ТК ТС, статья 60. Декларация о происхождении товара: образец. Страна происхождения товаров

Проблема определения страны происхождения товаров при их таможенном оформлении. Актуальность темы в условиях импортозамещения и применения национального режима.

Понятие страны происхождения товара

Страной происхождения товара считается государство, на территории которого этот товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Для определения страны происхождения используются следующие критерии:

• Товар полностью произведен в одной стране
• Товар подвергся значительной переработке в одной стране

Следует отличать страну происхождения товара от:

• Страны регистрации юридического лица
• Места фактического производства товара
• Места нахождения головного офиса компании

Значение корректного определения страны происхождения

Указание неверной страны происхождения товара может привести к следующим негативным последствиям для участников ВЭД:

• Невозможность применения таможенных преференций
• Отказ в выпуске товара таможенными органами
• Риск наложения административных взысканий

Для участников госзакупок ошибочное декларирование страны происхождения грозит:

• Отклонением заявки на участие в закупке
• Невозможностью исполнения контракта
• Включением в реестр недобросовестных поставщиков

Нормативно-правовая база

ТК ТС, статья 60. Декларация о происхождении товара:

Коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем

Правила определения страны происхождения установлены в разделе 2 ТК ЕАЭС.

Документы, подтверждающие страну происхождения

Существуют следующие основные документы для подтверждения страны происхождения товаров:

1. Декларация о происхождении товара - составляется экспортером в произвольной форме
2. Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 - выдается ТПП
3. Сертификат формы СТ-2 - выдается при транзитном прохождении товаров

Форма декларации о происхождении товара не регламентирована, заполняется на фирменном бланке организации.

В декларации указываются:

• Наименование товара
• Страна происхождения
• Основания для определения происхождения
• Подпись и печать организации

Особенности декларирования страны происхождения в госзакупках

При подаче заявки на участие в закупках по 44-ФЗ участники обязаны указать цифровой код страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ. Это необходимо для применения мер национального режима.

В отдельных случаях требуется подтвердить происхождение товара документально:

• Декларацией о происхождении
• Сертификатом формы СТ-1
• Выпиской из реестра промышленной продукции

Подтверждение при исполнении контракта

При поставке товара победитель закупки должен подтвердить его происхождение одним из следующих документов:

• Сертификат СТ-1
• Выписка из реестра промышленной продукции
• Декларация происхождении товара образец

Заменить страну происхождения на этапе исполнения контракта, как правило, нельзя.

Национальный режим в сфере закупок

Для поддержки российских производителей в сфере госзакупок действует национальный режим. Он подразумевает:

1. Запрет на закупку отдельных видов импортных товаров
2. Ограничения допуска иностранных товаров к закупкам
3. Преференции для российских участников закупок

Рекомендации участникам закупок и ВЭД

Чтобы избежать рисков, связанных с ошибочным декларированием страны происхождения товаров, необходимо:

1. Заранее определить страну происхождения товара по правилам ТК ЕАЭС
2. Получить необходимые подтверждающие документы (декларации подтверждении российского происхождения товаров, сертификаты)
3. Внимательно изучать требования документации о закупке

Тенденции и перспективы

В условиях санкций ожидается дальнейшее ужесточение правил определения и подтверждения страны происхождения товаров как при таможенном оформлении, так и в сфере госзакупок.

Вероятно расширение преференций для российских товаров и производителей в рамках реализации политики импортозамещения.

Тенденции и перспективы

В условиях санкций ожидается дальнейшее ужесточение правил определения и подтверждения страны происхождения товаров как при таможенном оформлении, так и в сфере госзакупок.

Вероятно расширение преференций для российских товаров и производителей в рамках реализации политики импортозамещения.

Порядок определения страны происхождения

Для определения страны происхождения товара необходимо:

1. Определить, полностью ли товар произведен в одной стране
2. Если использовались иностранные материалы - оценить, была ли осуществлена достаточная переработка
3. Если критерии не соблюдены - страной происхождения будет страна, где произведена основная часть товара

Типичные ошибки при декларировании

Типичными ошибками при определении страны происхождения являются:

• Указание страны регистрации юрлица вместо фактического места производства
• Указание страны-производителя бренда вместо страны изготовления конкретной партии товара
• Неправильная оценка достаточности переработки товара

Ответственность за нарушения

За нарушения правил определения или декларирования страны происхождения товаров предусмотрена следующая ответственность:

• Административный штраф
• Конфискация товара или его денежного эквивалента
• Приостановление операций по счетам в банке

Проверка подлинности документов

Таможенные и иные контролирующие органы могут проверять подлинность и достоверность представленных документов о стране происхождения товаров.

Порядок определения страны происхождения

Для определения страны происхождения товара необходимо:

1. Определить, полностью ли товар произведен в одной стране
2. Если использовались иностранные материалы - оценить, была ли осуществлена достаточная переработка
3. Если критерии не соблюдены - страной происхождения будет страна, где произведена основная часть товара

Типичные ошибки при декларировании

Типичными ошибками при определении страны происхождения являются:

• Указание страны регистрации юрлица вместо фактического места производства
• Указание страны-производителя бренда вместо страны изготовления конкретной партии товара
• Неправильная оценка достаточности переработки товара

Ответственность за нарушения

За нарушения правил определения или декларирования страны происхождения товаров предусмотрена ответственность:

• Административные штрафы
• Конфискация товаров
• Приостановка банковских операций

Проверка документов

Контролирующие органы могут запросить дополнительные документы для проверки достоверности заявленных сведений о стране происхождения.

Актуальные изменения

В 2022 году приняты поправки, позволяющие при определенных условиях менять страну происхождения товара при исполнении контракта в рамках госзакупок.

Рекомендации

Для минимизации рисков рекомендуется:

• Заранее определять страну происхождения в соответствии с правилами ТК ЕАЭС
• Получать необходимые подтверждающие документы

Актуальные изменения

В 2022 году приняты поправки, позволяющие при определенных условиях менять страну происхождения товара при исполнении контракта в рамках госзакупок.

Рекомендации

Для минимизации рисков рекомендуется:

• Заранее определять страну происхождения в соответствии с правилами ТК ЕАЭС
• Получать необходимые подтверждающие документы

Разъяснения регулирующих органов

В условиях частых изменений правил полезно отслеживать разъяснения регуляторов по вопросам определения и декларирования страны происхождения товаров.

Опыт участников ВЭД

Практический опыт экспортеров и импортеров помогает выявить наиболее проблемные места и избежать типичных ошибок при заполнении документов.

Автоматизация процессов

Применение IT-решений (электронный документооборот, базы данных и др.) повышает точность и скорость определения страны происхождения товаров.

Перспективные направления

Ожидаемые тренды в сфере контроля происхождения товаров: расширение полномочий таможенных органов, увеличение штрафов, внедрение маркировки.