С начала мая текущего года на таких территориях, как Ставропольский и Алтайский край, с отдыхающих начали брать курортный сбор. А уже с середины июля его введут и в Краснодарском крае. Через год к эксперименту присоединится и Республика Крым. Сегодня мы расскажем вам, почем нынче место под солнцем, кроме того, поговорим обо всех нюансах пилотного проекта.
Туристический налог – что это?
В третьем, окончательном чтении Государственная Дума Российской Федерации приняла закон, согласно которому теперь в ряде регионов России действует курортный сбор. Давайте разберемся, что это значит. Данный документ предполагает введение туристического налога.
Пока это эксперимент, который продлится 4,5 года: Крым, Кубань, Алтай и Ставрополье до конца 2022 года будут собирать средства с отдыхающих. В документе говорится, что этот весьма нестандартный эксперимент проводится в следующих целях:
...сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма.
Вообще, идея о том, что можно ввести сбор, который будут выплачивать туристы, останавливающиеся в гостиницах и санаториях, принадлежит Министерству по делам Северного Кавказа. Впервые оно озвучило эту мысль в ноябре 2015 года, а в сентябре 2016-го их поддержал президент России Владимир Владимирович Путин. Тогда же он поручил ведомствам тщательно проработать законопроект. Следует отметить, что данный законопроект был жестко раскритикован в начале лета 2017 года. Бюджетные комитеты Совета Федерации и Государственной Думы настаивали на снижении размера сбора, его отмене для командированных. Ряд сложностей возник и с администрированием курортного сбора в частном секторе.
Кстати, подобный налог уже существовал в России: с 1991 по 2004 год. Тогда его максимальная ставка составляла 5 % от минимального размера месячной заработной платы россиянина.
Размер сбора
Важно отметить, что размер курортного сбора в России и те территории, на которых эти средства будут взиматься, согласно решению Государственной Думы, устанавливать будут региональные власти. Они же должны будут определиться с порядком и сроками его уплаты, перечисления в бюджет. Однако есть ряд ограничений: к примеру, в 2018 году сумма сбора не должна превышать пятидесяти рублей на одного человека в сутки, в последующие годы она должна составлять не более 100 рублей. Меньше можно, а вот больше – ни в коем случае. При этом стоит сказать о том, что размер данного сбора может изменяться, на это будут влиять сезон и время пребывания туриста в курортной зоне.
На что пойдут средства?
Планируется, что после того, как в России введут курортный сбор, регионы смогут пополнить свой бюджет на весьма солидные суммы. Например, к бюджету Алтая прибавится порядка 50 миллионов рублей, Краснодарского края – 265 млн, бюджет Ставропольского края увеличится на 180 млн рублей. Следует отметить, что эти средства могут быть направлены лишь на финансирование строительных работ, благоустройство курортной инфраструктуры. То есть отдыхающих ждут прекрасно обустроенные пляжи и набережные, приведенные в порядок парки и пешеходные зоны.
Власти Белокурихи планируют направить собранные средства на поддержание въездного маршрута, укрепление берегов. В Пятигорске начнутся работы в весьма популярном парке под названием «Цветник»: в администрации города говорят о необходимости вернуть этому месту исторический облик.
На Кубани курортный сбор будет направлен на ремонт коммунальных сетей. Не обойтись здесь и без благоустройства набережных и скверов.
Кто будет платить?
Введение курортного сбора отразится на совершеннолетних гражданах, которые будут останавливаться в объектах размещения на срок, превышающий одни сутки. Кстати, согласно тексту принятого закона, объектами размещения будут признаны не только отели, но и все жилые помещения, которые пригодны для проживания в них.
Сразу же были определены льготные категории, которые не должны будут платить туристический налог, всего их 19. В их числе герои России и Советского Союза, ветераны и инвалиды войн. От уплаты сбора освобождены блокадники, лица, пострадавшие при аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Не будут оплачивать свое пребывание на курортных территориях спортсмены, которые приехали на соревнования, малоимущие семьи.
Краснодарский край
Курортный сбор в Краснодарском крае будет официально введен лишь с 16 июля. Все дело в том, что власти региона решили немного отложить его. Причиной, конечно же, стало проведение Чемпионата мира по футболу. Отдыхающие, приехавшие на курорты Кубани после 16 июля 2018 года, будут оплачивать сбор в размере 10 рублей за каждый день пребывания здесь. Это нововведение коснется туристов, которые выбрали для своего отдыха Анапу, Геленджик, Горячий Ключ и Сочи. Брать с гостей Кубани курортный сбор будут и поселениях, относящихся к Туапсинскому району: это Шепси, Джубга Новомихайловский и Небуг.
За 2 недели отдыха на Кубани семья, состоящая из двух взрослых людей и двоих детей, заплатит 280 рублей – по 140 с каждого взрослого. Несовершеннолетние дети от налога освобождены.
Ставропольский край
Если вы решите отдохнуть на таких курортах, как Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск и Железноводск, будьте готовы к тому, что вам придется доплатить 50 рублей с человека за каждые сутки. То есть классическая путевка в санаторий на территории Ставропольского края на три недели станет дороже чуть более, чем на 1 000 рублей.
Алтайский край
Власти Алтайского края решили ввести курортный сбор лишь на территории Белокурихи. Его сумма составит всего 30 рублей в сутки. Тем, кто решит отдохнуть в других местах Алтая, не придется заплатить дополнительно ни рубля.
Крымский полуостров
Власти Республики Крым отложили введение туристического налога на территории полуострова. Закон этого, в общем-то, не запрещает. Согласно документу, руководство региона самостоятельно решает – когда вводить курортный сбор, менять ли его вместе со сменой сезона.
Как у них?
Отметим, что туристический налог – далеко не российское изобретение. Это привычная практика для заграничных поездок. Так, сбор платят отдыхающие в Италии, Испании, Греции и Эмиратах. Средний размер его колеблется от двух до семи евро за сутки. Правда, установлен он только для иностранцев, а вот в России взимать новый налог не будут только с местных жителей.