Законодательство Российской Федерации предусматривает организацию условий труда, безопасных для работника предприятия. Обязанности по обеспечению трудовой охраны полностью возлагаются на работодателя. Для этого необходимо создать организованную и актуальную систему управления этой областью, которая будет регламентироваться установленными нормативными актами, а также методическими документами. Каждый работодатель должен предусмотреть наличие и хранение пакета данных документов, опираясь на законодательство и специфику деятельности предприятия. Что такое документы по охране труда? Ответ в данной статье.
О чем идет речь?
Основными документами при организации и обеспечении безопасных условий работы, которые обязаны храниться и вестись в организации, являются нормативные акты по организации охраны труда, утвержденные государством. Данные нормативы строго регламентированы и содержатся в Федеральных законах, а также других правовых актах. Все требования, установленные данным законодательством, обязательны к исполнению юридическими и физическими лицами, которые зарегистрировались и осуществляют деятельность в нашей стране.
Документы по охране труда обязательно должны быть на предприятии. Хранятся они надлежащим образом.
О правилах
В последние десятилетия в России произошел достаточно серьезный и позитивный сдвиг в сфере организации охраны труда. Прежде всего, был принят Трудовой кодекс в России. Этот документ закрепил большинство ранее принятых положений, а также обеспечил гарантии прав работников на безопасный для здоровья труд, которые отражены в статьях Конституции РФ.
Для чего нужна охрана труда на предприятии? Документы регламентированы законом.
Нормативные правовые акты разрабатывают органы исполнительной власти. Что представляют собой документы по охране труда? Какие правила их регламентируют?
Основными, наиболее часто применяемыми правилами являются: межотраслевые правила по охране труда, в тех ситуациях, когда проводится эксплуатация водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатация электроустановок, осуществление электро- и газосварочных работ.
Отраслевыми же правилами пользуются только применительно к конкретной, соответствующей отрасли хозяйства или производства. К ним можно отнести, например, правила по охране труда на предприятиях машиностроения и правила, когда осуществляется производство водки, спирта и так далее.
Правовые акты
Также документы по охране труда регламентируют иные правовые акты. Итак, чем же все регулируется?
- Правилами безопасности, например, правилами об эксплуатации кранов, поднимающих груз, правилами о пожарной безопасности.
- Строительными нормами и правилами, например, о безопасности труда в строительной деятельности.
- Государственными стандартами, например, о системе стандартов безопасности труда или о средствах индивидуальной защиты дыхания.
- Санитарно-эпидемиологическими правилами, например «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».
Что входит в пакет документов по охране труда?
Какой договор является коллективным?
Нормативно-правовой акт, который регулирует социальные и трудовые отношения между работниками и предприятием или организацией. Возможен также договор с предпринимателем и работником. Учитывая финансовое и экономическое положение предприятия, включает в себя обязательства, возложенные, как на работника, так и на работодателя.
Как правило, именно в коллективный договор отдельным пунктом вносятся обязательства по улучшению условий труда, необходимым выплатам в случае работы на вредных или опасных производствах, режиму работы, проведению обучения или переподготовки в области, в которой предусматривается охрана труда. Какие документы должны быть на предприятии? Данный вопрос задают руководители довольно часто.
Исполнение и финансовое обеспечение мероприятий, которые способны улучшить условия труда и осуществить охрану здоровья, полностью возлагается на работодателя. А неисполнение обязательств по заключению коллективного договора является административным правонарушением. Что еще включает в себя пакет документов по охране труда?
О должностной инструкции
Главным нормативным документом, регламентирующим то, что работы в организации должны проводиться безопасным способом, является должностная инструкция по охране труда. За основу берутся типовые инструкции, утвержденные законодательным образом.
Данная инструкция разрабатывается индивидуально для работников руководителями участков или отделов непосредственно после проведения консультаций со службой охраны труда. В состав инструкции включаются требования техник безопасности, которые изложены в технологической или иной эксплуатационной документации с учетом работы, которую выполняет каждый конкретный сотрудник. Руководители организации, а также руководители отдельных подразделений несут полную ответственность за контроль по соблюдению инструкции работником. В этом и заключается охрана труда на предприятии. Документы должны быть представлены в полном объеме.
Издание приказов
Также эффективное функционирование системы по обеспечению охраны труда достигается путем издания приказов и других распорядительных документов. Приказы регулируют создание службы по охране труда, назначение ответственных лиц, возложение обязанностей инспектора по охране труда на технического специалиста. Распределяют функциональные обязанности среди руководства предприятия или структурных подразделений; определение и назначение лиц, ответственных за надзор по безопасной эксплуатации различных механизмов, оборудования.
Перечень документов
Рассмотрим более развернуто примерный перечень документов по охране труда. Организация обязана их оформить, вести и хранить во избежание административных правонарушений. К таковым можно отнести:
- Положение или приказ о службе охраны труда. Разрабатывает и утверждает его руководитель организации на основании Трудового кодекса РФ.
- Должностную инструкцию технического специалиста, ответственного за охрану труда. Опираться нужно на Квалификационный справочник должностей. Образцы документов по охране труда должны быть в каждой организации.
- Договор со специалистом, оказывающим услуги по организации охраны труда или же приказ о назначении одного из работников специалистом ОТ. Эти документы должны быть оформлены в случае, если штатным расписанием предприятия не предусмотрена должность инженера ОТ, и число сотрудников предприятия не больше 100 человек. Это проводится на основании ТК РФ.
- Программу по проведению мероприятий вводных инструктажей по охране труда.
- Инструкцию по вводному инструктажу и журнал его регистрации.
- Список должностей и профессий, которые освобождаются от инструктажа, который должен проводиться на рабочем месте. Список утверждается руководителем предприятия и включает в себя работников, которые не эксплуатируют, не обслуживают и не используют электрифицированный или иной инструмент, также не причастны к хранению и применению сырья и материалов.
- Список профессий, на которые можно устроиться только после медицинского осмотра. Основанием является Трудовой кодекс РФ.
- Список профессий, работники которых обязаны проходить периодические медицинские осмотры. Основанием является Трудовой кодекс РФ.
- Поименный список работников, которым необходимо проходить периодический медосмотр.
- Первичный инструктаж по ОТ на рабочем месте.
- Инструкции, которые действуют на предприятии для работников. При разработке должно учитываться штатное расписание предприятия, технологические процессы и производственное оборудование, используемое в организации. Как правило, утверждается руководителем с обязательным уведомлением всех структурных подразделений, в которых разрабатывается свой собственный перечень действующих инструкций.
Еще какие документы должны быть по охране труда?
- Инструкции по охране труда непосредственно для работников. Разрабатываются с учетом профессии и деятельности сотрудника, вида выполняемой им работы.
- Книгу учета инструкций, разработанных для работников и книга учета выдачи инструкций. Ведение и учет осуществляет специалист по охране труда. Предусмотрена обязательная проверка и пересмотр разработанных инструкций с периодичностью не реже одного раза в пять лет. Если инструкция актуальна, срок ее действия продлевается еще на столько же.
- Приказ о продлении инструкций. Обязателен к доведению до сведения всех руководителей структурных подразделений. Инструкция считается недействительной, если на ней отсутствует штамп о том, что продляется срок ее действия (с указанием срока продления).
- Книгу регистрации проведенных на рабочем месте инструктажей. Книга регистрации обязательно должна быть пронумерована и прошнурована, а также подписана уполномоченным специалистом. В этом состоит охрана и безопасность труда. Документы могут быть и другие.
- Приказы о назначении лиц, курирующих обучение по ОТ и последующую стажировку для вновь прибывших сотрудников. Все вновь прибывшие на предприятие сотрудники, прошедшие инструктаж по ОТ на рабочем месте в обязательном порядке в течение первых нескольких смен обязаны пройти стажировку под руководством уполномоченных лиц в каждом конкретном подразделении. От предусмотренной стажировки могут освобождаться лица, имеющие стаж аналогичной работы не менее трех лет, если основные принципы работы и используемое оборудование не изменились. Решение об освобождении вновь прибывшего сотрудника от стажировки принимает руководство структурного подразделения строго после согласования с инженером по ОТ или уполномоченным лицом. Это не весь перечень документов по охране труда.
- Приказ, который предполагает создание комиссии для проверки знаний требований ОТ руководства, инженеров, техников, действующей на постоянной основе. В состав комиссии должно входить от трех и более членов, имеющих подтверждение о прохождении обучения по ОТ.
- Правила распорядка труда внутри предприятия.
- Акты о проведении аттестации рабочих мест на то, что они соответствуют требуемым условиям.
- Список профессий и должностей, работникам которых в соответствии с условиями труда положена выдача бесплатного профилактического питания (как например, молоко, соки и прочее); выдача хозяйственного мыла, специальной защитной одежды и обуви, другие средства индивидуальной защиты также сюда относятся.
Другие документы
Таким образом, несложно заметить, что организовать систему, которая будет отвечать за охрану трудовой деятельности на предприятии, достаточно сложно, но сделать это необходимо, поскольку в противном случае все это чревато нарушением закона и ответственностью перед ним. Все необходимые документы по охране труда должны быть правильно оформлены. Сделать это лучше сразу при организации деятельности, поскольку так можно предотвратить наложение штрафных санкций.
Кто осуществляет контроль?
При организации ОТ на предприятии немаловажен контроль за исполнением предписанных требований. Как правило, используется трехступенчатая система контроля административно-общественного характера.
На первой ступени контроля находится руководитель структурного подразделения (отдела, цеха), которому вверено ежедневное осуществление контроля непосредственно на рабочих местах.
Вторая ступень – члены комиссии по ОТ, которые обязаны осуществлять ежедневный контроль на производственных участках, закрепленных за ними.
Третья ступень – руководитель предприятия, являющийся председателем комиссии по ОТ. Осуществляет ежемесячный контроль за исполнением предписаний и инструкций на основе данных мониторинга, проводимого комиссией по ОТ.
Ответственность
Таким образом, документы по охране труда в организации имеют важное значение. Трудовой Кодекс РФ предусматривает дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за нарушение требований ОТ.
Вся структура, которая на предприятии отвечает за систему по охране труда, напрямую зависит от количества людей, трудящихся в организации, производственных масштабов и связанных с ними рисков для здоровья работников.
Документы по охране труда в школе
В школе за всю документацию отвечает директор. Им назначается человек, который займет должность инженера охраны труда. На данном специалисте будет лежать ответственность за составление инструкций и утверждение их у директора школы. К обязательным документам относят инструкции при различных работах в тех или иных кабинетах, должностные инструкции сотрудников, приказы, а также журналы регистрации инструктажей.