Специальные счета в банках стали активно использоваться в последние годы. Многие предприниматели сталкиваются с необходимостью открытия спецсчета, но не до конца понимают его назначение и особенности. В этой статье мы разберем, что такое спецсчет, зачем он нужен, кто обязан его открывать, в каких банках это можно сделать и каков порядок открытия. Узнаете все детали и сможете грамотно подойти к вопросу.
Что такое спецсчет в банке и его основное назначение
Спецсчет в банке что это такое? По сути, это отдельный банковский счет, предназначенный для хранения денежных средств, которые будут служить обеспечением заявок на участие в электронных государственных и корпоративных закупках.
Основное отличие от обычного расчетного счета в том, что операции по спецсчету ограничены. По нему нельзя проводить расчеты с контрагентами, выплачивать зарплату, осуществлять другие хозяйственные операции. Использовать спецсчет можно только для блокировки денежных средств при подаче заявок на участие в торгах.
Спецсчет предназначен исключительно для обеспечения заявок при проведении электронных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Введение обязательных спецсчетов для участия в крупных госзакупках преследовало несколько целей:
- Повысить ответственность участников торгов
- Снизить риск неисполнения контрактов
- Упростить процесс блокировки денежных средств
Если раньше обеспечение заявки осуществлялось на счетах самих электронных площадок, то теперь эти функции выполняет банк на основании спецсчета. Это более удобно и прозрачно для участников.
В каких случаях нужен спецсчет для участия в тендерах
Итак, мы выяснили, что спецсчет используется для обеспечения заявок на участие в закупочных процедурах. Давайте разберем, в каких конкретно случаях он обязателен.
Для процедур по 44-ФЗ
Федеральный закон No 44-ФЗ регулирует правила проведения госзакупок. Согласно ему, для обеспечения заявок на участие в таких закупках используется специальный счет в банке.
Это касается конкурентных способов определения поставщиков:
- Конкурсы
- Аукционы
- Запросы котировок
- Запросы предложений
Также спецсчет нужен при осуществлении закупок у единственного поставщика, если требуется обеспечение заявки.
Для процедур по 223-ФЗ
Закон 223-ФЗ регламентирует порядок проведения закупок отдельными видами юридических лиц. К таким заказчикам относятся госкомпании и корпорации.
Для обеспечения заявок на участие в закупках по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства должен быть открыт специальный счет.
Для закупок без обеспечения спецсчет не нужен
В ряде случаев законодательство не обязывает устанавливать требование об обеспечении заявок. Это касается, например, некоторых закупок до 1 млн рублей.
Если в документации о закупке указан размер обеспечения заявок равный 0%, то специальный счет для участия в таких торгах не потребуется.
Для обеспечения исполнения контрактов используют другие инструменты
Не стоит путать обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта. Для этих целей применяются разные механизмы.
Если в документации о закупке установлено требование об обеспечении исполнения контракта, для этого используют:
- Банковские гарантии
- Внесение денег на счет заказчика
А специальный счет в данном случае не применяется.
Спецсчет не открывают для бумажных закупок
С 1 января 2019 года подавляющее большинство госзакупок проводится в электронной форме на специализированных площадках.
Если по каким-то причинам закупка осуществляется в "бумажном" виде, без использования электронных площадок, то специальный счет для обеспечения заявок по ней не потребуется.
Кто обязан открывать спецсчет для электронных торгов
Рассмотрев основные случаи, когда требуется спецсчет, давайте определим круг лиц, которые обязаны его открывать.
Все участники закупок по 44-ФЗ
Согласно требованиям 44-ФЗ, спецсчет должны иметь все участники закупок, проводимых в соответствии с данным законом. Это касается как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.
Только субъекты МСП для 223-ФЗ
В случае с 223-ФЗ законодательство устанавливает обязанность по открытию спецсчета только для представителей малого и среднего бизнеса.
Другие участники закупок по 223-ФЗ могут обеспечивать заявки по-другому, например, банковскими гарантиями.
В каких банках можно открыть спецсчет для участия в госзакупках
Многих интересует вопрос - в каком банке открыть спецсчет для торгов? Ведь в стране действует немало разных банковских организаций.
Однако здесь есть существенное ограничение. Специальный счет можно открыть только в банке из специального перечня, утвержденного распоряжениями Правительства РФ.
Утвержденный правительством список банков
По состоянию на 2023 год в этом перечне числится порядка 25 российских банков. Среди них:
- Сбербанк
- ВТБ
- Газпромбанк
- Альфа-Банк
- ФК Открытие
- Райффайзенбанк
- Совкомбанк
- Россельхозбанк
- Промсвязьбанк
- РНКБ
Полный актуальный список банков можно найти в ЕИС.
Последние изменения в списке банков
Перечень банков периодически дополняется. В последние годы в него были добавлены такие кредитные организации, как Тинькофф Банк, СМП Банк, Банк ДОМ.РФ.
При этом некоторые банки в связи с отзывом лицензии исключаются из перечня. Например, в 2022 году из него были исключены банк "Югра" и АКБ "Пересвет".
Порядок открытия спецсчета в банке
Рассмотрев основные требования к спецсчетам, перейдем непосредственно к процедуре их открытия в банках.
Стандартный пакет документов
Для открытия специального счета потребуется типовой набор документов:
- Заявление на открытие счета
- Анкета клиента
- Копия устава организации или ИП
- Документ, подтверждающий полномочия руководителя
- Копия паспорта руководителя
- Выписка ЕГРЮЛ
- Другие документы по запросу банка
Перечень может немного различаться для ИП и юридических лиц.
Особенности для действующих клиентов банка
Если у организации уже есть расчетный счет в банке, то для открытия спецсчета потребуется минимум документов:
- Заявление на открытие спецсчета
- Подписанный договор на обслуживание спецсчета
В ряде банков эти документы можно заполнить и подписать прямо в отделении или офисе обслуживания клиентов.
Открыть спецсчет банке
Процедура открытия специального счета в банке в целом аналогична открытию обычного расчетного счета.
Главное - выбрать подходящий банк и подготовить необходимый пакет документов. У клиентов, уже имеющих счета в банке, процесс упрощается.
Подача документов на открытие спецсчета
После подготовки пакета документов наступает время для их подачи в банк. Это можно сделать несколькими способами.
Подача документов онлайн
Все более востребованным становится дистанционное открытие спецсчета через интернет. Многие банки предоставляют такую услугу.
Документы подписываются ЭЦП и направляются в банк в электронном виде без визита в офис.
Подача документов в офисе банка
Традиционный вариант - личная подача документов на бумажных носителях в отделении банка.
В этом случае потребуется заверить копии документов и поставить подписи в заявлении и договоре.
Отправка документов по почте
Также можно направить необходимые бумаги на открытие спецсчета обычной или электронной почтой в банк.
Главное правильно оформить сопроводительные документы и указать получателя.
Сроки открытия спецсчета
Если предоставлен полный пакет документов без ошибок, банк открывает спецсчет в течение:
- 1 рабочего дня - для юридических лиц
- 3 рабочих дней - для индивидуальных предпринимателей
При наличии недочетов в документах сроки могут увеличиться.
Регистрация в ЕИС
Перед открытием спецсчета участник закупок должен пройти регистрацию в Единой информационной системе в сфере закупок.
Это необходимо для получения кодов ОКПД2 и ОКВЭД2, которые затем указываются в договоре со спецсчетом.
Оформление ЭЦП
Для работы на электронных площадках потребуется электронная цифровая подпись. Ее также необходимо оформить до открытия счета.
Получить ЭЦП можно в аккредитованном удостоверяющем центре.