В Российской Федерации с 2011 года существует государственная поддержка многодетных семей, которая предусматривает выделение им земли под застройку жилого дома. Земельные участки многодетным семьям выделяются в соответствии с законом, который был подписан Дмитрием Медведевым. Таковыми являются ячейки общества, воспитывающие трех или более детей.
Правом на предоставление земельных участков молодым семьям на деле воспользовались лишь 40 % от всех подавших заявление, а это более 300 тысяч семей. Многие отказываются от той земли, которую им выделяет местная администрация. Почему же так происходит и что еще можно получить вместо земельных участков многодетным семьям? Об этом пойдет речь в данной статье.
Многодетная семья. Земельный участок. Очередь
Чтобы семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей, могла встать в очередь на получение земельного надела для строительства жилого дома или ведения садоводства и огородничества, а также фермерского хозяйства, необходимо, чтобы все члены этой семьи являлись гражданами РФ. Кроме того, важным условием на предоставление земельных участков многодетным семьям является проживание одного или обоих родителей в местности, где планируют получить участок, не менее пяти лет. В программе разрешено участвовать только один раз. Родители, лишенные родительских прав, не могут получить такой земли. Семьи, воспитывающие неродных детей, которые были усыновлены или удочерены, также могут воспользоваться данной программой.
Участок выделяется однократно и безвозмездно, без запретов и ограничений даже в том случае, если у семьи уже имеется земельный надел. В каждом регионе могут быть свои нюансы, которые определяют региональные власти.
Кто не входит в состав многодетной семьи?
В состав многодетной семьи не включаются дети:
- Находящиеся на полном обеспечении государства.
- Чьи родители лишены родительских прав.
- Чьи родители имеют ограничения в родительских правах.
- По отношению к которым процедура усыновления (удочерения) отменена.
Как происходит процедура распределения участков?
Сначала представителю семьи нужно написать заявление в местной администрации, в котором необходимо уточнить название населенного пункта, где они желают получить участок, для каких нужд и ориентировочные его размеры. Приложением к заявлению являются копии паспортов, свидетельств о рождении или усыновлении (удочерении) всех членов семьи.
После этого заявление регистрируют и в течение 10 дней выносят решение о постановке этой семьи на учет для предоставления земельного надела. Представитель семьи получает на руки специальное уведомление, в котором указаны все контактные данные лиц, ответственных за распределение и выдачу земли в данном регионе.
Далее в земельном отделе местной администрации согласно числу заявлений и в зависимости от наличия свободной муниципальной земли формируются участки. Местная власть отвечает за кадастровый учет этих наделов, а также за подключение их к коммуникациям и инженерно-техническим сетям (доступный подъезд к участку, электричество, вода, газ и т.д.).
После этого семья должна быть информирована о составленном списке на очередь и имеет право на ознакомление с расположением участков. Их выдача осуществляется путем жеребьевки, о чем представителя семьи уведомляют за 14 дней до ее начала. Если земельный участок многодетной семье понравился и полностью ее устраивает, то в течение 8 дней готовится акт о бесплатном выделении земли и вручается представителю. В случае если семья отказывается от предоставленного надела, она имеет право снова собрать необходимые документы и встать на очередь.
Документы на получение земельных участков
Многодетным семьям, для того чтобы земельные участки были предоставлены безвозмездно, необходимо обратиться в местную государственную администрацию и там написать заявление, к которому приложить следующие документы:
- Ксерокопии паспортов родителей и детей до 18 лет, если у них уже есть паспорта.
- Копии свидетельств о рождении каждого ребенка, проживающего в семье (родных и усыновленных, если такие имеются). На каждого усыновленного ребенка нужно приложить документ, который подтвердит факт усыновления. Кроме того, из органов опеки необходимо предоставить справку о том, что права на усыновление каждого приемного ребенка не были отменены.
- Ксерокопию свидетельства о браке, если семья полная.
- Выписку из домовой книги или другой документ, подтверждающий, что данная семья проживает по месту регистрации.
- Справку о том, что родители не лишены родительских прав. Она берется в опекунском отделе.
- Справку о составе семьи.
Как долго выносится решение о предоставлении земли?
После подачи заявления и всех необходимых документов в течение 30 дней местной администрацией выносится решение о постановке данной семьи на учет или об обоснованном отказе в этой процедуре. В некоторых регионах решение принимается в более короткий срок: от 3 до 14 дней.
Причины отказа многодетной семьи от участков
Часто случается так, что земельный участок многодетной семье вроде бы выделен, но семья от него отказывается, несмотря на то, что в нем нуждается. Почему же так происходит? Причин этому несколько:
- Земельные участки многодетным семьям выделяются в таких глухих местах, что ни о какой инфраструктуре нет и речи. Дороги отсутствуют, общественный транспорт не ходит, школ, поликлиник и магазинов поблизости нет и т.д.
- Земельные наделы выделяются в местах, непригодных для проживания. Это может быть болотистая местность, наличие поблизости свалок и т.д.
- Слишком трудоемкая процедура оформления бумаг.
- Предоставление земельных участков многодетным семьям хоть и осуществляется на безвозмездной основе, но за оформление бумаг приходится платить. Иногда эта сумма оказывается не по карману такой семье.
- Отсутствуют деньги на строительство жилья на участке.
На деле получается, что местные власти земельные участки для многодетных семей выделяют и программу улучшения жилищных условий вроде бы выполняют, а реальная ситуация остается на том же уровне, на каком и была.
Но уже сейчас есть регионы, которые действительно заботятся о многодетных семьях. Так, например, в Волгоградской области существует общественное движение под названием "Много деток". В этом регионе многодетные семьи после выделения участка под застройку услугу по получению кадастрового паспорта получают абсолютно бесплатно. Таким образом, в Волгоградской области эти семьи ощущают реальную поддержку государства.
В последнее время правительством РФ обсуждается вопрос о предоставлении для многодетной семьи квартиры вместо земельного участка.
Квартира вместо земли
Чиновники понимают, что проблема жилья у многодетных семей по-прежнему существует. Земельные участки для многодетных семей реально получают менее половины стоящих на очереди. Решать эту проблему надо, поэтому правительство РФ активно обсуждает вопрос о выделении таким семьям муниципальной квартиры вместо земли. Этот законопроект еще не вступил в силу, но ему уже присвоен номер: 410040-6. За реализацию его при условии одобрения будут отвечать региональные власти. Но тут тоже не все так гладко, как хотелось бы. Главные проблемы заключаются в следующем:
- У местных муниципалитетов, как правило, нет денег на строительство нового муниципального жилья, а имеющиеся в фонде средства резко ограничены.
- Если на земельный участок многодетной семье имеют право все без исключения семьи, которые таковыми являются, то право предоставления им квартиры отдано на откуп региональным властям. Они же решают, что именно предоставить: землю под строительство или жилье.
- Семья должна обязательно состоять на учете по улучшению жилищных условий и остро в этом нуждаться. Имущественное положение не учитывается. По нормативу в РФ площадь на одного члена семьи составляет 12 кв. м.
Если квартира и будет предоставлена многодетной семье, то ни продать, ни подарить она ее не имеет права. Другими словами, приватизировать такую квартиру нельзя, но пользоваться ей семья имеет право бессрочно.
Как будет осуществляться процедура получения квартиры вместо земли?
Для того чтобы нуждающаяся в улучшении условий проживания семья могла получить желанные квадратные метры, необходимо:
- Собрать все нужные документы на земельный участок многодетной семье.
- Далее отказаться от участка и заявить о желании получения готового жилья по соцнайму.
Какую помощь могут оказать власти многодетным семьям вместо предоставления земли?
По усмотрению местных властей допускается оказание других видов помощи:
- Социальные выплаты.
- Помощь в оформлении льготного ипотечного кредита.
- Выделение помещения в обход основной очереди.
- Поставка строительных материалов для строительства дома за счет местного бюджета.
Законопроект еще находится на стадии рассмотрения, но многие эксперты уже сомневаются в его реализации на деле. Дело в том, что большинство регионов имеют весьма ограниченные местные бюджеты, поэтому они могут не выдержать возложенную на них нагрузку после вступления данного законопроекта в силу.