Идентификационные коды играют важную роль в современном мире. Они позволяют отслеживать и контролировать различные процессы, будь то налогообложение, государственные закупки или что-то еще. В данной статье мы разберем, что такое идентификационный код закупки, как он формируется и зачем нужен.
Что такое идентификационный код закупки
Идентификационный код закупки (ИКЗ) - это уникальный цифровой код, который присваивается каждой закупке, проводимой в соответствии с Федеральным законом No 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ИКЗ состоит из 36 знаков и включает в себя информацию о заказчике, предмете закупки, способе определения поставщика, годе закупки и источнике финансирования. Этот код присваивается на этапе планирования закупки и в дальнейшем указывается во всех связанных с ней документах: плане-графике, извещении, документации, протоколах, контракте.
ИКЗ нужен для уникальной идентификации каждой конкретной закупки, чтобы можно было проследить весь ее "жизненный цикл". Кроме того, он позволяет установить взаимосвязь между документами по одной и той же закупке.
Как формируется ИКЗ
Формированием идентификационного кода закупки занимается сам заказчик (государственный или муниципальный орган, учреждение, предприятие).
Структура ИКЗ определена приказом Минфина России No 55н и включает следующие элементы:
- код заказчика - первые 3 знака
- код вида закупки - 4 и 5 знаки
- номер закупки - с 6 по 17 знак
- год закупки - 18 и 19 знаки
- идентификатор ЕИС - 20 знак
- идентификатор источника финансирования - с 21 по 23 знак
- идентификатор объекта закупки - с 24 по 36 знак
Порядок формирования цифрового кода довольно сложный и включает в себя различные правила для каждой части ИКЗ. Например, для государственных и муниципальных заказчиков используются определенные коды, закрепленные в справочниках.
Есть некоторые особенности для отдельных видов закупок. Например, в закупках у единственного поставщика код объекта закупки может быть 0000.
Расшифровка ИКЗ
Чтобы правильно прочитать информацию, заложенную в ИКЗ, нужно расшифровывать этот код по разрядам:
- Первые 3 цифры - код заказчика по справочнику
- 4 и 5 - код вида закупки
- 6-17 - порядковый номер закупки в плане-графике
- 18-19 - год начала закупки
- 20 - код ЕИС
- 21-23 - КВР, КОСГУ или код вида расходов
- 24-36 - код ОКПД2 для идентификации объекта закупки
Например, рассмотрим конкретный ИКЗ - 0324211056720000190224401101000100
По разрядам он расшифровывается так:
- 032 - код заказчика (администрация города Нижний Тагил)
- 42 - код вида закупки (закупка у единственного поставщика)
- 110567 - порядковый номер закупки в плане-графике
- 20 - год начала закупки - 2020
- 0 - идентификатор ЕИС
- 190 - КВР (код вида расходов бюджета)
- 224 - код ОКПД2 (объект закупки - автобус)
Из этого ИКЗ мы можем узнать, что речь идет о закупке автобуса у единственного поставщика, проведенной администрацией Нижнего Тагила в 2020 году.
Указание ИКЗ в документах
Согласно закону No 44-ФЗ, идентификационный код закупки должен быть указан в следующих документах:
- Плане-графике закупок
- Извещении о проведении закупки
- Документации о закупке (если предусмотрена)
- Протоколах закупки
- Контракте
При проведении электронных закупок ИКЗ автоматически переносится из плана-графика во все остальные документы. Если закупка проводится в бумажной форме, заказчик должен вручную проставлять один и тот же ИКЗ во всех бумагах.
Если заказчик не указал ИКЗ в необходимых документах, это может повлечь за собой административное наказание в виде штрафа.
Поиск закупки по ИКЗ
Найти информацию о конкретной закупке, зная ее идентификационный код, можно в Единой информационной системе в сфере закупок. Для этого на главной странице сайта нужно ввести ИКЗ в строку поиска и нажать кнопку с лупой. Система выдаст все данные о закупке, включая план-график, извещение, протоколы, контракт и отчеты об исполнении.
Кроме ИКЗ, закупка также имеет порядковый номер в плане-графике. По этому номеру ее тоже можно найти в системе.
Прочие виды идентификационных кодов
Помимо ИКЗ, существуют и другие уникальные идентификаторы. Рассмотрим некоторые из них.
ИНН
ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) присваивается ФНС России всем зарегистрированным юридическим и физическим лицам. У организаций ИНН состоит из 10 цифр, у индивидуальных предпринимателей - из 12. Последние две цифры ИНН - контрольные, они вычисляются по специальному алгоритму.
ОГРН
ОГРН (основной государственный регистрационный номер) присваивается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при регистрации в налоговых органах. ОГРН состоит из 13 цифр, первая из которых обозначает регион. Последняя цифра - контрольная.
КПП
КПП (код причины постановки на учет) дополняет ИНН для идентификации отдельных подразделений организации. КПП содержит 9 знаков - регион, инспекцию, вид учета и контрольные цифры.
ИКЗ отличается от этих идентификаторов тем, что используется исключительно для идентификации закупок в сфере государственных и муниципальных нужд.
Религиозный взгляд на идентификационные коды
Введение ИНН и других идентификационных номеров вызвало в 1990-2000-х годах протесты в некоторых религиозных кругах. Часть верующих считала эти нововведения "печатью антихриста", нарушающими свободу личности.
Многие верующие выражают принципиальное несогласие с обязательным присвоением «идентификационного кода с превращением его в несменяемый, пожизненный и посмертный атрибут».
- Епископ Иона (Черепанов)
Однако Русская православная церковь в итоге разрешила использование идентификационных номеров. Патриарх Кирилл осудил "магическое отношение к цифрам" и призвал избегать радикализма по этому вопросу.
Тем не менее, у ряда верующих сохраняются опасения, что идентификационные коды могут использоваться государством для слежки и контроля над гражданами.
Перспективы применения идентификационных кодов
С одной стороны, идентификационные коды несут определенную пользу для государства и бизнеса, позволяя вести учет, анализировать данные, выявлять закономерности.
С другой стороны, расширение сфер применения цифровых идентификаторов порождает опасения злоупотреблений и тотальной слежки. Граждане беспокоятся, что их личная жизнь может стать полностью прозрачной.
Здесь важно найти разумный баланс между интересами общества и защитой прав личности. Необходимо на законодательном уровне ограничить возможности использования идентификационных данных не по назначению и ужесточить ответственность за их утечку.