Рубрики

Концессионер это: кто такой и что значит данный термин

Концессионер играет ключевую роль в реализации проектов государственно-частного партнерства. Без инициативы и инвестиций бизнеса многие инфраструктурные объекты не смогли бы быть построены или модернизированы.

Определение термина "концессионер"

Слово "концессионер" имеет латинские корни и происходит от concessio - "уступка, разрешение". В современном правовом поле России данный термин имеет конкретное юридическое значение.

Концессионер - это частный инвестор, получивший во владение и пользование государственное или муниципальное имущество на основании концессионного соглашения.

Концессионер заключает договор о передаче объекта концессии с концедентом - Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. Таким образом, концессионер - частная сторона, а концедент - государственная.

Требования к концессионеру

Чтобы стать концессионером, частная компания должна соответствовать ряду требований.

  • Быть зарегистрированной на территории Российской Федерации.
  • Иметь опыт работы в отрасли, к которой относится концессионный проект.
  • Обладать финансовыми ресурсами для реализации проекта.
  • Иметь положительную деловую репутацию.

Проверка соответствия этим требованиям происходит на этапе конкурсного отбора концессионера.

Права концессионера

Получив объект концессии, частный инвестор имеет определенные права:

  1. Эксплуатировать имущество в целях осуществления деятельности. предусмотренной концессионным соглашением.
  2. Получать выгоду от использования объекта в течение срока концессии.
  3. Передавать с согласия концедента права по концессионному соглашению третьим лицам.

Также у концессионера есть иные права, прописанные в конкретном соглашении с государством.

Вид снизу на большой современный стадион ночью с прожекторами, создающими драматичные лучи вверху. Изогнутая фасад и возвышающиеся столбы придают ощущение грандиозности. Световые пучки пробиваются сквозь клубящийся туман, создавая задумчивую, холодную атм

Обязательства концессионера

Взамен прав концессионер несет определенные обязательства:

  • Создать и/или реконструировать объект концессии за счет собственных и привлеченных инвестиций.
  • Эксплуатировать объект в соответствии с целевым назначением и утвержденными стандартами.
  • Своевременно выплачивать концеденту платежи, предусмотренные концессионным соглашением.
  • Страховать риски при создании и эксплуатации объекта концессии.

При нарушении обязательств концессионное соглашение может быть расторгнуто досрочно.

Возмещение расходов концессионера

Вложенные в проект средства концессионер возмещает из нескольких источников:

  • За счет платы от потребителей товаров/услуг, предоставляемых с использованием объекта концессии.
  • За счет регулярных платежей концедента из бюджета.
  • За счет экономии расходов при эксплуатации модернизированного имущества.

Также государство может предоставлять концессионеру налоговые и иные льготы, которые ускоряют окупаемость проекта.

Ответственность и риски концессионера

Концессионер несет юридическую и финансовую ответственность за реализацию проекта:

  • За нарушение обязательств по концессионному соглашению на концессионера может быть наложен штраф.
  • Невыполнение технических требований и стандартов влечет приостановку эксплуатации объекта.
  • Невозврат инвестиций из-за недостаточных доходов - один из ключевых рисков концессионера.

Поэтому концессионер - это сторона, которая берет на себя основные риски проекта.

«Синара – ГТР Краснодар» Соглашение о развитии трамвайной сети

Успешные примеры концессий в России

Несмотря на риски, многие концессионные проекты в нашей стране можно назвать успешными.

  • Модернизация аэропортов регионов в рамках концессии с "Аэропортами регионов".
  • Реконструкция водопроводных сетей Тюмени компанией РВК-Тюмень.
  • Строительство трамвайной линии в Краснодаре при поддержке Группы Синара.

Такие примеры показывают, что концессионер - это надежный партнер государства в решении важных инфраструктурных задач.

Выгоды сотрудничества для концессионера

Участие в концессии дает частной компании ряд значимых выгод:

  • Доступ к эксплуатации готового имущества без затрат на его создание.
  • Возможность расширить присутствие в регионе.
  • Получение гарантированной прибыли в течение длительного периода.

Поэтому для многих крупных игроков концессионер - это одна из приоритетных бизнес-моделей развития.

Краснодар трамваи Синара

Перспективы развития концессий в России

Потенциал применения механизма концессии в нашей стране оценивается как очень высокий.

  • Порядка 40% инфраструктурных объектов нуждаются в модернизации.
  • Прогнозируется рост числа концессионных соглашений на уровне 15-20% ежегодно.
  • Растет интерес к концессиям со стороны крупного бизнеса.

Таким образом, концессионер - это перспективная роль для частного инвестора в реализации важнейших проектов развития страны.

Виды объектов, передаваемых в концессию

Концессионные соглашения могут заключаться в отношении самых разных объектов инфраструктуры:

  • Транспорт (автомобильные и железные дороги, мосты, тоннели, аэропорты, морские порты).
  • Коммунальная инфраструктура (тепло-, водоснабжение, водоотведение).
  • Объекты социальной сферы (больницы, поликлиники, детские сады, школы).
  • Спортивные сооружения (стадионы, бассейны, ледовые арены).
  • Объекты культуры (театры, музеи, выставочные центры).

Чаще всего в концессию передаются крупные инфраструктурные комплексы, требующие значительных инвестиций в создание или реконструкцию.

Этапы реализации концессионного проекта

Процесс разработки и осуществления концессии включает следующие этапы:

  1. Подготовка и публикация конкурсной документации концедентом.
  2. Подача заявок потенциальными концессионерами.
  3. Рассмотрение заявок и выбор победителя конкурса.
  4. Заключение концессионного соглашения.
  5. Создание/реконструкция объекта концессионером.
  6. Эксплуатация объекта в течение срока концессии.

От идеи до запуска объекта в эксплуатацию может пройти от 1 года до 5-7 лет в зависимости от масштаба проекта.

Аэропорты регионов

Конкурентные преимущества для победы в конкурсе

Чтобы выиграть конкурс на право заключения концессионного соглашения, претенденту важно продемонстрировать:

  • Наличие опыта реализации схожих проектов.
  • Финансовую устойчивость компании.
  • Готовность вложить средства в модернизацию объекта.
  • Проработанность предложенных технических решений.
  • Гарантии качества и доступности услуг для населения.

Комплексный подход, сочетающий экспертизу, финансы и ориентацию на потребителя - залог успеха в конкурсе на концессию.

Контроль и мониторинг концессионного проекта

На всех этапах реализации концессии концедент осуществляет контроль и мониторинг:

  • Проверка соблюдения сроков и бюджета на этапе создания объекта.
  • Мониторинг качества и доступности услуг во время эксплуатации.
  • Аудит экономических показателей использования объекта.
  • Контроль выполнения инвестиционных и иных обязательств.

Это позволяет сбалансировать интересы концессионера и государства в ходе реализации проекта.