Обеспечение доказательств нотариусом. Действия нотариуса по обеспечению доказательств

В качестве доказательств выступают фактические данные, которые получены в установленном законодательством порядке. По этим материалам определяется отсутствие либо наличие обстоятельств, обосновывающих возражения и требования субъектов, участвующих в деле, а также иные сведения, которые имеют существенное значение для правильного и всестороннего разбирательства. Нормативными актами предусматривается такая процедура, как обеспечение доказательств. В гражданском процессе роль нотариуса при ее осуществлении прямо не оговаривается ГПК. По АПК процедура может производиться по заявлению юрлица либо физлица по правилам, установленным для реализации предварительных мер. В этой связи часто возникает вопрос: будет ли правомерным обеспечение доказательств нотариусом? В сети Интернет на этот счет высказываются различные мнения. Далее в статье разберемся в этом вопросе с точки зрения закона.

Общие сведения

Действия нотариуса по обеспечению доказательств предусмотрены в соответствии со статьей 102 Основ отраслевого законодательства. Те или иные мероприятия могут осуществляться им по просьбе заинтересованных субъектов и при наличии к тому оснований. Обеспечение доказательств допускается указанным уполномоченным лицом в рамках административного и гражданского производства. Давать оценку достоверности и достаточности, допустимости и относимости сведений может только суд. Законодательство прямо не предусматривает действия нотариуса по обеспечению доказательств с целью их последующего предоставления в третейские или арбитражные инстанции. Однако они допускаются, если это определено в регламентах и положениях указанных органов. Обеспечение доказательств нотариусом не выполняется по делам, которые на момент обращения участников или заинтересованных субъектов находятся в производстве судебной или административной инстанции. Данное предписание не действует в случаях, когда необходимо предоставить подтверждающие сведения по материалам, рассматриваемым органами иностранных государств.

Полномочия

В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей. Он также может проводить осмотр вещей и письменных материалов. В полномочия нотариуса входит и выполнение экспертизы в рамках реализации обеспечительных мер. В процессе мероприятий лицо должно руководствоваться соответствующими положениями процессуального законодательства. В нормах установлено, что уполномоченный субъект извещает о месте и времени проведения мероприятий заинтересованных участников. При этом неявка этих лиц не является препятствием для осуществления необходимых процедур. Заинтересованными субъектами могут быть непосредственные участники производства – ответчик и истец.

Заявление

Обеспечение доказательств нотариусом производится по письменному обращению заинтересованных субъектов. Законодательство предъявляет ряд требований к содержанию заявления. В нем, в частности, должны присутствовать указания на:

1. Доказательства, которые подлежат обеспечению.
2. Обстоятельства и факты, которые будут подтверждаться.
3. Основания, в соответствии с которыми необходимо принятие данных мер.
4. Отсутствие на дату обращения дела в производстве административного органа, арбитража или судебной инстанции общей юрисдикции.

Для проведения необходимых процедур заявитель должен обосновать причину, по которой предоставление материалов впоследствии может стать затруднительным либо невозможным.

Работа со свидетелем

В качестве такого лица выступает субъект, которому что-либо известно о фактических обстоятельствах, представляющих значение для разбирательства и разрешения дела. Суд принимает только те показания, источник которых назван свидетелем. Целью беседы с субъектом является получение сведений для предстоящего рассмотрения их в арбитраже или судебном органе общей юрисдикции. Обеспечение доказательств нотариусом производится данным способом по различным причинам. Например, это может обуславливаться необходимостью отъезда свидетеля за границу, в длительную командировку и невозможностью его личного присутствия на заседании. Нотариус только допрашивает субъекта. Оценка его показаний в обязанности уполномоченного лица не входит.

Документирование

При проведении беседы со свидетелем составляется протокол обеспечения доказательств нотариусом. Образец документа содержит:

1. Время и место проведения процедуры.
2. Данные об уполномоченном лице. Здесь указываются Ф. И. О. нотариуса, номер и дата приказа о назначении на данную должность, наименование конторы либо округа.
3. Информация о свидетеле и прочих участниках процедуры. Сведения включают в себя Ф. И. О., адрес проживания, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность.
4. Предупреждение субъекта об ответственности, предусмотренной за предоставление заведомо недостоверных сведений и отказ от допроса.
5. Содержание показаний лица с приведением вопросов, которые ему были заданы.

Протокол обеспечения доказательств нотариусом подписывается участниками процедуры, уполномоченным лицом, проводившим ее. Документ скрепляется печатью. Субъект, который был вызван для дачи показаний, может рассчитывать на возмещение понесенных в связи с этим расходов, а также денежную компенсацию. Данные затраты возмещаются за счет субъекта, который обратился к нотариусу.

Осмотр вещей и письменных материалов

В ГПК и АПК даны определения таких доказательств. К письменным относят материалы, содержащие информацию об обстоятельствах, представляющих значение для разбирательства и разрешения дела. Это могут быть акты, справки, договоры, деловые письма, прочие документы, которые выполнены в форме графической, цифровой записи. Они могут быть получены различными способами, в том числе с помощью факсимильной, электронной и прочей связи или иным способом, позволяющим установить достоверность данных. Письменными доказательствами являются судебные решения, приговоры, другие постановления, протоколы производства процессуальных действий, заседаний, приложения к ним.

В качестве вещественных материалов выступают предметы, по своим свойствам, внешнему виду, месту расположения и прочим признакам могут выступать в как средство установления фактов, представляющих значение для рассмотрения и последующего разрешения дела. В целях обеспечения доказательств нотариус вправе осуществить осмотр указанных объектов. Это делается для того, чтобы с использованием разных методов познания должностное лицо само убедилось в существовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Наличие этих фактов также фиксируется протоколом. В нем указываются сведения обо всех субъектах, участвовавших в осмотре, описываются выявленные обстоятельства. Документ подписывается этими лицами и удостоверяется печатью, которую ставит нотариус.

Обеспечение доказательств: экспертиза

Исследование назначается при необходимости разъяснить отдельные вопросы, касающиеся сферы науки, техники, искусства и пр. Следует отметить, что в настоящее время по этому поводу ведется дискуссия. В частности, специалисты спорят, может ли в порядке обеспечения доказательств нотариус назначать исследование. Согласно ФЗ №73, в качестве оснований для его проведения выступает постановление суда, следователя, дознавателя. О нотариусе в положениях нормативного акта ничего не говорится. Между тем основы отраслевого законодательства позволяют уполномоченным лицам назначать и выполнять исследование. При его организации в порядке обеспечения доказательств нотариус выносит постановление. В нем указываются:

1. Дата его принятия.
2. Информация о должностном лице, его вынесшем. Приводятся Ф. И. О., номер и дата приказа, название конторы или округа.
3. Данные о субъекте, который обратился к нотариусу. Здесь также указываются Ф. И. О., адрес проживания, дата рождения, реквизиты паспорта.
4. Вопросы, на которые должно ответить исследование.
5. Название компетентного учреждения или сведения о специалисте, которому поручено проведение экспертизы.

Как и в предыдущих случаях, постановление подписывается и удостоверяется печатью. В порядке обеспечения доказательств нотариус может только организовать исследование.

Назначение процедуры

Его условно разделяют на два этапа. На первом – организационном – принимается фактическое решение о необходимости выполнения исследования. При этом проводится анализ собранных материалов, оценивается их полнота, разумная достаточность. После этого составляется список вопросов, которые должны быть выяснены в процессе экспертизы. В соответствии с задачами исследования проводится поиск компетентного учреждения либо специалиста. При этом проверяется отношение эксперта к лицам, участвующим в разбирательстве по делу, отсутствие или наличие оснований для отвода, специализация и профессиональный уровень. Далее определяется объем материалов, которые будут предоставлены исследователю. Процессуальный этап предполагает вынесение обоснованного, мотивированного постановления о назначении экспертизы. Уполномоченное на организацию исследования лицо разъясняет специалисту его обязанности и права, согласно УПК, предупреждает об ответственности за предоставление заведомо недостоверного заключения.

Нюансы

Обеспечение доказательств нотариусом производится после извещения о месте и времени того или иного мероприятия предполагаемых участников дела, а также лиц, чьи интересы могут затрагиваться их проведением. Уведомление направляется любым способом, при котором будет зафиксирован факт вручения. Это может быть заказное письмо с извещением, факсимильная связь, телеграмма и пр. Законодательством, однако, предусматриваются исключения. В целях обеспечения доказательств нотариус вправе не извещать субъектов, если мероприятия:

1. Не терпят отлагательства.
2. Нельзя установить, кто именно впоследствии будет участвовать в рассмотрении дела.

Если процедуры будут проводиться без уведомления участников в иных случаях, то результаты могут быть оспорены и не приняты судом.

Дополнительно

В ст. 103, ч. 5 Основ предусмотрено право нотариуса сообщить суду о неявке специалиста либо свидетеля при надлежащем их уведомлении для принятия необходимых мер. При этом ни в каких нормативных актах не установлена ответственность этих лиц при их неявке. В частности, в полномочия нотариуса не входит вызов эксперта. Должностное лицо может только организовать исследование. Что касается свидетеля, то нормативными актами не устанавливается его обязанность явиться по уведомлению, которое направляет нотариус.

Обеспечение доказательств: Москва

В столице действует огромное количество контор, в которых производятся разные процессуальные мероприятия. В Москве в последнее время стали достаточно распространенными обращения лиц к нотариусу для проверки им сведений, размещаемых на сайтах. В этом, как и в прочих случаях, заинтересованный субъект заполняет заявление. Чтобы получить обеспечение доказательств нотариусом в Интернете, лицо указывает все интересующие его ссылки, предоставляет пошаговый доступ к соответствующим страницам. В заявлении описываются нарушения, которые стали основанием для обращения. Например, это может быть размещение сведений, которые порочат достоинство и честь, деловую репутацию заявителя, раскрывают коммерческую или иную тайну, охраняемую законом.

Автор обращения указывает наименование сайта, который подлежит осмотру. Обеспечение доказательств нотариусом в Интернете так же, как и в иных случаях, предусматривает уведомление всех потенциальных участников разбирательства. Если процедура будет производиться без уведомления сторон, в заявлении указывается причина этому. Без извещения проводятся мероприятия, не терпящие промедления, при неустановленном круге лиц или если есть основания полагать, что в дальнейшем предоставление доказательств может быть затруднительным или невозможным. В обязательном порядке следует указать, что дело не находится в производстве административного органа или суда. После принятия заявления должностное лицо выполняет осмотр. По результатам процедуры составляется протокол в двух экземплярах. Один отдается заявителю, второй – помещается в архив уполномоченного лица. По просьбе обратившегося субъекта нотариус может сделать и третий экземпляр.

Примеры

В практике достаточно часто к нотариусам обращаются авторы печатных изданий. Например, в рамках одного из случаев заявление поступило от лица, написавшего достаточно популярную книгу, которая успешно продавалась. Автор получал хорошее вознаграждение. Необходимость обратиться к нотариусу возникла тогда, когда на одном из сайтов было размещено полное сочинение (с указанием автора). Возникли опасения, что печатное издание никто приобретать не будет, поскольку оно есть в свободном доступе. Соответственно, автор обратился к нотариусу за обеспечением доказательств, рассчитывая урегулировать спор в досудебном порядке. Был просмотрен указанный сайт, составлен соответствующий документ. В результате спор не дошел до суда, заинтересованные лица смогли урегулировать ситуацию. Стоит сказать, что в такого рода случаях роль нотариата довольно велика. Он является инструментом превентивного правосудия, поскольку фактически разгружаются судебные инстанции. Вместе с этим существенно повышается и авторитет нотариата.

Если подходить к этому вопросу грамотно, то смысла обращаться в судебную инстанцию не будет, так как у субъекта будут бесспорные доказательства на руках. К нотариусам за обеспечением доказательств обращаются в рамках самых разных дел. Так, часто должностным лицам приходится проводить осмотр недвижимости, земельных участков. При этом может делаться фото-, видеосъемка. Зачастую осмотр проводится в помещениях для обеспечения доказательств протечек. К должностным лицам обращаются представители самых разных фирм. Часто нотариусы осматривают рекламные конструкции, которые повреждены автотранспортом. При этом приходится составлять фототаблицы. Целесообразно осуществлять съемку обычным (нецифровым) фотоаппаратом и сохранять пленку. Это позволит исключить сомнения адвокатов, пытающихся оспорить действия, которые совершает нотариус. Стоит также сказать, что в практике ФАС есть кассационные определения, в которых на основании документов, оформленных в рамках рассмотренных выше процедур, выносились решения по достаточно крупным суммам. При этом каждый раз предоставленные доказательства принимались, никто не оспаривал их достоверность и допустимость, а сам арбитраж на них опирался при принятии решений. Также следует учитывать, что по ст. 55 ГПК в качестве подтверждающих материалов могут использоваться видео- и аудиозаписи. К примеру, жильцы, которых затопили соседи сверху, вызывают нотариуса и составляют с ним протокол осмотра квартиры. Проводить проверку заключений или справок ЖЭКа смысла не имеет. Аналогичным образом очевидцы ДТП, пребывающие в населенном пункте проездом и не собирающиеся посещать его в ближайшее время снова, а тем более участвовать в судебном заседании, могут с помощью нотариуса задокументировать свои показания в ближайшей конторе. Так они смогут помочь пострадавшим или иным заинтересованным субъектам в разбирательстве. Должностное лицо запишет их показания, составит протокол и представит его в суде.