Моногорода, или города с одноотраслевой экономикой, долгое время оставались в тени государственной политики. Однако в последние годы ситуация начала меняться. В 2015 году была запущена федеральная программа по развитию моногородов, ключевым элементом которой стал "Фонд развития моногородов". Эта структура призвана оказывать поддержку проектам, направленным на диверсификацию экономики в моногородах.
Что представляет собой "Фонд развития моногородов"?
"Фонд развития моногородов" - это некоммерческая организация, созданная по инициативе Правительства РФ в целях стимулирования экономического развития моногородов. Фонд был учрежден в феврале 2015 года. Его уставный капитал на тот момент составлял 3 млрд рублей.
Основными задачами "Фонда развития моногородов" являются:
- Софинансирование проектов по созданию новых предприятий и рабочих мест в моногородах
- Поддержка малого и среднего предпринимательства
- Повышение инвестиционной привлекательности моногородов
Таким образом, Фонд выступает в качестве одного из ключевых инструментов государственной политики по диверсификации экономики моногородов и созданию в них новых рабочих мест.
Как устроена работа Фонда?
Деятельность "Фонда развития моногородов" строится на принципах проектного финансирования. Фонд оказывает поддержку перспективным проектам на возвратной и возмездной основе. При этом доля софинансирования Фонда в конкретном проекте может составлять от 20% до 70% его стоимости.
В настоящее время Фонд реализует несколько программ финансовой поддержки:
- Программа "Фонд развития моногородов" поддержки инвестиционных проектов
- Программа поддержки малого и среднего предпринимательства
- Программа стимулирования жилищного строительства
Благодаря этим мерам удается привлечь частные инвестиции в развитие моногородов. При этом средства Фонда играют роль своеобразного катализатора.
Каковы результаты деятельности Фонда?
"Фонд развития моногородов" за несколько лет работы доказал свою эффективность. По данным на конец 2020 года, Фонд профинансировал 278 проектов в 56 моногородах. Общая стоимость проектов составила 160 млрд рублей, из которых 50 млрд - средства Фонда.
В результате реализации этих проектов было создано более 32 тыс. новых рабочих мест. Это позволило снизить социальную напряженность в моногородах и улучшить качество жизни их жителей.
Также за последние годы наблюдается рост инвестиционной активности в моногородах. Если в 2018 году объем инвестиций составлял 1,6 млрд рублей, то в 2020 году он вырос до 14 млрд.
Каковы перспективы программы?
Успешность деятельности Фонда позволяет с уверенностью говорить о перспективах дальнейшего развития программы. Правительство РФ рассматривает возможность увеличения капитализации Фонда для реализации новых проектов. Кроме того, обсуждается расширение географии деятельности Фонда на малые города, не имеющие статуса моногородов.
Еще одним направлением является более активное использование механизмов государственно-частного партнерства. Это позволит привлечь в моногорода не только бюджетные средства, но и частный капитал.
Таким образом, программа "Фонд развития моногородов" демонстрирует свою результативность и имеет хорошие перспективы дальнейшего развития. Реализация программы вносит существенный вклад в решение острых социально-экономических проблем моногородов.
Механизмы поддержки инвестиционных проектов
Одним из важнейших направлений деятельности "Фонда развития моногородов" является поддержка инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства и создание новых рабочих мест. Фонд использует для этого различные механизмы.
Во-первых, это прямое софинансирование проектов. Фонд может профинансировать до 70% общей стоимости проекта на возвратной основе. Это позволяет снизить риски для частных инвесторов.
Во-вторых, Фонд предоставляет гарантии по кредитам, привлекаемым на реализацию проектов. Это также способствует снижению рисков для бизнеса.
В-третьих, Фонд оказывает консультационную поддержку инициаторам проектов, помогая грамотно структурировать проекты и бизнес-планы. Это повышает их инвестиционную привлекательность.
Взаимодействие с региональными властями
Важным аспектом деятельности "Фонда развития моногородов" является налаживание эффективного взаимодействия с региональными и муниципальными властями. От этого во многом зависит успешность реализации проектов на местах.
Фонд заключает соглашения с субъектами РФ, направленные на координацию усилий по развитию моногородов. Региональные власти, в свою очередь, оказывают содействие в подборе площадок, инфраструктурной подготовке проектов.
Также на региональном уровне создаются специальные органы по развитию моногородов, которые тесно взаимодействуют с Фондом. Это повышает оперативность принятия решений.
Расширение механизмов финансирования
Для повышения объемов финансирования проектов "Фонд развития моногородов" расширяет линейку используемых механизмов. Помимо прямого софинансирования, он активно применяет кредитные и гарантийные инструменты.
Также Фондом запущены программы выпуска облигаций и привлечения синдицированных кредитов. Это открывает доступ к более дешевым и долгосрочным финансовым ресурсам для реализации масштабных проектов.
Кроме того, Фонд является одним из инициаторов создания специализированных инвестиционных фондов для финансирования проектов в моногородах. Это еще один перспективный механизм привлечения частного капитала.
Совершенствование нормативно-правовой базы
Для более эффективной реализации программы "Фонд развития моногородов" необходимо совершенствование нормативно-правовой базы в сфере развития моногородов.
В частности, требуется законодательное закрепление особых механизмов государственной поддержки инвесторов в моногородах, включая налоговые льготы, упрощенные процедуры получения земельных участков и разрешений.
Также необходимо усовершенствовать механизмы государственно-частного партнерства применительно к задачам диверсификации экономики моногородов.
Решение этих задач будет способствовать формированию еще более благоприятных условий для привлечения инвестиций в моногорода с участием "Фонда развития моногородов".
Повышение профессионального уровня кадров
Важным фактором успеха программы является наличие квалифицированных кадров в самих моногородах. Поэтому "Фонд развития моногородов" уделяет большое внимание образовательным проектам.
Фонд поддерживает программы повышения квалификации, стажировки сотрудников предприятий и органов местного самоуправления моногородов. Особое внимание уделяется обучению современным навыкам ведения бизнеса и проектного управления.
Также реализуются программы по развитию профессионального образования в моногородах с участием крупных работодателей. Это позволит готовить востребованных на производстве специалистов.
Решение кадровых задач даст дополнительный импульс развитию экономики моногородов при поддержке "Фонда развития моногородов".
Роль директора в управлении Фондом
Ключевую роль в управлении "Фондом развития моногородов" играет его генеральный директор. Эта должность отличается высокой степенью ответственности и широкими полномочиями.
Директор Фонда возглавляет его исполнительные органы, организует текущую деятельность, представляет Фонд во взаимоотношениях с органами власти, партнерами и общественностью.
От эффективности работы директора зависит выполнение Фондом его задач по развитию моногородов, привлечению инвестиций, реализации проектов. Поэтому на эту должность назначаются опытные управленцы с безупречной репутацией.
Офис Фонда и его адрес
"Фонд развития моногородов" располагает штаб-квартирой в Москве по адресу: ул. Воздвиженка, 10, стр. 2. В этом здании размещаются основные подразделения Фонда.
Кроме того, для оперативной работы в регионах Фонд открыл представительства в городах Астрахань, Казань, Красноярск, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Хабаровск.
Наличие региональной сети позволяет Фонду тесно взаимодействовать с местными властями, инвесторами, экспертами для реализации проектов в конкретных моногородах.
Состав руководства Фонда
Руководство "Фонда развития моногородов" представлено профессиональной управленческой командой.
Генеральный директор Фонда - Ирина Макиева, имеющая большой опыт государственного управления и работы в институтах развития.
В состав Правления Фонда входят видные экономисты, эксперты в области стратегического планирования, финансов.
Также при Фонде действует Экспертный совет, объединяющий авторитетных специалистов в сфере региональной экономики, градостроительства, инвестиций.
Сильная профессиональная команда - залог успешной реализации масштабных задач Фонда по развитию российских моногородов.