услуг. Для этого необходимо обратится в органы соцзащиты населения по фактическому месту жительства для проведения более подробных консультаций и расчетов. Только сотрудники социальных учреждений могут сказать, какие льготы у матерей-одиночек есть при начислении коммунальных платежей.