Установление фактов, имеющих юридическое значение, - одна из самых распространенных категорий дел. Заявления подаются в суд и гражданами, и организациями. Процедура рассмотрения и принятия решений имеет свою специфику.
Популярность установления фактов через суд
Закон предусматривает целый перечень способов защиты своих прав и интересов. Привычным стало при возникновении спора обращаться в суд. Однако спора может и не быть, но человек или организация не имеют возможности реализовать свои права из-за отсутствия документов.
Причины тому - небрежность чиновников или целенаправленное уничтожение архивных фондов.
Установление фактов, имеющих юридическое значение, – способ решить проблему с помощью судебной процедуры, когда иного пути нет. Каких случаев это касается? Любых, начиная от оформления пенсии, наследства и прав на недвижимость и т. д.
Юридические факты – это обстоятельства, состояния, действия, наличие которых приводит к возникновению или изменению прав. Рассмотрим пример. Гражданин фактически принял наследство, но не обращался к нотариусу в положенный срок, а имеющихся у него документов недостаточно. Остается одна дорога – суд. С получением решения суда станет возможным оформление наследства.
Законодательное регулирование
Чем регулируется установление фактов, имеющих юридическое значение? ГПК основной документ. В нем этой процедуре отведена глава 28, ст. ст. 264-268. В них описаны:
- перечень фактов, подтверждаемых по данной процедуре;
- условия, при которых заявление принимается судом;
- правила подсудности (когда, и в какой суд обращаться);
- примерные требования к заявлению;
- статус решения, принятого судом.
Как при этом соотносятся особое производство и установление фактов, имеющих юридическое значение? Второе является частью первого. Просто на эту категорию привыкли смотреть как на что-то совсем самостоятельное. И, действительно, имеются особенности, присущие исключительно процедуре установления фактов.
ГПК не единственный документ, регулирующий эти вопросы, следует учитывать и остальные нормативно-правовые акты, чтобы предоставленные в суд материалы могли иметь силу.
Например, имеет ли право организация или орган предоставлять соответствующие сведения или справки.
В определенной степени решение дел регулируется и судебной практикой. Судьи имеют определенный подход к разрешению того или иного типа дел.
Изучив, выложенные в Интернет судебные решения, можно отметить какие документы требуются в том или ином случае, и на что больше всего обращается внимания. В каждом регионе практика имеет собственную специфику.
Периодически судами всех уровней организуется изучение практики разрешения дел, в частности особого производства.
Правильное составление заявления
Каким требованиям должно отвечать заявление, для того, чтобы открылось производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение?
- название суда (в первой инстанции дела по установлению фактов рассматриваются районными судами);
- сведения о заявителе (Ф. И. О., адрес, индекс, номер телефона;
- сведения о заинтересованном лице (название организации, его адрес, номер телефона);
- обстоятельства, заставившие заявителя обратиться в суд;
- причины, по которым ему необходимо установить юридический факт;
- доказательства обращения к полномочному органу;
- перечень приложенных документов;
- дата подачи заявления, подпись;
- прилагается квитанция, подтверждающая оплату госпошлины – 300 руб.
Количество копий заявлений и документов определяется по числу участников дела, и один комплект положен для суда.
Где найти образец заявления на установление юридического факта? В канцелярии суда или на его сайте предлагается, как правило, бланк для заполнения. Неискушенному гражданину в юридических вопросах от этого не легче. К тому же надо подобрать образец, который точно подойдет к его проблеме.
Наличие спора
Специфика производства по данным делам подразумевает отсутствие спора заявителя с другими лицами. Если он имеет место, судья отказывает в рассмотрении материалов.
Так, например, девушка, родившая ребенка, хочет добиться алиментов. Мужчина отказывается признавать, что ребенок рожден от него и не желает платить алименты.
В этом случае заявление об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, с приложенными документами вернут адресату. Так же обстоит дело с фактами обладания и пользования недвижимость. Если есть лица, указывающие на отсутствие у заявителя таких прав, заявление не рассматривается.
В обоих случаях требуется подать иск. В первом иске надо просить:
- установить факт отцовства ответчика;
- взыскать алименты в размере (истица прописывает желаемую сумму).
Во втором иске прописывается одна просьба:
- признать право владения или пользования недвижимостью за заявителем.
Факт владения устанавливается в ходе разбирательства и является промежуточным моментом на пути к решению проблемы.
Установление факта отцовства в чистом виде применяется, когда предполагаемый отец ребенка уже не может ни опровергнуть, ни согласиться с этим фактом – когда он умер.
Если, кроме выяснения фактов, есть и потребность в разрешении спора, дело рассматривается в порядке искового производства.
Подробнее о некоторых пунктах заявления
Обстоятельства, заставившие обратиться в суд – описание ситуации, в которой оказался заявитель. Это и обращение к нотариусу и в органы пенсионного фонда и т. д. Далее заявители ссылаются или на устное или на письменное разъяснение необходимости судебного разбирательства.
Какие причины требуют установления фактов, имеющих юридическое значение? Какое свое право или интерес сможет защитить заявитель, имея на руках судебное решение? В частности, право на пенсию, право на наследство, право на жилое помещение, в том числе и на праве собственности.
Доказательства обращения к полномочному органу. Сюда относятся ответы из архивов, учреждений, органов государственной или муниципальной власти, других организаций.
Обязателен ответ или письмо от заинтересованного лица, в случае с нотариусом – постановление об отказе в совершении нотариального действия. Менее въедливые судьи просят хотя бы письмо от нотариуса или ждут его реакции на вызов в суд.
Если организация не дает письменного ответа, надо хотя бы доказать факт направления запроса. Достаточно копии заявления с отметкой о принятии в канцелярии или квитанций и уведомлений почтовой службы о вручении описи бумаг, вложенных письмо.
Отсутствие соответствующих документов в материалах дела приведет к тому, что заявление вернут. Без них, с точки зрения процессуального права, установление фактов, имеющих юридическое значение невозможно.
Причина в том, что суд не подменяет собой другие органы власти или учреждения. Хотя судебный акт и восполняет отсутствие нужного документа, он не заменяет его. Вмешательство суда носит исключительный характер.
Особенности процедуры рассмотрения
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, рассматривается в общем порядке. Судья проверяет правильность его составления, нет ли препятствий для открытия производства. Заинтересованным лицам отправляются копии определения об открытии дела, копии материалов и повестка. Заявителю отправляется копия определения и повестка.
При необходимости делаются пояснения или задаются вопросы со стороны суда. Порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, дает суду право истребовать доказательства по собственной инициативе. В исковом производстве эта свобода серьезно ограничена.
Одновременно на заявителе остается обязанность обосновывать свою позицию доказательствами, доводами, объяснениями.
Суд рассматривает дело на основе любых документов, имеющих отношение к ситуации, закон не создает каких-либо ограничений.
Вызов свидетелей организован в общем порядке. Заявитель или его представитель, вначале сообщают, что может рассказать свидетель, после чего судья решает вопрос о его вызове.
Судья единственный чиновник, имеющий право обосновать свои выводы на показаниях свидетелей и документов, имеющих косвенное отношение. В этом особенность его деятельности, все остальные обязаны действовать на основе бумаг, собранных согласно четкому перечню.
Решение оформляется определением. На его обжалование дается месячный срок.
С какими проблемами сталкиваются заявители
Кто является участниками судебного процесса? Граждане, имеющие проблемы с оформлением документов. Основная масса дел не отличается особенной сложностью и разрешается в течение одного заседания при качественной подготовке сторонами и судом.
Но есть дела, в которых представлены интересы не одного, а нескольких лиц.
Суд всегда обязан выяснить, затрагивает ли поданное заявление чужие интересы, и ли нет. Например, заявление о факте принятия наследства. Желательно подать запрос в нотариальную контору, претендует ли на наследство еще кто-то.
Установление судом фактов, имеющих юридическое значение, становится проблемой, когда судья возвращает заявление, ссылаясь на наличие спора. Еще не выработаны до конца критерии, помогающие увидеть, есть ли спор о праве, закон недостаточно четко сформулирован.
Отрицательное решение оформляется определением о возвращении материалов заявителю.
ГПК дает право после возвращения материалов обратиться в суд по тем же по тем же основаниям. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение, дает неограниченное число попыток обращения.
Впрочем, дело может попасть к тому же судье, который примет такое же решение, как и в предыдущий раз. Если отказ является незаконным, лучше направить апелляцию, чем поддаваться на уговоры судьи и согласиться с его действиями.
Чиновники не любят граждан, принципиально отстаивающих свои права, но считаются с ними больше, чем с остальной массой заявителей и жалобщиков.
Дела, которые закон не указывает
Сформулированная норма закона не имеет закрытого перечня оснований для подачи заявлений. Какие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не предусмотренные законом, рассматриваются судами?
Например, заявления об установлении факта проживания в указанный период времени или в указанном месте. Многие граждане не имеют регистрации по месту фактического проживания или зарегистрированы в другом месте. Путаница с регистрацией создает серьезные трудности во множестве вопросов, несмотря на обязанность чиновников оказывать услуги по месту фактического нахождения человека.
Например, пенсионеры, проживающие не менее 5 лет в Москве, имеют право получить региональную надбавку к пенсии.
Накопилась серьезная судебная практика с установлением факта, имеющего юридическое значение, в Крыму в связи с доказыванием постоянного проживания на его территории на момент событий 2014 года.
Чем доказывают факт проживания?
- копии трудовых книжек;
- справки из поликлиники о постановке на учет;
- договора на оказание услуг;
- показания свидетелей;
- справки из органов социальной защиты.
Какие еще дела возникают на практике? Заявления о факте:
- получения зарплаты;
- политических репрессий;
- участия в ликвидации аварии на ЧАЭС.
Примеров множество, которое не исчерпывается перечисленными примерами.
Статус судебного акта
Он заполняет пробел в цепи документов, дающих те или иные права. Необходимость возникает из-за неточностей. Например, в распоряжении о передаче прав на земельный участок допущена ошибка в написании имени или фамилии владельца, что создает препятствия в реализации прав на землю.
Правильным считается вариант написания фамилии и имени в паспорте и свидетельстве о рождении.
Если органа, выдавшего распорядительный акт, больше не существует, то исправить ошибку формально не кому. Органы власти, организованные взамен других, не являются их преемниками. Выдача нового документа взамен старого здесь невозможна.
Необходимо, чтобы суд установил принадлежность документа заявителю. Данный порядок не допускает выяснение принадлежности военного билета, паспорта, свидетельства, выданного органами РАГС.
Из приведенного примера видно, что документ из суда требуется получить для дальнейшего предъявления в органы, от которых зависит решение вопроса заявителя.
Решение суда имеет смысл предоставлять лишь после его вступления в силу, когда пройдет срок на апелляцию. В канцелярии ставят специальную печать и делают надпись, уточняющую день вступления судебного акта в силу.
Обращаться ли в суд самостоятельно
С чьей помощью составляют заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение? Образец предоставляет или суд или Интернет. Однако, как и любая другая работа, составление документа требует знаний и умений. Поэтому лучше обратиться к юристу. Хотя бы на этапе сбора документов, чтобы избежать ошибок. Кроме того, юрист дает консультацию, о том, как себя вести в суде и что говорить.