Безработный человек является трудоспособным гражданином, который в настоящий момент не имеет работу и заработок, оформлен в службе занятости, находится в поиске подходящей работы для себя, то есть готов приступить к ней в любой момент, но имеются определенные нюансы, которые препятствуют этому. В данной статье мы подробно рассмотрим понятие безработного. Порядок признания граждан безработными осуществляется согласно закону Российской Федерации «О занятости населения». При этом учитываются и другие нюансы. В нашем непредсказуемом мире многие вопросы приходится делегировать органам власти местного или государственного уровня. Как происходит этот процесс, мы и постараемся сегодня выяснить.
Что подтверждает факт нетрудоустроенности человека?
Решение о порядке признания гражданина безработным и правовой статус безработного принимают органы службы занятости по месту проживания не позднее одиннадцати дней с момента предоставления следующих бумаг:
- паспорта;
- трудовой книжки;
- диплома о высшем или среднем образовании;
- справки о доходе за три крайних месяца на работе;
- для лиц, которые ищут первую свою работу (ранее нигде не работали) или не имеют профессии, нужен паспорт и документ об образовании.
Собрать пакет документов нужно в полном объеме. Если одного из них не будет хватать, то в регистрации могут отказать. Если биржа занятости не может предоставить подходящую работу в течение 10 дней с момента регистрации, то таких граждан признают безработными с первого дня предоставления документов. Решение о признании инвалидов безработными возложено на органы службы занятости по закону. Определить порядок и условия признания гражданина безработным во всех остальных случаях мы попытаемся далее. Также статья разрешит некоторые вопросы касаемо денежных выплат, сумм и порядка начисления.
Категория граждан, которым не присваивается статус безработного
Порядок и условия признания гражданина безработным не действуют на следующие категории:
- лица, в возрасте до 16 лет;
- лица, которые получают пенсию по старости (возраст) или за выслугу лет;
- категория, которая отказалась от двух предложенных вариантов соответствующей работы в течение 10 дней с момента регистрации в службе занятости, включая предложения о временной работе;
- категория граждан, которые в поисках первой работы (ранее не работали) не имеют профессию (специальность) и отказываются от двух предложений профессиональной подготовки, или отказываются от оплачиваемой работы, включая временное трудоустройство;
- категория лиц, которая не является в течение 10 суток без уважительной причины с момента регистрации для рассмотрения предложений о подходящей работе;
- категория граждан, которая не является в срок, устанавливаемый органами служб занятости для того, чтобы зарегистрировать их в качестве лиц без работы;
- те, кто по решению суда осужден к исправительным работам, без лишения свободы либо при наказании в виде лишения свободы;
- те, кто предоставляют заведомо ложные документы с содержанием сведений об отсутствии работы и заработка или другую недостоверную информацию для признания их безработными.
После отказа в признании гражданина безработным можно обратиться в органы служб занятости повторно. После действия моратория должен пройти срок в один месяц. Как определить порядок признания гражданина безработным? Об этом далее.
Порядок оформления безработных граждан
Существующий порядок регистрации людей без работы регулируется Постановлением правительства страны. Оформление неработающих лиц осуществляет служба занятости в определенной последовательности:
- первичное оформление нетрудоустроенных граждан;
- регистрация нетрудоустроенных лиц для облегчения поиска работы;
- оформление безработных в порядке признания;
- перерегистрация нетрудоустроенных граждан.
При каждом этапе регистрации служба проводит отдельный учет граждан, которые уже признаны безработными.
Первичное оформление нетрудоустроенных граждан
Первичная регистрация проводится с целью учета общего количества безработных граждан, которые обратились в службу занятости по месту их проживания для получения нужной информации по содействию в вопросе занятости без предоставления документов. На данном этапе в регистрационный лист заносится только следующая информация: Ф.И.О гражданина, который обратился, адрес проживания, пол, возраст, образование, профессия (специальность), отношение к занятости.
На такой консультации гражданам предоставляется следующая информация:
- положение рынка труда на интересующей территории;
- обсуждаются вакантные рабочие должности, зарплата и иные вопросы по условиям трудоустройства с целью подбора желаемой вакансии;
- вопросы о том, как можно пройти профессиональную подготовку или переподготовку, а также повысить квалификацию;
- правила регистрации для поиска подходящей вакансии;
- вопросы о праве и ответственности в сфере защиты населения от безработицы.
Регистрация нетрудоустроенных лиц с целью поиска подходящей работы
Регистрация нетрудоустроенных граждан для поиска для них подходящих вакансий выполняется службой занятости по месту проживания с момента их обращения с полным пакетом документов. Со дня регистрации обратившемуся в течение 10 суток должны по возможности предоставить на выбор два варианта вакансий, включая временную работу. Для содействия в трудоустройстве гражданину могут предложить план по самостоятельному поиску работы. Помощь в поиске со стороны служб осуществляется за счет информационного банка данных с действующими вакансиями на рынке.
Нетрудоустроенным гражданам, которые зарегистрировались в поисках работы, могут также предложить поучаствовать в общественных работах, которые, конечно, будут оплачиваемыми. На каждого зарегистрированного безработного в порядке признания гражданина оформляется личное дело. В нем производят необходимые записи обо всех предложениях, которые предоставляются, в том числе по поиску подходящих вакансий, о данных по направлению к работодателям для трудоустройства, данных о направлении на профессиональное обучение и прочих действиях, связанных с поиском работы, а также обо всех согласиях и отказах граждан.
Оформление лиц в качестве безработных граждан
Регистрация людей в качестве безработных осуществляется по решению службы занятости, которое принимается не позже одиннадцати календарных дней с момента оформления в целях поиска вакансии (должности), которая окажется подходящей. Датой регистрации считается день, когда биржа занятости приняла решение о признании гражданина безработным. Но этим дело не заканчивается. Регулярно необходимо проходить перерегистрацию.
Перерегистрация нетрудоустроенных граждан
Нетрудоустроенное лицо, в отношении которого было принято решение о признании гражданина безработным, должен проходить перерегистрацию в установленные службой занятости сроки, но не менее двух раз в месяц, а на территориях, признанных напряженными с точки зрения рынка труда, – не менее одного раза в месяц.
Согласно Постановлению правительства, граждане без работы обязаны способствовать своему трудоустройству, соблюдать нормы и порядки регистрации и перерегистрации, своевременно информировать учреждение службы занятости о самостоятельном поиске и его результатах.
Безработные граждане, их правовой статус
Граждане без работы имеют ряд прав и обязанностей. Ядром данного статуса являются гарантии государства социальной поддержки безработным. А именно:
- регулярно выплачиваемое пособие по безработице, а также в течение временной нетрудоспособности гражданина;
- выплачиваются стипендии во время профессиональной подготовки, при повышении квалификации или переподготовке по инициативе служб занятости, а также в период временной нетрудоспособности;
- возмещаются затраты при добровольном переезде в другую окрестность для трудоустройства по предложению биржи занятости.
Обязанности безработных лиц
Одновременно, как уже было упомянуто выше, наравне с правами и порядком признания безработный гражданин должен:
- своевременно и в установленные сроки перерегистрироваться в органах службы занятости;
- своевременно посещать биржу труда, чтобы получить направление на работу или учебу;
- при направлении на переговоры с работодателем вовремя приходить.
Выплаты по безработице
Данные выплаты являются распространенным видом государственной поддержки граждан, которые находятся в поиске работы. Если на другие социальные выплаты со стороны государства человек может рассчитывать лишь при соответствии определенным условиям, то на данную поддержку имеет право практически каждый человек, в отношении которого было принято решение о порядке признания гражданина безработными. Однако не стоит забывать, что период подобных выплат не безграничен.
Величина ежемесячных выплат зависит от срока, в течение которого человек не работал, а также от того, работал ли гражданин до обращения на биржу труда. Категории граждан, которых уволили из организаций на любом основании в течение года, предшествующему началу безработицы, выплаты по безработице начисляются так:
- в первые 3 месяца без работы – 75 % от среднемесячного заработка, который гражданин получал на последнем месте работы;
- в следующие 4 месяца – в размере 60 %;
- дальнейшие месяцы - в размере 45 %.
В этом есть определенный резон. Человек не должен бездействовать. Ему необходимо подыскивать себе новое место работы. Чем скорее он устроится, тем быстрее восстановится его материальное положение. Пока длятся первые три месяца вполне реально найти работу.
Ограничения в сумме пособия по безработице
Итоговая сумма пособия во всех случаях выплат не может превышать прожиточный минимум и быть меньше 20 % данной величины. Длительность периода выплат пособия, как правило, не превышает 12 месяцев, а в суммарном начислении - 18 месяцев. В ситуациях, когда подходящую работу не предоставили на протяжении 18 календарных месяцев, безработный может рассчитывать на повторные пособия, только уже в размере двадцати процентов от величины прожиточного минимума. После того, как гражданин (в порядке признания - безработный) трудоустроится в соответствии с законом РФ, выплата пособий прекращается. А также одновременно с прекращением выплат гражданин снимается с учета в службе занятости.