Что такое СРО? Расшифровка

Новички в сфере строительства могут прийти в небольшое недоумение, услышав аббревиатуру СРО. Эта статья поможет дать ответы на вопросы о том, как действует эта организация и что нужно для того, чтобы получить в ней членство.

Что это такое?

Аббревиатура СРО расшифровывается следующим образом: саморегулируемая организация. Но что такое СРО, что представляет собой эта организация? В свое время лицензии в строительстве потеряли свою силу, но это процесс должен был как-то регулироваться, поэтому была создана специальная организация, которая могла бы заменить их. Отрасль строительства было принято контролировать некоммерческими объединениями строителей, которые бы сами регулировали весь процесс. Были разработаны специальные нормативы, ориентируясь на которые, принимается решение о членстве в организации нового участника. Простыми словами, это та же лицензия, только видоизмененная, без которой работать в сфере строительства невозможно.

Для чего нужна СРО?

Разобравшись с тем, что такое СРО, необходимо понять важность этой организации, а вернее, для чего она создается. Чтобы законно возводить здания, членство в СРО -обязательное условие. Это является одним из правил, которое регулируется на государственном уровне. Если вы решили проявить себя в строительной сфере, но не удосужились получить допуск в СРО, то расклад будет крайне неблагоприятен для вас и вашей фирмы. Нарушителям приходится платить штрафы, нести административную ответственность за незаконную деятельность. Наиболее злостные из них могут понести уголовную ответственность, а то и вовсе попрощаться со своей фирмой.

История образования

Впервые это понятие появилось в середине девяностых, когда выдача лицензий была связана с государственными органами. Идея создания отдельных организаций заключалась в том, чтобы часть функций, которые связаны с контролем качества работ, регулировалась не только законодательством, но и самими участниками происходящего. Самые первые СРО занимались исключительно ценными бумагами, их создание было добровольным. Спустя годы это понятие начало охватывать и другие сферы деятельности, в 2007 году был принят закон о СРО. Сферы деятельности с каждым годом всё больше расширяются, некоторые из них являются обязательными, другие - добровольными. Все они схожи в том, чтобы улучшить качество работы, что, в свою очередь, скажется на результате.

Виды деятельности

Членство в этой организации дает не только права на определенный вид работ, но и обязанности, которые должны быть выполнены. Использование СРО допустимо в различных сферах. Виды деятельности, при которых членство в организации является обязательным пунктом допуска к работам, следующие:

• аудиторская;
• кредитная операция;
• инженерные изыскания;
• архитектурно-строительное проектирование;
• теплоснабжение;
• оценочная деятельность;
• работа арбитражных управляющих;
• строительство;
• деятельность в области энергетического обследования;
• ревизионные союзы с/х кооперативов.

Причины стать членом организации

Существует несколько причин, по которым стать членом СРО - оправданное действие. Веские причины для того, чтобы получить допуск СРО, перечислены ниже:

• чтобы подтвердить компетентность собственной фирмы в сфере строительства;
• чтобы получать постоянную поддержку со стороны коллег, которые уже не первый год работают в этой сфере (это может быть информационная, маркетинговая, а также юридическая помощь);
• чтобы доказать собственную добросовестность перед будущими заказчиками;
• чтобы иметь возможность участвовать в различных тендерах или конкурсах - зачастую они предлагают крупные заказы, что сказывается на будущей прибыли.

Допуск

Кроме определения того, что такое СРО, необходимо знать о допуске в организацию. Это своеобразное членство, которое определяется несколькими факторами. Ранее допуск к строительным работам, так называемую лицензию, предоставлял государственный орган, сейчас же эти функции осуществляет сама СРО.

Зачастую компании дают целый список требований, который включает в себя все аспекты - юридические, финансовые требования относительно строительства. Если рассматривать документацию, то одной справкой здесь не обойтись, необходимо соответствовать как законодательным актам, так и правилам, которые выдвигает организация. Все сотрудники компании-члена СРО должны быть компетентны в своей профессиональной деятельности и выполнять работы исключительно на высоком уровне. То есть важно соответствие стандартам, правилам, технике безопасности и другим определяющим данный пункт факторам. Не стоит забывать и о финансовой стороне вопроса, поскольку каждый, кто смог получить СРО, обязан выплачивать членские взносы.

Как вступить?

Вступление в СРО строителей представляет собой процесс, который заключается в получении статуса члена саморегулируемой организации. То есть человек становится одним из членов этой самой организации. На словах это может показаться довольно простой процедурой, но прежде чем будущий участник получит свою «лицензию», ему необходимо соответствовать всем правилам участия. В первую очередь это зависит от того, какие требования выдвигает СРО к своим непосредственным членам. Ознакомившись со списком требований, компания можете подать соответствующий пакет документов, который рассматривается организацией. Допуск СРО представляется в том случае, если все требования соблюдены, а будущий участник уплатил все необходимые взносы.

Требования

Все требования, которые саморегулируемая организация может предъявить к своим будущим участникам, разделяются на две группы. К первой относятся те из них, которым член СРО должен соответствовать на законодательном уровне. То есть соответствует ли компания федеральным законам, приказам и положениям соответствующего министерства, соблюден ли Градостроительный кодекс. Также сюда относятся постановления правительства, Ростехнадзора. Вторая группа включает в себя, скорее, узкоспециальные требования, поскольку устанавливаются они самой СРО. Довольно часто эти требования являются ужесточенным вариантом первой группы. Иногда бывают абсурдные ситуации, когда некоторые требования, относящиеся ко второй группе, противоречат некоторым пунктам из первой группы. Подобные вопросы могут решаться в частном порядке, когда СРО диктует условия, при которых возможно будет соответствовать обеим группам.

Составляющие стоимости членства в СРО

Существуют определенные условия и тарифы, которые устанавливает Градостроительный кодекс федерации. В этот список включено 4 пункта:

• 300000 рублей – сумма, соответствующая минимальному компенсационному взносу в фонд саморегулируемой организации;
• расходы, которые связаны со страхованием гражданской ответственности;
• вступительный взнос при получении допуска в СРО;
• постоянные членские взносы.

Увы, получить ответ относительно общей конкретной суммы невозможно. В первую очередь это связано с тем, что нет одной-единственной организации. Каждая из них устанавливает свои правила и требования, это также касается и членских взносов. По некоторым причинам взносы могут быть увеличены или, наоборот, будут меньше установленных. На этот фактор влияют виды работ, на которые компания хочет получить доступ. Когда компания только начинает свою работу в сфере строительства, подобные суммы могут быть слишком большими, но есть возможность взять допуск в рассрочку.

Юридические нюансы

Что касается СРО организации с точки зрения юридического урегулирования, то для этих целей существуют несколько нормативных актов. В первую очередь это приказ № 624 Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 г. Этот приказ дает полный список работ, для которых необходимо получить допуск СРО строителей.

Если рассматривать наказания за нарушения, то эти пункты регулируются ст. 171 УК РФ. Статья предусматривает наказание за незаконное выполнение ряда строительных работ, которое возникает при отсутствии членства в одной из СРО. Нарушитель понесет административную или уголовную ответственность за подобный вид деятельности. Все эти законы говорят о том, что профессиональная строительная деятельность возможна только после получения СРО-допуска.

Реестр организации

Существует также такое понятие, как реестр СРО, он представляет собой своеобразный перечень по каждому виду деятельности. Также в этой базе представлены все члены СРО, и по каждой компании предоставляется информация, характеризирующая их как потенциальных исполнителей. Если вы нашли определенную компанию, но она не значится в этом реестре, то у нее нет права выполнять этот вид работы.

Как выбрать СРО

Поскольку заказчик самостоятельно выбирает исполнителя определенной работы, ему необходимо ответственно подойти к выбору СРО. Существует несколько важных факторов, на которые при выборе организации стоит обращать внимание в первую очередь:

• Как долго СРО существует. Это не значит, что не стоит доверять начинающим организациям, но чтобы избежать рисков, лучше выбирать те, которые работают уже не первый год.
• О многом расскажет состав участников. Как известно, членом организации может стать любая компания, которая соответствует выдвинутым требованиям, то есть как небольшая, так и с большим капиталом и стажем. Если в СРО практически все - члены ООО или ИП, то лучше выбрать другую организацию, где есть действительно крупные компании, которые дорожат своим именем и вряд ли пустят работы на самотек.
• Поищите отзывы в Интернете. Если деятельность администрации организации оставляет желать лучшего, то наверняка найдутся участники, которые выскажут об этом свое мнение. Также можно найти отзывы об определенной компании, которая является членом данного СРО.
• Несмотря на то, что вы не собираетесь становиться членом организации, ознакомьтесь с требованиями, которые она предъявляет к будущим участникам. Некоторые СРО предъявляют простые требования к своим членам, что может говорить о недобросовестности организации. Этот факт просто отследить, даже основываясь на членских взносах, которые могут быть заниженными.
• Ознакомьтесь с сайтом СРО: солидная компания никогда не будет жалеть денег на оформление визитной карточки организации.

Не относитесь к подобным пунктам как к пустой трате времени, ведь такие незначительные вещи позволяют со всех сторон оценивать организацию.

Функции СРО

Объяснение того, что такое СРО, частично помогает понять, какие функции выполняет эта организация. Функциональные обязанности:

• разработка и утверждение требований, которые будут предъявляться каждому желающему стать членом организации;
• выдача свидетельства участникам, которые смогут на основе этого документа выполнять различные виды работ СРО;
• контроль качества работы (подразумевается соответствие установленным стандартам, нормативам, техническим правилам, которые касаются законодательной базы в строительной сфере);
• установка мер воздействия на недобросовестные компании, которые нарушают правила и не соблюдают выдвинутые к ним требования.

Обязанности СРО

Администрация образовавшейся организации должна позаботиться о том, чтобы в СРО выполнялись все обязанности, возложенные на них. Саморегулируемые организации обязаны:

• разрабатывать и принимать нормативные документы, которые позволят в соответствии с законодательством выбирать будущих членов организации;
• предоставлять в открытом доступе информацию о собственной деятельности, а также о компаниях, которые получили у них свидетельство;
• заниматься оценкой работы сотрудников, профессиональным обучением и постоянной аттестацией, чтобы соответствовать высоким стандартам качества;
• сертифицировать продукцию, которая стала результатом работы членов организации;
• контролировать деятельность всех членов СРО (это касается как юридической стороны вопроса, так и технической);
• рассматривать жалобы клиентов-компаний участников СРО, которые свидетельствуют о несоответствии стандартам, указанным в нормативных документах.

Виды СРО

Крайне важно соответствовать стандартам работы СРО. Строительство в этом списке занимает особое место, поскольку от хорошего результата зависят качество жизни граждан и их безопасность. В настоящее время действует около тысячи СРО на территории России, каждая из которых работает в определенной сфере. Что касается строительства, то сейчас есть 276 СРО в данной области. Следующими в этом списке идут саморегулируемые организации в сфере проектирования – 193, в инженерных изысканиях – 40. Перечень довольно большой, поэтому не стоит выбирать в качестве исполнителя первую попавшуюся СРО. Лучше отнестись к этому ответственно, тогда цена будет соответствовать качеству.