Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителя» № 2300-1, исполнитель обязан оказать услугу заказчику соответствующего качества. При этом он должен уложиться в определенные сроки оказания услуг. В договоре оказания услуг стороны согласовывают и устанавливают параметры по периоду, также как и иные условия.
Исполнитель может справиться с нагрузкой за меньшее время. Но в случае большей продолжительности считается, что он нарушил договор. За это наступает ответственность. Согласно ст. 708 Гражданского кодекса, подрядчик ответственен за нарушение любого периода, предусмотренного соглашением. Если он приступает к работе несвоевременно или исполняет ее так долго, что завершение к сроку, указанному в договоре, становится невозможным, заказчик может отказаться от него и потребовать компенсацию, согласно п. 2 ст. 715 Кодекса. Статьи Гражданского кодекса, касающиеся подряда, действуют и в отношении предоставления услуг, если иное не предусмотрено законом.
В статье разберем вопрос о том, какие существуют сроки оказания услуг по договору оказания услуг. При этом воспользуемся положениями вышеуказанного Закона РФ, а также Гражданского кодекса, некоторых других федеральных законов и правовых актов судов.
Понятие
Под условиями, касающимися сроков договора возмездного оказания услуг, понимается период, во время которого исполнитель обязуется выполнить все работы, связанные с предоставлением услуги от начала и до конца, а также окончание необходимых этапов.
Об этом должны договориться обе стороны. После определения периода они могут выделять соответствующие ресурсы, денежные средства для исполнения своих обязательств, планировать деятельность и так далее.
Если возникнет необходимость обратиться в суд, данная инстанция признает срок существенным условием. Если этот момент не предусмотреть в договоре, то он может быть признан недействительным. Об этом говорится в статье 432 Гражданского кодекса. В определенных случаях сроки исполнения договора оказания услуг считаются существенными условиями на основании соответствующих правовых актов, к примеру, по «Правилам оказания услуг связи проводного радиовещания» ПП РФ № 353.
Чтобы согласовать данный момент, стороны должны:
- Указать изначальный и завершающий период.
- Установить промежуточные этапы.
- Определить сроки, согласно положениям, указанным в статьях 190-194 Гражданского кодекса.
Если в договоре не указаны сроки, и они были признаны существенным условием, то стороны не имеют право требовать исполнения условий соглашения.
Начало и окончание действия договора
В начальном периоде исполнитель приступает к выполнению услуги, а в конечном – заканчивает данный процесс. Эти моменты признаются существенными условиями соглашения на основе п. 1 ст. 708 и ст. 783 ГК РФ. Чтобы оно было признано заключенным, в нем необходимо предусмотреть один и другой срок.
Соответствующие условия могут быть сформулированы в соглашении следующим образом: «Услуги, предусмотренные договором, должны оказываться в следующие сроки:
- Начало периода оказания услуг ___ _________ 20__г.
- Завершение периода оказания услуг ___ ________20__г.»
Срок заключения договора оказания услуг можно предусмотреть в основном документе или в приложении к нему. Информацию об этом можно найти в Определении ВАС РФ № ВАС-2047/10, № ВАС-485/10, Постановлении ФАС МО № КГ-А40/3853-10-2 и других документах. В приложении обязательно должна быть указана ссылка на договор, также как и в основном документе – ссылка на приложение.
В соглашении данное условие может быть сформулировано следующим образом: «По настоящему договору услуги должны быть предоставлены в период, указанный в Приложении №__, являющемуся неотъемлемой частью договора».
Если в договоре оказания услуг не указан срок (ни начальный, ни конечный), суды признают соглашение незаключенным. Это влечет за собой отрицательные последствия как по срокам, так и по условиям договора в целом.
В определенных областях устанавливается срок договора оказания услуг ГК РФ и другими правовыми актами. Примером может являться статья 16 Закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ. Решая данный вопрос, стороны должны помнить о том, что устанавливаемые периоды не должны входить в противоречие со сроками, указанными в законе. Об этом говорится в пункте 1 статьи 422 ГК РФ.
Этот момент может быть сформулирован так: «Услуги, оказываемые в соответствии с договором, предоставляются в период, предусмотренный п. 2 ст. 16 Закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ».
Отдельные этапы
Промежуточный период определяется окончанием установленного этапа предоставляемой услуги. Согласование данных сроков не является обязательным. Но заказчику стоит договориться об этом, особенно если услуги будут оказываться в течение длительного времени или являются сложными, в связи с чем требуется дополнительно контролировать ход выполнения обязательств исполнителем. К примеру, с компанией заключен договор на проведение аудиторских проверок в разные налоговые периоды. Аудитор в этом случае должен готовить заключение в отношении каждого отчетного периода.
Исполнитель должен понимать, что при нарушении периода согласованного промежуточного этапа он несет юридическую ответственность за неисполнение условий соглашения. Так, заказчик может взыскать неустойку или возмещение причиненных убытков. Однако ответственность распространяется и на заказчика, например, при нарушении сроков оплаты по договору оказания услуг.
Чтобы согласовать соответствующие периоды, нужно выделить определенные этапы и утвердить список, а также объем услуг по ним. Также устанавливается начало и окончание каждого отдельного этапа. Завершение последнего из них означает оказание услуги в полной мере.
Данное условие может быть сформулировано следующим образом: «Исполнитель приступит к выполнению заказа не позднее 1 декабря 2019 г., и завершит его не позднее 1 июля 2020 г. При этом он обязуется соблюдать следующие сроки этапов предоставления услуг:
- 1 этап: осуществление юридической проверки документов – до 1 апреля 2020 г.
- 2 этап: осуществление юридической проверки документов и подготовку заключения по результатам 2 проверок – до 1 июля 2020 г.»
При утверждении промежуточных периодов стороны могут составлять график, указывать в нем название услуг, объем работы, а также период начала и окончания каждого из них. График оформляется в виде приложения. При этом в приложении указывается ссылка на основной документ, а в договоре – на приложение.
При несогласовании промежуточных сроков договора возмездного оказания услуг исполнитель должен выполнить их в полном объеме до истечения единственного периода, предусмотренного соглашением.
Сроки, привязанные к дате или событию
При установлении сроков договора принимают во внимание положения, указанные в статьях 190-194 ГК РФ. Согласно им, периоды могут определяться конкретной датой, истечением срока или наступлением определенного события. Формулировка в данном случае может иметь следующий вид: «Исполнитель обязуется предоставлять услуги по доставке воды с 1.03.2019 по 1.12.2019».
Если же нужно привязать срок к событию, допускается определить его после окончания. К примеру, завершение срока предоставления отчета при оказании услуги по осуществлению аудита за соответствующий период. Тогда формулировка будет выглядеть примерно так: «Услуги по этому договору предоставляются в течение месяца после окончания налогового периода».
Неизбежность события
Срок определяется вместе с таким происшествием, которое обязательно наступит, то есть является неизбежным. Неизбежное – это событие, которое наступает вне зависимости от действий или воли участников соглашения и других лиц. Но надо понимать, что такой способ согласования является менее надежным, так как сперва требуется оценить неизбежность события. А данный факт судом устанавливается, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Если сроки определены иным способом, чем те, которые установлены в статьях 190-194 Гражданского кодекса (то есть указан начальный и/или конечный период), то суд может признать их несогласованными. В результате стороны не смогут требовать выполнения условий, в том числе применения соответствующих мер, согласно ст. 330, также как и требовать возместить убытки в связи с нарушением условий договора.
То же касается случая, при котором указано событие, не являющееся неизбежным. Так, суды не относят к таковым исполнение тех или иных действий заказчиком, к примеру, выплату авансового платежа или предоставления каких-то документов.
Время действия соглашения
Срок действия договора оказания услуг считается периодом, в течение которого условия соглашения являются действительными, и в соответствии с ним выполняются все обязательства. При этом исполнитель предоставляет услуги, а заказчик требует их.
При согласовании соответствующего периода следует обратить внимание на:
- Методы определения срока действия договора оказания услуг.
- Использование условий соглашения сторонами до его подписания.
- Порядок выполнения обязательств вне периода его действия.
При несогласовании этого условия соглашение действует до того момента, пока стороны не исполнят свои обязательства.
Сроки оказания услуг по договору оказания услуг должны определяться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 190-194 ГК РФ. Это означает следующее:
- Определена конкретная дата по календарю, если сторонам она известна. Об этом говорится в разных судебных актах, например, в Постановлении ФАС Уральского округа № 09-4665/С5.
- Истечение времени после завершения какого-то события. Об этом сказано в Определении ВАС РФ № ВАС-2262/10.
- Указание на такое событие, наступление которого является неизбежным. Примером такого служит завершение периода действия разрешительного документа исполнителя на выполнение определенных работ.
Действие договора до его заключения
В соглашении стороны могут договориться об условии, при котором его положения станут применяться до момента заключения. Это может понадобиться тогда, когда стороны вступили в правоотношения фактически, к примеру, на основании устной договоренности. После этого решили закрепить их договором. Документ в данном случае требуется для детализации стоимости, фиксации на бумаге прав и обязанностей, а также ответственности. При наличии соответствующего согласования стороны имеют право требовать исполнения обязательств не только в течение периода действия договора, но и до его заключения, когда были фактические отношения.
При этом может быть использована следующая формулировка: «Условия договора распространяются на правоотношения, имевшие место до заключения договора».
Однако надо понимать, что данное условие вовсе не значит, что у сторон появились обязанности до заключения договора. На этом основании они не могут требовать возмещения убытков, получения неустойки и применения иных мер ответственности за нарушения, предусмотренные соглашением. Информация об этом содержится, например, в п. 6 Письма Президиума ВАС № 66.
При несогласовании условий соглашения к отношениям, которые имели место до его заключения, стороны не могут требовать выполнения обязательств, предусмотренных условиями договора. Так, исполнитель не может требовать оплаты своих услуг по цене, которая установлена в соглашении. Соответствующие услуги оплачиваются, исходя из обычных тарифов, действующих за подобную работу.
Если сторона оказала услуги до момента заключения договора, они не будут включаться в счет его исполнения. Суммы, которые были оплачены до подписания соглашения, в свою очередь, не покрывают обязательства по части оплаты тех услуг, которые были оказаны в течение действия соглашения. Тогда исполнитель может взыскать долг и потребовать заплатить неустойку, если оплата была просрочена.
Прекращение договора
В соглашение может быть включен пункт о том, что после завершения периода его действия у сторон прекращаются соответствующие обязательства. Тогда после окончания действия договора ни одна, ни другая сторона не сможет что-либо сделать или предъявить претензии по заключенному соглашению. Условие можно прописать следующим образом: «Настоящий договор вступает в законную силу 1 января 2019 г. и действует до 1 января 2020 г. После завершения периода действия договора обязательства прекращаются».
Но это согласование не значит, что стороны не будут нести ответственность за нарушение тех обязательств, которые были совершены в течение действия соглашения. Если пункт о прекращении периода действия договора отсутствует, то соглашение продолжает функционировать до того момента, пока стороны не исполнят обязательства, если иное не указано в законе.
Ответственность сторон
После того, как истечет период действия соглашения, исполнитель может оказать услуги и взыскать денежные средства с заказчика, также как и неустойку, предусмотренную договором или проценты за использование чужих денег, с учетом времени после завершения периода действия соглашения. С другой стороны, исполнитель сам не вправе отказать в возмещении убытков заказчику, если таковые возникнут в результате неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательств, предусмотренных соглашением. В то же время заказчик должен знать, что он не сможет потребовать возврата авансового платежа после завершения срока оказания услуг по договору оказания услуг, даже тогда, когда они не были предоставлены.
Давность
Для обращения в суд, как и по любым гражданско-процессуальным вопросам, предусмотрены свои временные промежутки. Так, в отношении сроков давности по договорам оказания услуг надо знать следующие моменты:
- Максимальный период давности, согласно ГК, в общем случае – 10 лет.
- Исчисление начинается с момента получения сведений о нарушении условий договора.
- Максимальный срок исковой давности по договору оказания услуг составляет 3 года.
- Данный период может приостанавливаться, возобновляться или восстанавливаться (судом).
- Это условие стоит отразить в договоре отдельным пунктом.
Заключение
Сроки соглашения считаются существенными условиями. Без них договор может быть признан недействительным, а значит, требовать исполнения его условий при нарушении сроков по договору оказания услуг (если, к примеру, стороны договорились об этом в устной форме) не сможет ни заказчик, ни исполнитель.