Полномочный представитель от Совета Федерации в Российской генпрокуратуре и СК Клишас Андрей Александрович имеет немало различных званий и должностей. Он является доктором юридических наук, специалистом конституционного права, а также международным судьей федерации кинологов.
Клишас Андрей Александрович, биография
Местом рождения будущего члена Совета Федерации является город Свердловск, позже названный Екатеринбургом. Дата рождения - 9.11.1972. Там же он учился до 1995 года в Уральском госуниверситете, специальность - философия.
Затем он, перебравшись в столицу, продолжил обучение в магистратуре РУДН (Российский университет дружбы народов), где учился до 2000 года.
В 1995-97 годах работал на различных должностях в РФФИ (Российский фонд федерального имущества).
Андрей Клишас (национальность - еврей) в 1997-2011 годах трудился в органах по управлению крупнейшими российскими инвестиционными и промышленными компаниями и банками.
После окончания с отличием магистратуры РУДН Клишас Андрей, получив степень магистра в области юриспруденции, поступил в аспирантуру, где изучал в течение двух лет финансовое, административное и конституционное право.
В 2001 году он начал работать преподавателем кафедры по муниципальному и конституционному праву юрфака РУДН и достиг должности заведующего этой кафедрой, получил звание доцента, а затем профессора.
В 2010-12 годах был президентом Горно-металлургической компании "Норильский никель" и депутатом Норильского городского совета Красноярского края четвертого созыва.
Клишас Андрей Александрович, Совет Федерации
В Совет Федерации Клишас был направлен 12.03.2012 Красноярским краевым правительством.
30.05.2012 он занял пост председателя в одном из Комитетов, курирующем конституционное законодательство и государственное строительство.
26.09.2014 красноярским губернатором Виктором Толоконским был издан указ, согласно которому Клишас Андрей Александрович снова переназначался в члены Совета Федерации.
1.10.2014 его также переизбрали председателем в прежнем Комитете.
Должности и почетные звания
C 2012 года Клишас Андрей входит в Президиум ВАК и Попечительский совет Российской юридической ассоциации.
Он основал Фонд современной истории.
Кроме того, он профессор и завкафедрой в РУДН. Ректором этого университета Филипповым он назначен на должность научного руководителя Юридического института.
В декабре 2009 г. он стал научным сотрудником в Институте по социально-политическим исследованиям Российской академии наук.
25.05.2013 Киргизским национальным университетом им. Ж. Баласагына ему присвоено звание почетного профессора.
Таджикским национальным университетом ему присвоено звание почетного члена ученого совета и почетного доктора.
Выдвигаемые законодательные инициативы
25.06.2013 с законодательной инициативой в Государственной думе России выступил Андрей Клишас. Совет Федерации 30.10.2013 поддержал закон, принятый Госдумой на основе этой инициативы 25.10 2013 г. Президентом он был подписан 3.11.2013.
Суть инициативы заключалась в понижении количества депутатов c пятидесяти до двадцати пяти процентов от каждого законодательного (представительного) органа субъекта РФ при избрании с помощью партийных списков.
Любопытно, что данная инициатива имела довольно широкий резонанс в обществе.
Согласно новому закону, обновилась пропорция депутатов представительных органов субъекта Федерации, избираемых при использовании пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. При этом не меньше четвертой части представителей необходимо выбрать в едином избирательном округе в зависимости от числа голосов, отданных за кандидатские списки депутатов, выдвинутых объединением избирателей.
Законом предусмотрено, что данная норма не относится к процедуре выборов в Московскую городскую думу и Санкт-петербургское Законодательное собрание.
Во время встречи членов Совета Федерации с президентом России Путиным В. В., произошедшей 26.03.2014 в Ново-Огаревской резиденции президента, Клишас Андрей высказал сразу несколько законодательных инициатив, нашедших поддержку у первого лица государства.
Суть поддержанных инициатив
У министерства юстиции России появляется возможность самому вносить НКО в реестры по иностранным агентам, при этом организация всегда может обжаловать через судебные органы подобное решение. При прежней редакции процедура носила изъявительный характер, и НКО сами должны были заноситься в реестры.
Лиц с двойным гражданством обязали отправлять уведомления в отделения Федеральной миграционной службы. Нарушителей стало можно привлекать к уголовному наказанию (обязательные работы).
Граждане, нарушающие правила проведения митинга и подвергавшиеся несколько раз за это административному наказанию, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Согласно предложенным поправкам, штраф в 1 миллион рублей и пятилетний срок заключения грозят как организаторам митингов, так и их участникам, раньше подвергавшимся административному наказанию согласно статье 20.2 Кодекса об административных правонарушениях, то есть нарушающих порядок проведения массовой акции.
Любопытно, что последние поправки расценены адвокатом Вадимом Прохоровым как "детали тоталитаризма". По его мнению, с их помощью "создается более конкретная форма давления на гражданские права общества".
В последующем Госдума 4.07.2014 приняла изменения в законодательстве, касающееся проведения мероприятий публичного характера. Президентом России закон подписан 21.07.2014.
Поправки в законодательство по предотвращению сепаратизма
Весной 2014 Андрей Клишас, фото которого стали часто появляться в прессе, вышел с предложением ужесточения закона, предусматривающего уголовную ответственность за сепаратистские призывы.
За подобные заявления предлагалось вменять не три, а четыре года тюрьмы. Призыв к сепаратизму по интернет-ресурсам приравнивался к заявлению в средствах массовой информации, что грозило пятилетним сроком.
Правительством после некоторых замечаний данная законодательная инициатива была поддержана. Верховным судом она была также принята.
Госдума 4.07.2014 проголосовала за внесение соответствующих поправок в ст. 280.1 УК РФ, Совет Федерации одобрил их 9.07.2014, а президент РФ поставил свою подпись 21.07.2014.
Поправки к порядку формирования состава Совета Федерации
Осенью 2014 г. Андрей Клишас, биография которого неразрывно переплелась с сенаторской деятельностью, предложил новую законодательную инициативу в виде дополнения перечня лиц-кандидатов по наделению полномочиями членов Совета Федерации, которые не подпадают под обязательное требование, касающееся постоянного проживания на территориях субъектов РФ. То есть к указанному перечню добавлялись дипломаты - лица, проходившие либо проходящие дипслужбу и имеющие дипломатические ранги Чрезвычайных и Полномочных Послов.
Госдума приняла эти изменения после проведения третьего чтения 21.11.2014 г., через пять дней их одобрил Совет Федерации, а российский президент подписал 1.12.2014 г.
Весной 2015 г. Клишас и Валентина Матвиенко выступили с предложением о повышении максимального возраста пребывания на своем посту замов Генпрокурора России и прокуроров в субъектах Федераций до семидесяти лет. Такой закон приняли в Госдуме 30.06.2015.
Летом 2015 года сенатором было принято участие в решении вопроса о переносе избирательной компании по выборам в Государственную думу в 2016-м с декабря на сентябрь. С этой целью он выступил представителем от Совета Федерации в российском Конституционном суде. 1.06.2015 Конституционный суд России в своем постановлении перенес выборы 2016 года.
Украинские события
1.03.2014 Андрей Клишас, национальность человека для которого не имеет никакого значения, поддержал в Совете Федерации возможность предоставления российскому президенту права введения войск на украинскую территорию.
Впоследствии он постоянно высказывал активную поддержку российской позиции и ее руководителя по осуждению украинского госпереворота.
Не раз он в публичной форме высказывался о своей личной и профессиональной оценке по поводу ситуации вокруг Украины и Крыма. Он отмечал, что во многом это результат двадцатилетней запущенности экономического развития Крымского полуострова.
Санкции против сенатора
17.03.2014 президент США ввел санкции визового и экономического характера в отношении Клишаса. Ему запрещено посещать территорию Соединенных Штатов Америки, все его имущество и счета на территории Америки должны быть заблокированы.
Исходя из официальных документов, введение санкций явилось результатом вклада сенатора в разрешение крымского кризиса на должности руководителя Комитета в Совете Федерации, курирующего конституционное законодательство, правовые и судебные вопросы, развитие гражданских отношений.
В тот же период Евросоюз и Канада объявили о введении аналогичных санкций в отношении Клишаса, а несколько позже их вела Австралия.
О семье
Отцом сенатора является бывший военнослужащий, у Клишаса Александра Геннадьевича звание полковника в отставке. Он 1950 года рождения.
У матери, Клишас Веры Васильевны, 1951 года рождения, специальность - инженер.
Жена Ирина родилась 14 ноября 1972 года.
Оба ребенка, названные Кириллом и Софьей, родились в 2012 году.
Андрей Клишас и его супруга, фото которых довольно редко можно встретить на страницах желтой прессы, нечасто появляются в публичных местах.
По рейтингу доходов чиновников 2012 года журнал "Форбс" отвел этой семье двадцать девятое место, оценив их прибыль в 284 миллиона руб.
Имеющаяся заграничная недвижимость
Газета "Ведомости" опубликовала информацию о принадлежащем сенатору швейцарском домовладении, имеющем общую площадь 432 квадратных метра, на земельном участке в 543 кв. м.
Навальновский Фонд борьбы с коррупцией осенью 2014 г. заявил об утаивании сенатором четырехсот дачных квадратных метров.
О наградах
Активной законотворческой деятельностью и многолетней добросовестной работой Клишас заслужил различные звания и награды.
26.04.2013 ему присвоено звание "Заслуженный юрист РФ".
Президентским Указом от 17.10.2008 награжден медалью второй степени ордена "За заслуги перед Отечеством".
У него имеются несколько орденов от Российской православной церкви, ряд конфессиональных наград от Санкт-Петербургской митрополии, от Казахстана, от Кипрской православной церкви.
Со стороны некоторых ведомств он отмечен:
- медалью А. Кони от Минюста Российской Федерации;
- почетной грамотой Минпрома и энергетики России;
- почетной грамотой ФМС России;
- медалью "За заслуги" его наградила Федеральная служба судебных приставов;
- медалью "За взаимодействие" - российская Генеральная прокуратура.