В последнее время правительство РФ приняло решение повысить экспортные пошлины на нефть. Это решение вызвало широкий общественный резонанс и дискуссии в экспертном сообществе. Давайте разберемся, что из себя представляют экспортные пошлины на нефть, почему они были повышены, какое влияние это окажет на экономику страны.
Что представляют из себя экспортные пошлины на нефть
Экспортные пошлины на нефть - это налоги, которые уплачиваются при вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы Российской Федерации. Они устанавливаются в целях регулирования экспорта этих стратегически важных товаров.
Пошлины вводятся в отношении следующих категорий нефти и нефтепродуктов:
- Сырая нефть
- Бензин
- Дизельное топливо
- Мазут
- Авиационный керосин
- Сжиженный газ
- Нефтяной кокс
Размер экспортных пошлин на нефть и порядок их взимания устанавливается Правительством РФ. Расчет пошлин основывается на мониторинге мировых цен на нефть и курса рубля. Формула расчета достаточно сложная и учитывает множество факторов.
Динамика ставок экспортных пошлин на нефть в последние годы была следующей:
| Год | Ставка, долларов США за тонну |
| 2017 | 111 |
| 2018 | 147 |
| 2019 | 89 |
| 2020 | 57 |
Как видно, ставки сильно колебались - в зависимости от конъюнктуры мирового рынка и внутренней экономической ситуации.
Дифференцированные ставки экспортных пошлин устанавливаются в зависимости от вида нефтепродуктов:
| Нефтепродукт | Ставка пошлины, долларов США за тонну с 1 января 2021 г. |
| Сырая нефть | 61,7 |
| Автомобильный бензин | 29,2 |
| Дизельное топливо | 61,7 |
Причины повышения экспортных пошлин на нефть
В 2022 году произошел резкий рост мировых цен на нефть на фоне геополитической нестабильности и сокращения предложения. Brent достигала пиковых значений выше 120 долларов за баррель. В то же время курс рубля снизился из-за санкций против России.
Динамика цен на нефть Brent в 2022 году:
| Месяц | Средняя цена, долларов за баррель |
| Январь | 85 |
| Февраль | 96 |
| Март | 112 |
Рост цен на нефть способствовал увеличению доходов бюджета РФ от экспорта. Также выросли поступления в Фонд национального благосостояния. Эти средства помогают поддержать социальные расходы государства.
Однако высокие цены на нефть оказывают негативное влияние на российскую экономику. Растет инфляция, снижается конкурентоспособность обрабатывающих отраслей, ухудшается инвестиционный климат.
В таких условиях правительство приняло решение о повышении экспортных пошлин на нефть. Это позволит изъять часть сверхдоходов нефтяных компаний в бюджет. Кроме того, более высокие пошлины стимулируют нефтедобывающие предприятия развивать переработку нефти внутри страны, а не экспортировать сырье.
Последствия повышения экспортных пошлин на нефть
Решение правительства увеличить экспортные пошлины на нефть неоднозначно скажется на российской экономике.
C одной стороны, вырастут доходы федерального бюджета. По оценкам Минфина, дополнительные поступления в 2023 году могут составить до 1 трлн рублей. Эти средства позволят профинансировать увеличение социальных расходов, оборонного заказа и инфраструктурных проектов.
C другой стороны, рост пошлин негативно отразится на положении нефтяных компаний. Сократится их чистая прибыль, что может привести к сворачиванию инвестиционных программ по разведке новых месторождений и разработке трудноизвлекаемых запасов нефти.
По данным РСПП, при текущем уровне цен на нефть и курсе рубля рентабельность добычи нефти в России может упасть до 13-15%, что ниже среднемирового уровня.
Кроме того, повышение экспортной пошлины на нефть ослабляет рубль, что ведет к росту инфляции. Удорожание топлива на внутреннем рынке также усиливает инфляционное давление.
Таким образом, при принятии решения об изменении экспортных пошлин на нефть необходимо тщательно оценивать все плюсы и минусы, чтобы сбалансировать интересы государства, бизнеса и населения.
Что делать дальше: варианты государственной политики
Чтобы смягчить негативные последствия роста экспортных пошлин на нефть, правительству имеет смысл рассмотреть альтернативные меры бюджетно-налоговой политики в отношении нефтяного сектора.
Одним из вариантов является введение налоговых каникул для новых нефтяных проектов по освоению труднодоступных месторождений. Это позволит стимулировать геологоразведку и наращивание ресурсной базы российской нефтедобычи.
Также можно рассмотреть отмену пошлин на экспорт нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью, таких как бензин, дизель, смазочные материалы. Это будет мотивировать нефтяные компании развивать нефтепереработку внутри России.
Еще одна идея - ввести прогрессивную шкалу пошлин в зависимости от объемов экспорта конкретной компании. Для небольших производителей ставки могут быть ниже.
Такие меры позволят более сбалансированно подойти к налогообложению нефтяной отрасли, учитывая интересы всех участников рынка.