В 2015 году законодательство Российской Федерации в области земельных участков претерпело множество изменений. Упрощён порядок выделения и выкупа земли государством. Но о том, как купить землю у государства и правильно её оформить, знают не многие люди. В этом материале рассматривается более подробно порядок оформления и выкупа земли.
Бесплатная земля от государства, к сожалению, на сегодняшний день — это миф. Земельное законодательство активно реформируется, в настоящее время рассматривается проект закона о бесплатном выделении земли. Возможно, будет введено в законодательство обязательное выделение земельных участков для многодетных семей, но все это в будущем. Пока законопроект находится на стадии обсуждения.
Но как получить землю от государства в таком случае? На практике земельный участок можно купить, арендовать или выкупить, в том числе у государства. Выкупить землю можно за 2 % от её кадастровой стоимости, но только с соглашения администрации города или района и при определённых обстоятельствах. При каких обстоятельствах и как приобрести землю у государства – рассказывается ниже.
Общие понятия
Земельным участком называется земная поверхность, имеющая фиксированные и измеримые границы. Все земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат обязательному учёту. Каждый из них фиксируется в государственном кадастре недвижимости с занесением его параметров, таких как кадастровая стоимость, площадь, назначение и пр.
Участки подразделяются на несколько видов по назначению. При этом законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность переоформления назначения участка, но использование его не по назначению запрещено.
Каждый участок земли имеет свой уникальный учётный номер. Его называют кадастровым. Оформление права собственности повышает шансы владельца на то, что его земельный участок не будет изъят для государственных нужд.
Какую землю нельзя оформить в собственность
Законодательством Российской Федерации предусмотрено деление участков по назначению. Так, можно выделить земли населённых пунктов, водного и лесного фонда, сельскохозяйственные, промышленные и иного назначения.
Есть участки, изъятые из оборота, т.е. не подлежащие продаже. К таким можно отнести заповедные зоны, кладбища, парки, земли с размещёнными на них стратегическими объектами. Эти земельные участки не подлежат продаже.
Основания для оформления земли в собственность
Порядок и основания для приобретения и оформления земельного участка в собственность регламентирует Земельный кодекс, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные нормативные акты правового характера. В них установлены следующие основания для оформления права собственности на землю:
- покупка;
- наследование;
- дарение;
- приватизация;
- судебное решение или постановление.
От основания зависит порядок оформления. Земельный участок может быть оформлен в единоличную, долевую и совместную собственность. Единоличная собственность подразумевает наличие одного владельца земельного участка.
Долевая собственность предполагает наличие нескольких собственников на землю. При этом каждый из них может распоряжаться долей по своему усмотрению. Совместная собственность подразумевает наличие нескольких владельцев земельного участка, но без выделения отдельных долей.
То есть каждый из собственников имеет право распоряжаться по своему усмотрению участком, но при этом общность имущества сохраняется. Если владельцев, претендующих на участок земли несколько, то оформлять его в собственность необходимо всем.
Необходимые документы
Для оформления земли в собственность понадобятся следующие документы:
- бумаги, устанавливающие право на недвижимое имущество;
- кадастровый план;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- заявление;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
Под правоустанавливающими подразумеваются следующие бумаги:
- приказ о выделении земли;
- свидетельство о праве собственности или праве на наследство;
- постановление о предоставлении земельного участка;
- судебное решение;
- договор дарения или купли-продажи.
Кадастровый паспорт на землю
Кадастровый паспорт содержит все технические характеристики земельного участка, такие как: площадь, кадастровая стоимость, описание границ, назначение и прочие. Этот паспорт подтверждает границы участка. Он оформляется при постановке на учёт земли и присвоении участку кадастрового номера. Кадастровый паспорт необходим для любой сделки с недвижимым земельным имуществом. При этом собственник должен провести межевание участка. Если он отказывается от этого, в паспорте делается соответствующая запись.
В этом случае при подаче документов на оформление права собственности может прийти отказ. Дело в том, что по законодательству Российской Федерации продать можно только измеримый объект недвижимости. Кадастровый паспорт не имеет срока действия, но данные в нём могут быть устаревшими. То есть этот документ считается действительным, пока указанные в нём данные на землю актуальны.
Кадастровая стоимость земли
Кадастровая стоимость земли отражает сумму государственной оценки участка. Она зависит от многих факторов: территориального расположения, назначения, площади участка. С этой стоимости земли начисляется и уплачивается налог на имущество для физических и юридических лиц.
Узнать кадастровую цену земли можно путём обращения в кадастровую палату. При этом необходимо знать индивидуальный номер нужного участка. Нередко возникает такая ситуация, что кадастровая стоимость участка может превышать рыночную. В этом случае оценку можно оспорить.
Межевание земли
Межевание земельного участка производится при подготовке документов на продажу земли, а также при возникновении спорных ситуаций. Под продажей земли в этом случае подразумеваются любые сделки с участком, требующие регистрации в государственных органах (в том числе дарение).
Чаще всего процедура межевания производится для новых земельных участков, в том числе при постановке на учёт и внесении в кадастр. Межевание проводится также в случае разделения одного участка на два и более меньших по площади. То же в случае объединения участков. При изменении границ участка процедуру межевания необходимо проводить в обязательном порядке.
Межевание представляет собой комплекс работ, включающих в себя установление, измерение, а при необходимости и восстановление границ земельного участка. Также эта процедура используется для приращения земли. В этом случае имеется в виду узаконивание уже используемой площади участка. Оно производится в случае согласия всех соседей и на практике не превышает 6 соток.
Заказать процедуру межевания участка можно в специализированной геодезической компании.
Топографическая съёмка
Топографическая съёмка земельного участка может быть необходима при межевании, а также дальнейшем обустройстве участка, в том числе для проведении коммуникаций. Эта процедура подразумевает комплекс работ по составлению плана участка с занесением в него следующих данных: сооружений, зданий, строений, ограждений и дорог, коммуникаций, растительности и т.п.
Топографическая съёмка участка также необходима в случае возникновения спорных ситуаций касательно территории участка, в том числе для целей межевания. Если земля выделялась несколько лет назад, то данные в кадастровом плане могут быть не актуальны. При этом границы земельного участка могут быть описаны размыто, например, «в двенадцати километрах от деревни Ольгино на запад». В подобных ситуациях необходимо провести не только межевание, но и топографическую съёмку, подтверждающую использование территории.
Государственные органы: куда обращаться за оформлением
Регистрация права собственности оформляется в Федеральной регистрационной службе по месторасположению земельного участка. Если оформляется покупка земли у государства, то предварительно необходимо получить соответствующее разрешение от администрации города или района. Кроме того, понадобится еще много других документов.
Если же принимается земля в аренду у государства, то все оформление ограничивается заключением договора с администрацией района или города при выделении участка. О том, как получить землю в аренду от государства, написано ниже.
За проведением процедуры межевания земельного участка или топографической съёмки нужно обращаться в специализированные геодезические компании. У них могут быть установлены свои сроки для осуществления необходимых процедур. Кроме того, оформление документов может затянуться в том случае, если не удастся связаться с соседями для получения согласия с результатами межевания участка.
Стоимость оформления земельного участка
Если все необходимые для оформления права собственности документы готовы, то при подаче документов на регистрацию необходимо оплатить государственную пошлину. Сумма государственной пошлины для частного лица составляет до 1000 рублей, для организации – до 15000 рублей.
Сроки оформления земельного участка
Если документы для оформления участка готовы к подаче на государственную регистрацию права собственности, то процедура их рассмотрения будет длиться не более семи рабочих дней. Сроки же оформления сопроводительных документов могут быть значительно больше. Например, при вступлении в наследство придётся ждать не меньше 6 месяцев. Поэтому ответ на вопрос о том, как купить землю у государства, напрямую зависит от правовых оснований, полагаясь на которые вы хотите оформить землю. Основные из них были перечислены выше.
Как купить землю у государства? Общая схема действий будет выглядеть следующим образом:
- Получение разрешения у администрации города или района.
- Подготовка документов на землю (в т.ч. акта межевания).
- Подача документов на регистрацию права собственности в кадастровую палату.
Оформление земли со строениями
Земельные участки, на которых расположены постройки, в т.ч. жилые дома, подлежат узакониванию в упрощённом порядке. Как купить землю у государства с расположенным на ней узаконенным домом?
Для этого необходимо обратиться в администрацию (города или района по месторасположению земли) с запросом на получение разрешения для выкупа участка под домом. В случае получения согласия администрация выдаёт постановление или разрешение, с которым можно выкупить землю за 2 % от её кадастровой стоимости. С постановлением или разрешением необходимо обратиться в кадастровую палату для оформления права собственности.
Продажа земли государством в упрощённом порядке осуществляется при наличии узаконенных на участке построек. Если дом не узаконен, то необходимо оформить документы сначала на него. Если земля была выделена ранее и на неё есть хоть какие-нибудь документы, то возможно оформление в упрощённом порядке. Чаще всего такая ситуация встречается при принятии наследства.
Аренда земли
Земля в аренду у государства оформляется только при наличии согласия от администрации района или города, в котором расположен участок. Для получения земли в аренду необходимо обратиться в соответствующую администрацию с указанием кадастрового номера участка.
Если администрация даст согласие на сдачу земли в аренду, необходимо заключить соответствующий договор. Документы на землю в этом случае будут такими: кадастровый паспорт, договор аренды и приказ или постановление о выделении участка.