С введением профессиональных стандартов организации получили дополнительные обязанности по приведению своих локальных документов и требований к персоналу в соответствие. Игнорирование этого требования чревато штрафами контролирующих органов. Давайте разберемся, как грамотно организовать внедрение профессиональных стандартов в организации.
Нормативно-правовая база внедрения профстандартов
Профессиональные стандарты - это характеристики квалификации, которые нужны работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Основные нормативные документы, регулирующие внедрение профессиональных стандартов:
- Трудовой кодекс РФ
- Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
- Приказ Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов"
За неприменение или неправильное применение профстандартов для должностных лиц предусмотрено наложение административного штрафа от 1 000 до 5 000 рублей, для организаций - от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
Этапы внедрения профессиональных стандартов в организации
План внедрения профессиональных стандартов в организации может включать следующие этапы:
- Создание рабочей группы
- Разработка плана мероприятий по внедрению
- Реализация мероприятий плана
- Подведение итогов деятельности рабочей группы
- План график внедрения профессиональных стандартов в организации на будущее
В состав рабочей группы могут входить:
- экономисты по труду
- специалисты по управлению персоналом
- юристы
- руководители структурных подразделений
Рабочая группа разрабатывает план с указанием этапов, сроков, ответственных лиц. Например:
| Этап внедрения профстандартов | Срок | Ответственный |
| Анализ штатного расписания на предмет обязательных профстандартов | 01.05.2023 | Иванов И.И. |
| Проверка соответствия работников требованиям профстандартов | 10.05.2023 | Петров П.П. |
| Разработка плана обучения персонала | 20.05.2023 | Сидоров С.С. |
На этапе реализации рабочая группа вносит изменения в локальные документы исходя из требований профстандартов.
Анализ штатного расписания и профстандартов
Чтобы определить перечень должностей для соотнесения с профстандартами, необходимо:
- Сопоставить должности в штатном расписании с реестром профстандартов на сайте Минтруда
- Зафиксировать в протоколе заседания рабочей группы выявленные несоответствия
Например, в штатном расписании есть должность "Инженер по охране труда", а в профстандарте указана должность "Специалист в области охраны труда". Это несоответствие фиксируется в протоколе.
Проверка соответствия работников требованиям профстандартов
Внедрение профессионального стандарта педагога в образовательных организациях предполагает соотнесение характеристик персонала с квалификационными требованиями. Для этого анализируют раздел "Трудовые функции" в профстандарте на предмет:
- уровня квалификации
- требований к образованию
- требований к опыту работы
Внесение изменений в локальные документы
По результатам анализа штатного расписания и сопоставления характеристик работников с профстандартами вносятся изменения в локальные документы:
- Корректируются наименования должностей
- Изменяются требования в должностных инструкциях
- Оформляются дополнительные соглашения к трудовым договорам
- Вносятся записи о переводах на новые должности
- Актуализируется штатное расписание
Например, в штатном расписании меняется должность "Инженер по охране труда" на "Специалист в области охраны труда" в соответствии с профстандартом.
План график внедрения профессиональных стандартов организации на будущее
После завершения основного этапа внедрения профессиональных стандартов в организации необходимо спланировать дальнейшие мероприятия:
- Аттестация работников на соответствие профстандартам
- Организация обучения персонала
- Контроль выполнения мероприятий
Алгоритм внедрения профессиональных стандартов организации
Общий алгоритм внедрения профессиональных стандартов в организации можно представить так:
- Создание рабочей группы
- Анализ штатного расписания и профстандартов
- Проверка соответствия работников требованиям профстандартов
- Корректировка локальных документов организации
- Разработка плана мероприятий на будущее
Внедрение профессиональных стандартов организации: пошаговая инструкция
Рассмотрим пошаговую инструкцию внедрения профессиональных стандартов в организации:
- Изучить перечень профстандартов на сайте Минтруда
- Сопоставить профстандарты с должностями в штатном расписании
- Проверить соответствие работников требованиям профстандартов
- Внести необходимые изменения в локальные документы организации
- Разработать план аттестации и обучения персонала
Контроль внедрения профстандартов
На заключительном этапе необходим постоянный контроль за применением профстандартов в организации. Для этого можно использовать такие инструменты как внутренний и внешний аудит, аттестация персонала, анализ рисков.
Внутренний аудит внедрения профстандартов
Внутренний аудит позволяет оценить эффективность реализации мероприятий по внедрению профстандартов в организации. Основные вопросы аудита:
- Выполнены ли все запланированные мероприятия в срок?
- Внесены ли изменения во все необходимые локальные документы?
- Проводится ли на постоянной основе аттестация персонала на соответствие профстандартам?
- Организовано ли своевременное обучение работников?
По результатам аудита готовится отчет с выводами и рекомендациями по дальнейшему совершенствованию системы применения профстандартов.
Внешний контроль инспекции труда
Контроль за применением профстандартов осуществляет Государственная инспекция труда. Наиболее частые нарушения:
- Несоответствие наименований должностей требованиям профстандартов
- Несоответствие квалификации, образования и опыта работников указанным в профстандарте требованиям
- Отсутствие документов, подтверждающих прохождение работниками аттестации и обучения
Совершенствование системы применения профстандартов
Чтобы минимизировать риски нарушения требований при внедрении профстандартов, необходим постоянный мониторинг и совершенствование системы, включающее:
- Регулярный аудит применения профстандартов
- Актуализация локальных документов при выходе обновлений профстандартов
- Своевременная организация аттестации и обучения персонала
Автоматизация процессов внедрения профстандартов
Для оптимизации процедур применения профстандартов целесообразно использовать специализированные информационные системы, которые позволят автоматизировать такие процессы как:
- Анализ штатного расписания и нормативных документов
- Формирование отчетов для внутреннего и внешнего аудита
- Ведение базы данных аттестации работников
Оценка затрат на внедрение профстандартов
При планировании мероприятий по внедрению профстандартов важно оценить возможные затраты на:
- Оплату труда членов рабочей группы или привлечение внешних консультантов
- Проведение аттестации работников
- Обучение и повышение квалификации персонала
- Корректировку и разработку новых локальных документов
- IT-системы для автоматизации процессов
Анализ затрат позволит оптимизировать бюджет проекта и оценить его экономическую эффективность.
Показатели эффективности внедрения профстандартов
Для оценки успешности реализации мероприятий и их влияния на деятельность организации можно использовать следующие ключевые показатели эффективности (KPI):
- Доля работников, прошедших аттестацию
- Уровень квалификации персонала
- Текучесть кадров
- Производительность труда
Мониторинг данных KPI позволит оценить вклад профстандартов в развитие организации.
Выгоды от внедрения профстандартов
Главные преимущества от внедрения профстандартов:
- Повышение качества подбора и оценки персонала
- Рост эффективности обучения за счет его соответствия требованиям профстандартов
- Формализация требований к должностям и работникам
- Снижение рисков нарушения трудового законодательства
Тенденции применения профстандартов
Среди основных тенденций в области применения профстандартов можно отметить:
- Расширение перечня обязательных профстандартов
- Активное развитие систем автоматизации на основе информационных технологий и цифровых платформ
- Внедрение механизмов независимой оценки квалификации работников
Риски при внедрении профстандартов
Среди основных рисков при внедрении профстандартов можно выделить:
- Некорректное планирование и отсутствие системного подхода
- Недостаточная квалификация членов рабочей группы
- Сопротивление изменениям со стороны персонала
- Недооценка трудозатрат и бюджета проекта
Для минимизации рисков необходимо:
- Четкое структурирование плана мероприятий с контрольными точками
- Обучение членов рабочей группы в области применения профстандартов
- Донесение до сотрудников целей и задач внедрения профстандартов
- Оценка объемов работ и формирование резервов по бюджету проекта
Мотивация при внедрении профстандартов
Для обеспечения заинтересованности персонала необходимо:
- Разъяснить преимущества профстандартов для сотрудников
- Поощрять инициативных работников
- Установить взаимосвязь профстандартов и системы KPI
- Предусмотреть обучение за счет компании
Особенности внедрения профстандартов в госструктурах
При внедрении профстандартов в государственных учреждениях и органах власти существуют дополнительные нюансы:
- Более жесткий внешний контроль
- Необходимость интеграции профстандартов с другими нормативными актами в сфере госслужбы
- Специфика отдельных видов профессиональной деятельности
Автоматизация процессов управления профстандартами
Применение информационных систем для управления профстандартами дает следующие преимущества:
- Снижение трудозатрат за счет автоматизации рутинных операций
- Повышение оперативности анализа и принятия решений
- Возможность интеграции со смежными кадрово-делопроизводственными системами
Опыт внедрения профстандартов в российских компаниях
Рассмотрим практические кейсы по внедрению профстандартов в российских организациях.
Компания "Рога и копыта":
- Сформирована рабочая группа из 5 человек
- Проведен анализ штатного расписания на предмет обязательных профстандартов
- Выявлено несоответствие характеристик 13 работников
- Разработан и реализован план обучения персонала
- Получен экономический эффект за счет повышения производительности труда
ЗАО "Вымпел":
- Внедрено 47 профстандартов для 250 сотрудников
- Корректировка локальной документации заняла 4 месяца
- Создана база данных для учета аттестаций персонала
- Ежегодно проводится аудит применения профстандартов
- Автоматизирован процесс формирования управленческой отчетности
Зарубежный опыт работы с профстандартами
В зарубежных странах существуют аналоги профстандартов. Например, в Великобритании применяются национальные профессиональные стандарты (NOS), определяющие знания, умения, навыки для конкретных видов экономической деятельности.
Отличительные особенности зарубежного подхода:
- Больше внимания уделяется практической составляющей квалификаций
- Тесная интеграция профстандартов и системы образования
- Независимая оценка квалификации центрами сертификации
Тренды и перспективы развития системы профстандартов
К основным тенденциям можно отнести:
- Расширение области применения и количества обязательных профстандартов
- Развитие систем добровольной независимой оценки квалификации
- Внедрение цифровых технологий с автоматизацией процессов управления профстандартами