Ритм, в котором идет современная жизнь, для многих людей является настоящим испытанием. В многоквартирных домах городов шум не затихает ни в дневное, ни в ночное время. Это негативно отражается не только на работоспособности людей, но и на состоянии их здоровья.
Решение проблемы
Что делать, если соседи постоянно шумят, периодически слышен за стеной детский плач, кто-то включает музыку слишком громко, постоянно срабатывает сигнализация на автомобилях на стоянке? Существует два варианта решения этой проблемы. Можно просто сменить место жительства, уехав из многоквартирного дома в уединенный коттедж. Но в большинстве случаев это не выход из ситуации. Тогда на помощь придет Закон "О тишине и покое". Разберем подробнее, что он собой представляет.
Тишина в ночное время
Закон, регулирующий вопрос санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержит особое положение. В нем приведены достаточно четкие показатели, в пределах которых допускается шум. Если мешают соседи, всегда можно попытаться с ними поговорить и прийти к "мировому соглашению". Но что делать, если покой нарушают развлекательные центры, киоски, стройка, расположенные в непосредственной близости от дома? Многие знают, что шуметь нельзя с одиннадцати часов вечера. Но не все четко понимают, что можно делать в это время, а что нельзя. Следует сказать, что в каждом регионе страны действует сегодня постановление, регулирующее данный вопрос в соответствии с особенностями территории. 
Закон "О тишине" (Москва)
Текст нормативного акта был недавно доработан и принят в новой редакции. Он вступил в силу с 1 января 2014 года. Первым нововведением стало установление "тихого часа". Он продолжается с 13 до 15 часов. Нарушители "тихого часа" будут нести административную ответственность. Также в нормативный акт в новой редакции в перечень запретов включен лай собак, звук сигнализации автомобилей. При этом Закон "О тишине" в Москве предусматривает штрафы за нарушение порядка. Надо сказать, что в сравнении с предыдущей редакцией, их размеры увеличены более чем вдвое.
Основные статьи
Закон "О тишине" в новой редакции содержит ст. 23. В ней установлен перечень и приведены разъяснения по видам шумовых воздействий. В статье 25 определен список жилых и общественных зданий, сооружений, а также прилегающих территорий, требующих обеспечения охраны покоя граждан в установленные временные промежутки. В ст. 27 описан механизм регулирования предотвращения повышения уровня шума в процессе проведения ремонтных, земляных, строительных и прочих работ. Для последних действует временной промежуток с 9.00 до 19.00. 
Установленное время
Московский закон "О тишине" предусматривает увеличение промежутка, в течение которого не разрешается шуметь. В частности, сейчас нельзя это делать с 22.00 до 6.00 в будни и с 23.00 до 9.00 по выходным. Закон Московской области "О тишине" устанавливает эти промежутки для пригорода. Непосредственно в самой столице запрещено шуметь с 21.00 до 8.00 по будням и с 22.00 до 10.00 по выходным. Действует также и дневной промежуток – с часу до трех. В это время Закон Московской области "О тишине" также запрещает шуметь.
Перечень нарушений
Вместе с увеличением периодов, в течение которых не разрешается шуметь, изменился и список тех действий, которые запрещено совершать в указанные ночные промежутки. Сохранились пункты о запрете использовать звукопроизводящие и пиротехнические устройства и средства, кричать, свистеть, петь, осуществлять земляные, строительные, ремонтные, уборочные, разгрузочно-погрузочные и прочие работы. В новой редакции Закон "О тишине" приравнивает к нарушениям непринятие на протяжении часа и более мер для прекращения воя, лая и прочего шума владельцами домашних животных, неотключение звуков сработавших охранных сигнализаций транспортных средств. 
Исключения
Их также предусматривает нормативный текст. Закон "О тишине", в частности, разрешает шуметь в следующих случаях:
- При предотвращении правонарушений.
- При ликвидации и предупреждении стихийных бедствий, аварий, катастроф.
- При проведении спортивных, культурно-массовых и прочих публичных мероприятий, профессиональных и иных праздников.
- При проведении религиозных таинств в пределах канонических требований.
Что касается новогодних праздников, то пиротехнические средства Закон "О тишине" разрешает использовать до 4 утра.
Наказание
Штрафы за нарушение порядка по новой редакции выросли более чем вдвое. Так, для граждан минимальный размер теперь составит вместо одной - две тысячи рублей, для должностного лица вместо трех – семь, для юрлиц вместо сорока – восемьдесят. Вместе с этим сумма штрафа будет еще выше при повторном нарушении порядка. В том случае, если данные меры окажутся недейственными, виновным лицам может грозить три месяца исправительных работ. При этом стоит сказать, что в Санкт-Петербурге, например, диапазон штрафов несколько отличается. Так, для граждан он находится в пределах 500-4000 р., для организаций – 50 000 р. 
Децибелы
Закон "О тишине" в Москве устанавливает не только временные промежутки, в течение которых не разрешается шуметь. В нормативном акте предусмотрены непосредственно и пределы громкости. Так, уровень шума в дневное время не должен быть выше 40 дБ. С 23.00 до 7.00 разрешенная громкость – до тридцати. Чтобы было более понятно, что это за уровень, стоит сказать, что при разговоре, например, уровень шума составляет в среднем 65, а при срабатывании будильника – 80 дБ. Если возле уха выстрелить из ружья, то громкость будет порядка 160 дБ. Уровень шума сигнализации на авто – около 80-100 дБ.
Как применить нормативный акт?
Несомненно, всегда лучше попытаться уладить конфликты мирным путем. Для начала стоит просто побеседовать с соседями, владельцами автомобилей или животных, собственниками или арендаторами близлежащих объектов, нарушающими покой. Если же эти действия ни к чему не привели, можно обратиться к сотрудникам полиции. Однако, как практика показывает, участковые не всегда реагируют на такие обращения. Закон "О тишине" вступил в свое действие, и его можно использовать для защиты своих интересов. Если было принято решение обратиться в суд, то предварительно необходимо провести ряд процедур. В частности, следует заказать экспертизу, в ходе которой специалисты определят уровень шума. По результатам обследования эксперты составляют акт. В нем указывают:
- Условия проведения обследования (дату, место и время).
- Технические характеристики оборудования и приборов, использовавшихся при измерении уровня шума.
- Свидетельские данные лиц, присутствовавших в процессе обследования.
- Заключение.
Имея такой акт на руках, вполне можно обращаться в суд. Целесообразно заручиться поддержкой жильцов других квартир, также страдающих от шума. Составить исковое заявление можно самостоятельно или с помощью квалифицированного юриста. В любом случае в тексте заявления должна быть ссылка на действующий Федеральный закон. Как показывает практика, при наличии доказательств выиграть дело вполне можно.
А как в других регионах?
Интересна ситуация, например, в Ростовской области. В этом субъекте, в отличие от ряда других, как такового нормативного акта, запрещающего шуметь в то или иное время, не существует. Однако изменения могут коснуться Закона, устанавливающего ответственность за административные правонарушения. В перечень противоправных действий, кроме уже существующего превышения санитарной нормы по шуму, может быть добавлен и громкий разговор за стенами с плохой звукоизоляцией. При введении новых правил, соответственно, будет повышен и размер штрафа. Суммы будут определены Законодательным собранием субъекта. Устных предупреждений при этом не предусмотрено. На нарушителей будут сразу налагаться взыскания. На настоящее время в Ростовской области разрешается шуметь до 23.00. 
В заключение
Новая редакция Закона "О тишине" позволит обеспечить гражданам покой и полноценный отдых. Однако все же не следует злоупотреблять нормой. Безусловно, отстаивание собственных прав не должно ущемлять интересы других лиц. Прежде чем предпринимать какие-либо радикальные меры, целесообразно решить все мирно. Особенно это касается проблем с соседями. Ведь в том случае, если удастся через суд добиться для них наказания, неизвестно, какой станет потом жизнь рядом с этими людьми. Если же соседи никак не хотят идти на контакт и принимать соответствующие меры, остается только обращение в суд.
Перед тем как написать исковое заявление, необходимо внимательно изучить положения, которые содержит Закон "О тишине". Разобравшись в терминах, перечнях и ответственности, будет легче отстоять свою точку зрения. Не стоит забывать и о необходимости проведения экспертизы. Сегодня существует достаточное количество компаний, осуществляющих такую деятельность. При выборе экспертной фирмы необходимо проверить наличие у нее лицензии. Важно также иметь как минимум двух свидетелей, готовых выступить в суде и подтвердить претензии. Их письменные показания можно также приложить к исковому заявлению. В судебной практике достаточно много случаев успешного исхода дела, когда свои интересы гражданам удалось отстоять.