Новые правила дорожного движения предусматривают две меры обеспечения производства об административных преступлениях. Порядок их реализации закреплен в КоАП, ст. 27.13. Несоблюдение ПДД (нарушение, ненадлежащее исполнение предписаний) чревато разными неблагоприятными последствиями для водителей. Рассмотрим некоторые из них. 
Нормативная база ПДД
Нарушение административного характера влечет за собой принудительное прекращение эксплуатации автомобиля. Эта мера может включать в себя помещение машины на специализированную стоянку. Транспортные средства отправляются на охраняемое специально отведенное место в случае, если на месте выявления преступления устранить его причины не представляется возможным. Соответственно, прекращается и эксплуатация машин.
Основные причины применения меры принуждения
Новые правила дорожного движения предъявляют достаточно жесткие требования к техническому состоянию автомобилей и наличию документов. Зачастую именно неисправности машины и отсутствие нужных бумаг становятся причинами принудительного прекращения эксплуатации. Так, задержание транспортного средства имеет место в случаях:
- Управления лицом, у которого нет при себе соответствующих документов, разрешающих вождение, регистрационных бумаг на автомобиль или подтверждающих принадлежность машины именно ему, а также свидетельств, разрешающих пользование и распоряжение ей. В ст. 12.3, ч. 1, предусмотрено также, что задержание транспортного средства может осуществляться, если эксплуатация производится в отсутствии владельца.
- Управления автомобилем с заведомо неисправными рулевым механизмом, сцепным устройством, тормозной системой (кроме стояночного тормоза). Это положение содержится в ст. 12.5.
- Управления транспортным средством лицом, которое не имеет прав на это (кроме учебной езды) или лишено их. Это предусматривает ст. 12.7, ч. 1, 2.
- Управления автомобилем в состоянии опьянения. Данное положение установлено в ст. 12.8, ч. 1.
- Невыполнения правил стоянки либо остановки машины на проезжей части, что повлекло образование препятствий для движения остальных автомобилей, а также остановки машины в тоннеле. Это положение прописано в ст. 12.19, ч. 4.
- Невыполнения требования сотрудника ГИБДД о прохождении медосвидетельствования. Данное положение закреплено в ст. 12.26.
Запрещение эксплуатации
Данная мера принуждения используется, если имеет место:
- Нарушение безопасности здоровья и жизни граждан.
- Угроза сохранности имущества.
- Нанесение вреда окружающей природе.
- Управление автомобилем, не прошедшим технический осмотр.
- Нарушение норм эксплуатации самоходных дорожно-строительных и прочих машин, тракторов, прицепов, оборудования, контроль над состоянием которых осуществляют уполномоченные на это надзорные органы.
Полный перечень случаев содержится в КоАП.
Общий порядок
Остановка транспортного средства сотрудником ГИБДД может производиться в установленных законом случаях. При выявлении признаков административного преступления, предусмотренных ст. 12.1, 9.3 (кроме управления автомобилем, не прошедшим регистрацию), статья 12.5, часть 2, запрещает дальнейшую эксплуатацию машины. Регистрационные знаки при этом подлежат снятию до того момента, пока не будут устранены причины, на основании которых было осуществлено задержание транспортного средства.
Фиксация нарушения
Мероприятия по принудительному прекращению эксплуатации машины производят уполномоченные на это должностные лица. В их обязанности входит составление соответствующего протокола по факту административного нарушения. В документе указываются:
- Основания, место, дата принятия решения о применении меры принуждения.
- Инициалы, фамилия, специальное звание, должность лица, составившего протокол о задержании транспортного средства.
- Данные об автомобиле и гражданине, относительно которого была применена данная мера.
- ФИО и должность того лица, который будет осуществлять исполнение решения.
Особенности составления документов
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации должно оформляться документально. О данных мероприятиях делается соответствующая пометка. Запись может быть внесена в имеющийся протокол об административном правонарушении, либо для этого составляется отдельная бумага. Копия документа вручается гражданину, в отношении которого была применена данная мера принуждения. В случае отсутствия водителя на месте протокол составляется в присутствии двух понятых. Документ подписывается должностным лицом, его оформлявшим, свидетелями, а также гражданином, в отношении которого применяется мера принуждения. Владелец имеет некоторые права при задержании автомобиля. В частности, он может не подписывать документ. При отказе засвидетельствовать бумагу в ней делается соответствующая запись должностным лицом. В случае если транспортные средства отправляются на специализированную стоянку, копии документов отдаются также ответственным за сохранность автомобиля лицам.
Действия должностного лица
Действующее законодательство предусматривает для граждан ответственность за нарушение ПДД. Вместе с этим нормативные акты содержат предписания для должностных лиц. В частности, законом предусмотрены правила задержания транспортного средства:
- Лицо, которое производит транспортировку задержанного автомобиля, опечатывает предусмотренные в конструкции места доступа в машину.
- Принудительное прекращение эксплуатации оформляется документально в порядке, описанном выше.
- Водителю, несущему ответственность за нарушение ПДД, сообщается место, куда направлена его машина для хранения в момент вручения составленной бумаги о факте нарушения.
- Срок, в течение которого запрещена эксплуатация автомобиля, исчисляется с момента оформления соответствующего документа.
Особенности хранения автомобиля
В законе предусмотрено следующее:
- Время нахождения на стоянке выражается в часах. Оно начинается с момента помещения автомобиля на хранение.
- Первые три часа нахождения на специализированной стоянке не оплачиваются водителем.
- Плата за непосредственную транспортировку и хранение свыше трех часов взимается в размере, определенном исполнительным органом субъекта РФ.
Выдача автомобиля
Доступ владельца (его представителя или водителя) к автомобилю, находящемуся на хранении на специализированной стоянке, осуществляется в присутствии лица, уполномоченного обеспечивать должное содержание машины. В случае устранения причин, по которым были произведены остановка транспортного средства и последующее его временное изъятие, уполномоченный служащий дает письменное разрешение на его выдачу. Данное действие должно быть зафиксировано в соответствующем документе. Это может быть протокол о нарушении либо задержании автомобиля. Выдача машины владельцу (его представителю или водителю) осуществляется после оплаты всех расходов, которые были связаны с перемещением машины на стоянку и последующим ее хранением.
Содержание машины в месте хранения
Ответственное лицо ведет учет поступающих автомобилей на специализированную стоянку. Возмещение вреда, нанесенного машине и имуществу, находящемуся в ней в процессе перемещения к месту хранения, осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Компенсация ущерба сотруднику ГИБДД назначается в случае совершения им неправомерных действий в процессе исполнения своих обязанностей. Перемещение на стоянку автомобиля осуществляется с помощью другой машины (эвакуатора). 
Важный момент
О факте задержания транспортного средства в случае отсутствия владельца (его представителя или водителя) необходимо сообщить в дежурную часть местного ОВД. Оперативный служащий, в свою очередь, информирует владельца (его представителя) о произошедшем. В случае необходимости должностное лицо принимает меры для установления хозяина транспортного средства.
Мероприятия после устранения причин запрещения эксплуатации
Со стоянки автомобиль выдается, как выше было сказано, по письменному разрешению уполномоченного лица. После устранения причин, в соответствии с которыми было задержано транспортное средство, оно допускается к дальнейшей эксплуатации. Владельцу (его представителю или водителю) при этом возвращаются регистрационные знаки. Причины задержания могут быть устранены непосредственно на месте их обнаружения.
В частности, владелец (его представитель или водитель) может предоставить документы, которые предусмотрены в нормативных актах, устранить неисправности сцепного устройства, рулевого механизма или тормозной системы, отогнать машину в разрешенное для стоянки место, предоставить для управления автомобилем другого лица при отсутствии каких-либо причин для отстранения его от вождения. В случае если эти и аналогичные действия будут совершены до начала перемещения машины на специализированную стоянку, транспортировка ее на место хранения не выполняется. 
Необходимые документы для водителя
Управление автомобилем, не являющимся собственностью, осуществляется на основании доверенности. Она оформляется владельцем транспортного средства. Доверенность, которая выдана в другом государстве, имеет силу в России. Однако она должна быть переведена на государственный язык, удостоверена нотариусом и легализована. У гражданина, управляющего автомобилем, должен быть следующий пакет документов:
- Водительское удостоверение, при его изъятии – временное разрешение, а также удостоверение личности.
- Доверенность на право использовать машину, если она не является собственностью.
- Регистрационная документация на автомобиль.
- Страховой полис ОСАГО.
Особые случаи
Сотрудник ГИБДД может проверить, не находится ли автомобиль в розыске. В случае выявления данного факта он обязан доложить об этом в дежурную часть. Там решается вопрос о направлении к транспортному средству следственной группы, доставлении задержанного и машины в расположение ОВД.
Дополнительные сведения
Управление задержанным автомобилем может выполняться должностным лицом в случае, если отсутствует другое транспортное средство, с помощью которого должно осуществляться перемещение. При временном изъятии машины служащим составляется рапорт. В нем указываются обстоятельства и основания задержания. Рапорт передается старшему сотруднику из следственно-оперативной группы. Копия документа с отметкой о получении передается начальнику подразделения. 
Рекомендации для граждан
При задержании транспортного средства в первую очередь необходимо внимательно ознакомиться с составленным протоколом. В частности, в документе должны содержаться сведения о реальном техническом состоянии машины, отсутствии механических повреждений, вмятин и прочего. Кроме протокола, должна быть составлена опись имущества, находящегося в автомобиле. Гражданин имеет право не отдавать ключи от машины должностному лицу. Принудительно изъять их никто не может. Гражданин может потребовать, чтобы его автомобиль был перемещен на специализированную стоянку с помощью эвакуатора.
Водители достаточно часто пользуются этим правом, поскольку должностное лицо может нанести ущерб машине, а доказать что-либо впоследствии будет проблематично. Гражданин также может потребовать у водителя эвакуатора предъявить документы, разрешающие ему осуществлять перемещение автомобилей. Целесообразнее забрать все вещи из салона машины перед тем, как она будет отправлена на специализированную стоянку. При опечатывании конструктивно предусмотренных участков доступа на каждой пломбе, кроме подписи сотрудника ГИБДД, должна быть подпись и владельца (его представителя или водителя). Это необходимо для предотвращения вскрытия пломб третьими лицами или непосредственно самим должностным лицом. К конструктивно предусмотренным участкам относят крышку бензобака, капот, люк, багажник, двери.