В последнее время активно обсуждается вопрос о повышении минимального срока выслуги для назначения пенсии военнослужащим. Действующий сейчас порядок предусматривает получение пенсии после 20 лет службы. Рассматривается вариант увеличения этого срока до 25 лет.
Текущие условия для назначения военной пенсии
Согласно действующему законодательству, пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим при выслуге не менее 20 лет. В этот срок засчитывается и время обучения в военных учебных заведениях из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Кроме того, пенсия может быть назначена при общем 25-летнем стаже, из которых не менее 12,5 лет должны быть проведены на военной службе. В этом случае пенсия назначается по достижении 45 лет и при наличии установленного стажа.
Военная выслуга 25 лет - обсуждение увеличения требований
В 2018 году при подготовке пенсионной реформы поднимался вопрос об увеличении минимального срока выслуги для назначения военной пенсии до 25 лет. Был даже разработан соответствующий законопроект.
Однако в итоге эта инициатива так и не была реализована. Тем не менее, периодически в СМИ появляется информация о якобы запланированном повышении требований к выслуге.
На данный момент никаких официальных решений по этому вопросу не принято. Закон о 25-летнем минимальном сроке выслуги для военной пенсии не подписан.
Аргументы сторонников увеличения выслуги
Основным аргументом в пользу увеличения срока службы для назначения пенсии является необходимость приведения условий к общероссийским пенсионным нормам. С 2028 года для назначения страховой пенсии потребуется 15 лет стажа.
Также сторонники инициативы указывают, что повышение требований к выслуге лет позволит:
- повысить укомплектованность Вооруженных Сил молодыми кадрами;
- сэкономить бюджетные средства за счет сокращения числа пенсионеров;
- пенсия военным 25 лет выслуги - увеличить размер пенсии для отслуживших действительно длительный срок.
Увеличение выслуги военным до 25 лет - аргументы противников
Противники повышения минимальной выслуги для назначения военной пенсии выдвигают следующие контра-аргументы:
- повышение выслуги до 25 лет военным - это нарушит права действующих военнослужащих, которые изначально планировали выйти на пенсию после 20 лет;
- снизится мотивация военнослужащих к дальнейшей службе, если придется работать дольше;
- ухудшатся условия пенсионного обеспечения для тех, кто вынужден будет уволиться по состоянию здоровья или сокращению штатов.
повышение пенсионной выслуги военным 25 лет - инициатива имеет как сторонников, так и противников с весомыми аргументами.
Перспективы принятия решения
На данный момент вопрос о повышении минимального срока выслуги для назначения военной пенсии до 25 лет не решен. По некоторой информации, он может снова рассматриваться в рамках будущей пенсионной реформы.
Однако пока нет никаких официальных решений или хотя бы конкретных законопроектов по этому вопросу.
Таким образом, на данный момент ничего не изменилось - для получения военной пенсии по-прежнему требуется выслуга 20 лет.
Пенсия военным после 25 лет выслуги пока остается лишь предметом дискуссий и предложением отдельных экспертов или чиновников.
Возможно, со временем требования будут повышены. Однако в ближайшей перспективе этого не произойдет.
Повышение пенсионной выслуги военным 25 лет законопроект
Как уже отмечалось, в 2018 году действительно разрабатывался законопроект о повышении минимальной выслуги для получения военной пенсии до 25 лет.
Однако в итоге этот законопроект так и не был внесен в Госдуму, не говоря уже о его принятии.
Таким образом, все разговоры на эту тему пока остаются лишь разговорами без каких-либо реальных решений.
Влияние повышения требований на размер пенсии
Одним из аргументов сторонников увеличения минимальной выслуги до 25 лет является возможность повысить размер пенсии для действительно долго прослуживших военнослужащих.
Дело в том, что в настоящее время размер пенсии за выслугу лет составляет 50% от денежного довольствия военнослужащего плюс 3% за каждый год выслуги сверх 20 лет. Предельный размер пенсии ограничен 85% денежного довольствия.
При повышении минимальной выслуги до 25 лет появляется возможность увеличить коэффициент за каждый последующий год. Например, до 4-5%. Это позволит существенно увеличить пенсии для тех, кто прослужил 30 и более лет.
Мировой опыт пенсионного обеспечения военных
В большинстве развитых стран мира действуют особые условия назначения пенсий для военнослужащих с учетом специфики их профессиональной деятельности.
Например, в США для получения военной пенсии требуется выслуга 20 лет. В Германии - 12,5 года. Однако есть и примеры более высоких требований.
- Во Франции минимальная выслуга для пенсии составляет 17 лет;
- В Китае - 25 лет;
- В Японии, на Тайване и некоторых арабских странах - 30 лет.
То есть в мировой практике встречаются самые разные подходы. Российские 20 лет - это скорее меньше, чем больше по сравнению с другими армиями.
Альтернативы повышению общих требований к выслуге
Помимо повышения минимальной выслуги до 25 лет для всех военнослужащих, рассматриваются и другие варианты изменения пенсионной системы.
В частности, предлагается:
- Сохранить 20-летний срок выслуги для рядового и сержантского состава;
- Повысить требования только для офицерского состава - до 25 лет.
Такой подход позволит учесть различия в условиях и сроках службы в зависимости от занимаемых должностей.
Переходный период при повышении требований
Если все же будет принято решение о повышении общего срока выслуги для назначения военной пенсии, очень важно правильно организовать переходный период.
Нужно избежать ситуации, когда уже отслужившие 15 или 18 лет военнослужащие внезапно узнают, что им придется работать еще 7 лет вместо ожидаемых 2-5 лет.
Вероятно, новые требования будут распространяться только на вновь поступающих на военную службу. Либо для действующих контрактников будет введен достаточно длительный переходный период.
Возможные сопутствующие решения
Принятие решения о повышении минимального срока выслуги для назначения военной пенсии, скорее всего, потребует и дополнительных мер для обеспечения его сбалансированности.
В частности, возможно:
- Повышение денежного довольствия военнослужащих для компенсации увеличения срока до получения пенсии;
- Расширение социальных гарантий по обеспечению жильем, медицинскому обслуживанию, образованию детей.
Только комплексный подход позволит обеспечить справедливость такого решения.
Влияние повышения требований на пенсионный возраст
Еще одним возможным последствием увеличения минимальной выслуги для получения военной пенсии является фактическое повышение пенсионного возраста для этой категории.
Дело в том, что сейчас по достижении 45 лет и при наличии 25-летнего общего трудового стажа (из которых не менее 12,5 лет - военная служба) военнослужащий может выйти на пенсию.
Если требования выслуги вырастут до 25 лет, а общий стаж останется прежним, то минимальный возраст для назначения пенсии автоматически увеличится примерно до 50 лет.
Последствия для граждан, уволенных по сокращению штатов
Отдельно стоит рассмотреть вопрос о тех военнослужащих, которые вынуждены уходить в запас не по собственному желанию, а в связи с сокращениями штатов.
Если при этом они не успели выслужить минимальный срок для пенсии, то фактически теряют пенсионные права. Это крайне несправедливо.
Здесь возможно сохранение прежних требований к выслуге или введение гарантий трудоустройства по гражданским специальностям с сохранением всех льгот и выплат.
Компенсационные меры для военных пенсионеров
При принятии решения о повышении требований к выслуге крайне важно не ущемить права уже имеющихся военных пенсионеров.
Вероятно, для них также может быть предусмотрен ряд компенсационных мер. Например:
- Дополнительное увеличение размера пенсии;
- Расширение льгот при санаторно-курортном лечении;
- Увеличение единовременных выплат к праздничным датам.
Это позволит сгладить негативный эффект от изменения пенсионной системы.
Переходный период для смешанных пенсий
Еще одна проблема - ситуация с теми гражданами, у которых будет как военная пенсия за выслугу лет, так и страховая пенсия по старости.
Чтобы сохранить их право на получение второй пенсии в полном размере, скорее всего, для них также введут длительный переходный период с сохранением прежних условий.
Влияние на социальные гарантии военнослужащих
Помимо изменения пенсионной системы, повышение общего срока военной службы для получения пенсии может повлечь пересмотр и других социальных гарантий.
В частности, целесообразно расширить такие меры поддержки, как:
- улучшение жилищных условий семей военнослужащих;
- повышение качества медобслуживания в военных госпиталях;
- увеличение квот при поступлении детей военных в ВУЗы.
Усиление социальных гарантий для участников боевых действий
Отдельного внимания заслуживают военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях.
Для них целесообразно сохранить прежние требования к выслуге лет или даже снизить их. А также предусмотреть дополнительные льготы и выплаты.
Системные меры по повышению престижности военной службы
Если уже принято решение увеличить срок выслуги для получения пенсии, это должно сопровождаться и системными мерами по повышению привлекательности военной службы.
Необходим комплексный подход, включающий:
- Повышение уровня денежного довольствия и иных выплат;
- Улучшение бытовых условий в воинских частях;
- Внедрение гибких контрактов и удаленной службы для привлечения IT-специалистов.
Поддержка военных пенсионеров на гражданке
Не менее важно оказывать поддержку бывшим военным уже после завершения службы и выхода на пенсию по выслуге лет.
Для них актуальными мерами могут стать:
- Содействие в трудоустройстве по гражданским специальностям;
- Льготные кредиты на открытие бизнеса;
- Бесплатное обучение новым профессиям и переквалификация.