Согласно мартовскому Закону 1998 года №53-Ф3, военные сборы приравнены к учебным стажировкам, проходящим на военных кафедрах государственных вузов, где готовят офицеров, сержантов, матросов. Кроме того, военные комиссариаты призывают граждан, получив соответствующий указ Президента РФ. Во время призыва на военные сборы граждане должны пройти медицинское освидетельствование. Затем призванные отправляются на пункт сбора, а оттуда – к месту проведения. Есть категории граждан, освобождённых от призыва.
Продолжительность
В течение жизни военнообязанный гражданин может быть призванным на военные сборы несколько раз, в сумме продолжительность их – не более двенадцати месяцев, а каждый отдельный сбор не длится более двух месяцев и не может повторяться чаще, чем раз в 3 года. Уволенные в запас граждане не призываются на военные сборы в течение первых двух лет с момента увольнения в запас. Получается, что после возраста шестидесяти лет граждане призываться на военные сборы не будут.
Страхование
У каждого призванного на военные сборы должна быть личная государственная страховка, поскольку он считается исполняющим обязанности военной службы, и может произойти случай гибели, ранения или контузии, заболевания во время прохождения сборов. В документы вносятся соответствующие записи, так как военные сборы запасников плюсуются к продолжительности службы.
Ответственность
Гражданина, призванного на военные сборы и не явившегося без указания уважительных причин в надлежащий срок на место сбора, которое указано в повестке, врученной военкоматом или иным органом, ведущим воинский учёт, можно привлечь к административной ответственности – предупреждению или штрафу. Кроме того, существует ответственность граждан, призываемых на военные сборы, за совершение преступлений во время их прохождения, поскольку статус они имеют не гражданский, они – военнослужащие.
Указ о призыве
В 2015 году сборы военнообязанных граждан РФ, находящихся в запасе, в очередной раз проводились, поскольку Президент России подписал соответствующий указ пятого февраля 2015 года. Действием этого указа призываются военнообязанные граждане, состоящие в резерве до достижения шестидесятилетнего возраста.
Запас ВС РФ
В запасе ВС РФ находятся:
- уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
- успешно завершившие учёбу по подготовке офицеров запаса в вузах на военных кафедрах;
- не служившие в рядах ВС РФ по причине освобождения от призыва;
- не служившие в рядах ВС РФ по причине предоставления отсрочек от призыва по уважительным причинам и не призванные до двадцати семи лет;
- уволенные из рядов ВС РФ с отсутствием постановки на учёт, но впоследствии поставленных на учёт в военных комиссариатах;
- прошедшие альтернативную службу (гражданскую);
- женщины, имеющие военную специальность.
Сколько резервистов отправятся на военные сборы в 2016 году, пока неизвестно, а в прошедшие годы Министерство обороны призывало от двух до пяти тысяч человек. Военнообязанному нужно всегда быть готовым к призыву. О необходимости отправления на военные сборы он узнаёт из повестки, которую вручает военкомат. До двух месяцев, пока длится переподготовка, резервист будет получать по месту работы среднюю заработную плату, которую обеспечивает Министерство обороны, и, естественно, за военнообязанным, находящимся на сборах, сохраняется его рабочее место.
Задачи
Место и время для военных сборов определяют силовые ведомства, и всех призванных резервистов распределят в органы госохраны, федеральную службу безопасности и внутренние войска МВД РФ. Именно там военнослужащие запаса будут совершенствовать профессиональные знания и навыки воинского мастерства, осваивать новые и модернизированные образцы вооружения, специальной и военной техники, изучать правила их обслуживания и эксплуатации, что и является главной задачей, которую преследуют обязательные военные сборы запаса.
Призыв военнообязанных граждан, находящихся в запасе, всегда является плановым, и одновременно может быть связанным с обстановкой в мире, которая в последнее время становится обострённой. Отрабатываются все механизмы мобилизации, включая и людей, и технику, в условиях, приближённых к реальной военной опасности. Во многих регионах обстановка неспокойная, поэтому ВС РФ должны постоянно поддерживать боеготовность и проверять, как действуют ключевые военные механизмы в стране. Военкоматы определяют, кого из граждан призывать в первую очередь, в зависимости от военной специальности и потребностей воинских частей.
Освобождение от военных сборов
Действие указа о военных сборах не коснётся тех, кто прошёл военную переподготовку в последние три года, также не получат повестку специалисты стратегических предприятий и НИИ. Кроме того, не подлежат призыву:
- следователи прокуратуры, налоговые полицейские, таможенники, гражданский персонал ВС, ОВД, разведки и госбезопасности;
- сотрудники ОВД, противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов контроля оборота психотропных и наркотических веществ, таможенных органов РФ;
- гражданские лица ВС РФ, а также других войск, формирований и органов: ОВД, ГПС, таможенных органов, учреждений уголовно-исполнительной системы, органов контроля оборота психотропных и наркотических веществ;
- лётчики и техники, а также служащие и рабочие железнодорожного и авиационного транспорта, непосредственно занятые обеспечением перевозок, ремонтом и обслуживанием вертолётов, самолётов, аэродромной техники, устройств и подвижного состава железнодорожного транспорта;
- плавающий контингент судов морского, речного флота и в период навигации – флота рыбной промышленности;
- во время посевной и уборочной страды не призываются граждане, непосредственно занимающиеся такими работами;
- педагоги образовательных учреждений;
- студенты очно-заочной или очной форм обучения;
- прохождение военных сборов также не коснётся и студентов заочной формы обучения в период аттестаций и подготовки диплома;
- родители трёх и более детей несовершеннолетнего возраста;
- граждане, у которых есть основания отсрочки призыва;
- находящиеся за границами РФ;
- члены СФ Федерального собрания РФ, должностные лица, руководители субъектов РФ, а также временно исполняющие их обязанности.
Порядок военных сборов
Успешно сдавшие зачёты во время прохождения по представлению руководителя военных сборов, могут получить следующее воинское звание, но не более двух за время пребывания в запасе.
Матрос или солдат, старшина или сержант может стать старшим сержантом либо главным старшиной. Звание присваивает военный комиссар города или района. Офицер, прапорщик или мичман может стать подполковником или капитаном второго ранга. Звание присваивается министром обороны. (Закон РФ "О воинской обязанности" ст. 54.)
Офицеры запаса
С целью повышения качества военной подготовки офицеры запаса призываются на учебные сборы:
- в период запаса 1 разряда – ежегодно сроком до 3-х месяцев;
- в период запаса 2 разряда – 2 сбора до 3 месяцев каждый;
- в период запаса 3 разряда (в течение пяти лет) – единственный двухмесячный сбор.
Также офицеры запаса могут быть призваны на поверочные сборы между учебными – на срок до десяти дней. Общий срок службы в запасе не превышает тридцати месяцев. Офицеры запаса 1-го разряда привлекаются на командирские занятия от тридцати до шестидесяти часов, которые организуют начальники гарнизонов и военные комиссариаты. Командирские занятия бывают единожды в три года.
По месту жительства проводятся занятия с проживающими в городах – без отрыва или с частичным отрывом от основной работы, а офицеры запаса, проживающие в сельской местности – с полным отрывом от производства.
Справка
Офицеры запаса 1 разряда – это старшие офицеры до 60 лет, майоры и подполковники до 50 лет и младшие офицеры до 45 лет.
Офицеры запаса 2 разряда – полковники до 60 лет, майоры и подполковники до 55 лет и младшие офицеры до 50 лет.
Офицеры запаса 3 разряда – майоры и подполковники до 60 лет и младшие офицеры до 55 лет.
Обеспечение довольствием
Призванные на поверочные или учебные сборы офицеры запаса обеспечиваются денежным и натуральным довольствием на время сборов в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Питание в пути и проезд на сборы и обратно обеспечивается государством. При прохождении поверочных или учебных сборов офицерам полагается носить военную форму. Все призванные на сборы военнообязанные при объявлении мобилизации остаются в рядах ВС РФ до особого распоряжения.
Первоочередные специальности
Прежде всех и чаще всех на прохождение военных сборов призываются медики, связисты, те, кто отслужил в инженерных войсках, водители и механики. В 2015 году военные сборы запасников классифицировали как обслуживание неприкосновенного запаса материальных средств, то есть военнообязанные приводили в готовность боевую технику на военных складах. Некоторые военнообязанные запаса имеют редкие воинские специальности и приписаны к определённым военным частям. Поэтому их могут призвать на сборы экстренно. У военных это называется контрольной явкой, которая происходит во время каждой проверки боевой готовности воинской части. Такого плана сборы обычно длятся около трёх дней.
Всем военнослужащим, призванным на сборы из запаса, положена компенсация средней зарплаты или пособия по безработице. Это в том случае, если есть регистрация на учёте центра занятости. Если же человек не значится в списках на бирже труда, то он получает минимальную по региону зарплату. Кроме того, призванные на сборы получают должностной оклад, который положен в армии.