Конкурентный способ заключения договоров

Конкурентный способ заключения договоров - один из ключевых инструментов для компаний в сфере закупок. Давайте разберемся, что это такое, какие бывают виды, преимущества и ограничения этого способа.

1. Основные понятия конкурентных закупок

Что такое конкурентный способ заключения договоров? Это способ выбора поставщика, при котором заказчик проводит открытый конкурс между несколькими участниками. Побеждает тот, кто предложит наилучшие условия - цену, качество, сроки и другие параметры.

Различают два основных вида конкурентных процедур:

Торги (конкурсы, аукционы) - заказчик обязан заключить договор с победителем
Неторговые процедуры (запрос цен, запрос предложений) - заказчик может отказаться от заключения договора

Любая из этих процедур может проводиться в открытой или закрытой форме. При открытых закупках участвовать может любой желающий, при закрытых - только специально приглашенные заказчиком.

Основные виды конкурентных процедур, предусмотренные 44-ФЗ:

Аукцион

Конкурс

Запрос котировок

Запрос предложений

Конкурентный способ заключения договоров предполагает состязательность участников закупки за право получить контракт. Участником может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, за исключением офшорных компаний.

К участникам предъявляются единые и дополнительные требования. К примеру, участники должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, иметь необходимые лицензии и т.д.

2. Преимущества конкурентных процедур

Главные плюсы конкурентных закупок:

Повышение эффективности расходования бюджетных и коммерческих средств
Прозрачность и открытость процедур определения поставщиков
Возможность выбора лучшего соотношения цены и качества
Привлечение большего числа участников и расширение конкуренции

Благодаря состязательности участников, заказчик получает возможность приобрести необходимые товары, работы и услуги на более выгодных условиях по сравнению с закупкой у единственного поставщика.

Преимущества конкурентных закупок	Недостатки
Экономия бюджета до 25-40%	Более трудоемкий процесс
Стимулирование конкуренции	Требует специальных знаний
Прозрачность процедур	Риск незаключения договора

Заключение договоров подряда с использованием конкурентных способов позволяет компаниям повысить эффективность своей закупочной деятельности. Однако наряду с преимуществами конкурентные закупки имеют и ряд недостатков, на которые тоже стоит обратить внимание.

3. Ограничения по применению конкурентных закупок

Несмотря на многочисленные плюсы, у конкуретных закупок есть и определенные минусы:

Более сложная процедура по сравнению с прямыми закупками
Требования к квалификации специалистов по закупкам
Риск признания торгов несостоявшимися и незаключения договора
Ответственность за выбор неправильного способа закупки

Кроме того, существуют определенные ограничения по суммам и видам продукции при проведении конкурентных закупок.

Так, к примеру, годовой объем закупок способом запроса котировок не может составлять более 10% от общего объема закупок заказчика. А для заключения договоров с использованием конкурентных способов заключения договоров для государственных и муниципальных нужд установлены особые регламенты.

Таким образом, при организации конкурентных закупок необходимо учитывать как плюсы, так и минусы этого способа, чтобы получить наибольшую выгоду для компании.

4. Выбор конкретного вида конкурентной процедуры

При выборе конкретной формы конкурентной закупки компаниям необходимо учитывать ряд критериев:

Объем и характер закупаемой продукции
Количество потенциальных поставщиков данного вида товаров/услуг
Требования к квалификации и надежности поставщиков
Ограничения по суммам и длительности процедур
Наличие уникальных требований и условий поставки

Основываясь на этих и других факторах, можно выбрать оптимальный вид конкурентной процедуры для конкретной закупочной ситуации.

Аукцион

Подходит для стандартизированных закупок больших объемов. Главный критерий - цена. Прост в организации, но требует спецподготовки.

Конкурс

Позволяет учесть различные критерии: цену, качество, надежность. Обеспечивает более гибкий подход, но требует времени на оценку заявок.

5. Обоснование применения конкурентных закупок

Согласно законодательству, заключаемым использованием конкурентных способов заключения договоров заказчик обязан провести конкурентную процедуру в определенных случаях:

Для закупок товаров, работ и услуг от 100 тыс. рублей (44-ФЗ)
При включении продукции в специальные перечни (223-ФЗ)
Если предыдущие конкурентные процедуры были признаны несостоявшимися

В остальных случаях компании могут самостоятельно принимать решение о проведении прямой закупки или конкурентной процедуры.

6. Требования к участникам конкурентных закупок

Конкурентный способ заключения договора строительного подряда и других видов закупок предполагает выдвижение определенных требований к участникам.

К таким требованиям относятся:

Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков
Наличие лицензий и разрешений для осуществления деятельности
Опыт выполнения строительного подряда и аналогичных работ
Наличие производственных мощностей и квалифицированного персонала

Помимо этого могут проверяться финансовое состояние и деловая репутация претендентов на участие в закупке.

7. Порядок заключения и исполнения договора

После определения победителя конкурентной процедуры с ним заключается соответствующий договор.

Конкурентный способ заключения договоров

Сроки заключения договора

Согласно 44-ФЗ, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после размещения в ЕИС итогового протокола.

Отказ от заключения договора

Заказчик вправе отказаться от заключения договора, если:

Выявлены факты предоставления участником недостоверной информации
Победитель уклонился от подписания договора
Изменились финансовые возможности заказчика по удовлетворению закупочной потребности