С 1 января 2021 года в России введены новые правила маркировки алкогольной продукции. Теперь вместо прежних акцизных марок используются федеральные специальные марки. Эти изменения вызывают много вопросов у потребителей. Что изменилось на самом деле и нужно ли беспокоиться о качестве алкоголя? Давайте разберемся!
История акцизного регулирования в России
В России акцизы на алкоголь существуют уже не одно столетие. Еще в XVIII веке при Петре I был введен "питейный налог" на продажу алкоголя. Целью было пополнение казны и борьба с пьянством.
Современная система акцизного регулирования алкогольного рынка в России берет свое начало в 1990-х годах. В 1994 году был принят закон РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", который ввел обязательную маркировку алкоголя акцизными марками (АМ).
Первые акцизные марки представляли собой прямоугольные голограммы размером 26x33 мм с изображением двуглавого орла.
Со временем требования к акцизным маркам ужесточались. Были введены дополнительные степени защиты от подделок. К 2020 году акцизная марка представляла собой сложный многоуровневый документ со штрих-кодами, голограммами и другими элементами защиты.
Однако маркировка только импортного алкоголя оказалась недостаточной. Доля нелегального алкоголя на российском рынке по оценкам составляла до 30%. Поэтому с 2011 года была введена система ЕГАИС, контролирующая всю продукцию от производителя до прилавка.
С 1 января 2021 года вступило в силу постановление правительства No 2348, отменяющее акцизные марки и заменяющее их на федеральные специальные марки (ФСМ).
Что такое федеральные специальные марки (ФСМ)
Федеральная специальная марка (ФСМ) - это цветная самоклеящаяся этикетка с двухмерным штрихкодом, содержащим закодированную информацию из ЕГАИС.
В отличие от прежних АМ, ФСМ обязательны для нанесения на всю алкогольную продукцию, произведенную на территории РФ или ввезенную из-за рубежа. Это позволяет полностью контролировать легальность оборота алкоголя.
ФСМ изготавливаются из специальной самоклеящейся бумаги, защищенной от подделок химическими волокнами, микротекстом и другими элементами. Это делает их практически невозможными для копирования.
Порядок получения и использования ФСМ
Чтобы получить ФСМ, организации должны:
- Зарегистрироваться в ЕГАИС
- Подать заявку на получение ФСМ через личный кабинет
- Оплатить госпошлину
- Получить ФСМ на складе Гознака в течение 14 дней
Получить ФСМ может только руководитель организации или ИП лично. Марки хранятся в специальных условиях. Срок их использования - 9 месяцев с момента получения.
Наносить ФСМ нужно на каждую единицу алкогольной продукции перед ее реализацией. Исключение составляют лишь некоторые категории, например, алкоголь для экспорта.
Особых требований к размещению марки на таре нет. Главное, чтобы она была хорошо видна и не закрывалась этикеткой.
Как проверить подлинность алкогольной продукции
Чтобы удостовериться, что алкоголь куплен легально, потребителю достаточно проверить ФСМ.
Во-первых, можно визуально сверить данные на этикетке и марке. Они должны совпадать.
Во-вторых, проверить код в одном из сервисов:
- Через мобильное приложение ФСРАР
- На сайте ГИС МТ http://gisnkt.ru
- На портале ЕСИА http://esia.gosuslugi.ru
Для проверки потребуется сканировать штрихкод камерой смартфона или ввести код вручную. Система выдаст данные о производителе, дате розлива и легальности товара.
Таким образом, проверка ФСМ занимает буквально пару минут, при этом гарантируя качество и безопасность приобретенного алкоголя.
Ответственность за нарушения правил маркировки
Нарушение правил работы с ФСМ влечет за собой административное наказание.
За отсутствие маркировки на алкоголе организациям грозит штраф от 200 000 до 300 000 рублей. Для должностных лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
Торговля немаркированным алкоголем влечет штраф для организаций от 100 000 до 200 000 рублей, для граждан - от 5000 до 20 000 рублей.
Производство и продажа поддельных марок является уголовным преступлением. Статья 327.1 УК РФ предусматривает наказание вплоть до 6 лет лишения свободы.
Таким образом, государство серьезно подходит к контролю за соблюдением правил маркировки алкоголя ФСМ.
Как обеспечить качество и безопасность алкоголя
Главная цель введения новых правил маркировки - искоренение опасного контрафактного алкоголя, который ежегодно приводит к тысячам отравлений и смертей.
По данным Роспотребнадзора, в 2019 году от отравления суррогатным алкоголем в России погибло более 7 тысяч человек.
Благодаря контролю на всех этапах производства и оборота через ЕГАИС и обязательной маркировке ФСМ это число должно существенно сократиться.
Однако и потребителям стоит проявлять бдительность при покупке алкоголя. Нужно всегда проверять наличие и подлинность ФСМ, отдавать предпочтение проверенным торговым маркам, избегать сомнительных мест продажи спиртного.
Выбирая алкоголь в пластиковой таре, нужно обращать внимание на маркировку упаковки. Для контакта с алкоголем подходит не весь пластик, а только пищевой ПЭТ.
Соблюдая эти несложные рекомендации, можно быть уверенным в качестве и безопасности приобретаемых алкогольных напитков.
Подделка федеральных специальных марок (ФСМ)
Несмотря на все предпринимаемые меры, полностью исключить подделку ФСМ невозможно. Хотя технически это крайне сложно, недобросовестные производители находят способы обмануть систему.
Чаще всего подделываются простые одномерные штрих-коды, которые сканируются в магазинах. Сложнее подделать защищенную полиграфию самой марки.
Распознать такую поддельную ФСМ можно по неточностям и нестыковкам в коде и внешнем виде. Но лучший способ - проверить код через официальные сервисы.
Усиление контроля за оборотом алкоголя
Чтобы минимизировать случаи оборота контрафактной алкогольной продукции, государство постоянно совершенствует систему контроля.
С 2024 года планируется запуск цифровой маркировки внутри голограммы. Это исключит возможность подделки ФСМ.
Также будет расширен охват маркировки на другие категории товаров, включая табак, молочную продукцию, лекарства.
В будущем возможен переход на нанесение цифровых меток непосредственно на сам продукт, а не только на упаковку.
Изменение культуры потребления алкоголя
Помимо борьбы с контрафактом, новые правила призваны изменить и культуру потребления алкоголя в стране.
"старая акцизная марка на алкоголь" играла в основном фискальную роль, а ФСМ ориентирована на защиту потребителя и снижение злоупотребления алкоголем.
Благодаря маркировке люди стали больше интересоваться легальностью и качеством алкоголя. Это приводит к сознательному выбору в пользу проверенной продукции.
Меняется и отношение продавцов. Если раньше многие закрывали глаза на сомнительные товары, то теперь стараются избегать рисков.
Перспективы маркировки алкоголя
Совершенствование системы контроля за алкогольным рынком продолжается. В ближайшие годы предстоит решить ряд задач.
Необходимо охватить маркировкой всю продукцию, включая алкоголь небольших производителей. Предстоит интегрировать системы разных стран в рамках ЕАЭС.
Будут расширены возможности сервисов для потребителей по проверке легальности алкоголя. А главная цель - свести к минимуму оборот контрафактной продукции.