В сравнении с другими формами некоммерческих объединений граждан гаражно-потребительский кооператив имеет ряд особенностей. Их необходимо учитывать еще на этапе планирования общества. Рассмотрим далее, как создать гаражный кооператив. 
Подготовка
Перед тем как оформить гаражный кооператив, нужно найти людей, которые сформируют инициативную группу. На этом этапе важными станут организаторские способности создателя. Необходимо заинтересовать владельцев автомобилей преимуществами, которые дает гаражный кооператив. Гараж в собственности – мечта каждого автовладельца. Однако далеко не все могут себе это позволить. Лучшим выходом из такой ситуации будет гаражно-строительный кооператив. В него могут входить люди, объединенные местом проживания или работы, другими признаками. Следует сразу сказать, что подготовительный этап считается самым трудоемким. Он может занять довольно продолжительное время.
Важные шаги
Инициативной группе необходимо разработать устав гаражного кооператива. В нем описываются вопросы, касающиеся создания общего имущества, источников поступления средств. Как правило, гаражно-строительный кооператив существует на вступительные и паевые взносы. Могут предусматриваться и другие платежи. Важным этапом является госрегистрация. Она производится в территориальном подразделении ФНС. В налоговую службу следует предоставить учредительные документы гаражного кооператива и заявление. Необходимым условием постановки на учет является открытие счетов в банке. В первую очередь должен существовать основной р/с объединения. Кроме того, открываются лицевые счета для того, чтобы каждый член гаражного кооператива мог перечислять взносы.
Участок
Земля гаражного кооператива, как правило, предоставляется в аренду. Для этого следует обратиться в уполномоченный орган, занимающийся вопросами градостроительства и использования территории. В каждом регионе законодательством устанавливается свой перечень документов, которые нужно предоставить в эту инстанцию. Арендный договор заключается после разработки и регистрации учредительных бумаг и кадастрового паспорта на участок. Это соглашение подлежит регистрации. Чтобы начать сооружение гаражей, необходимо оформить договор со специализированной компанией. Такая организация должна иметь лицензию. После завершения строительства заключаются соглашения с эксплуатирующими предприятиями. Объекты, которые возводит гаражный кооператив, - собственность этого объединения. Для получения свидетельства следует обратиться в регистрационную службу. 
Особенности постановки на учет
Регистрировать гаражный кооператив следует по правилам, установленным для прочих юрлиц. Нормативное регулирование процедуры осуществляется на основании ФЗ №129. В соответствии с его положениями, в налоговую инспекцию для постановки на учет объединения необходимо подать следующие бумаги:
- Заявление. Подпись уполномоченного лица в нем должна быть заверена нотариально.
- Устав ГСК.
- Протокол собрания. В нем должно присутствовать решение о создании кооператива.
- Квитанция об оплате пошлины.
Заявление заполняется по ф. Р11001. В третьем разделе следует привести полные сведения о пайщиках, входящих в состав органа управления ГСК.
Нюансы
В уставе кооператива должна присутствовать вся информация об объединении. Как правило, сведения разбиты на несколько разделов. В первом приводятся общие положения. В них приводится в первую очередь полное название объединения. В наименовании должно присутствовать указание на предмет деятельности ГСК. Обязательно приводится адрес. В общих положениях также указывается, что гаражный кооператив – юрлицо, имеющее самостоятельный баланс, счета в банке, печать, штамп, бланки и пр.
Особенности деятельности
Они описываются в отдельном разделе устава. В частности, указываются предмет и цель деятельности ГСК. Обязательно описываются причины, по которым было создано объединение. В информации о предмете деятельности указываются средства, с помощью которых будет достигаться цель формирования кооператива. Это может быть, в частности, заключение договоров на сооружение объектов, разработку проектов, прокладку и подключение инженерных сетей и пр.
Имущество
В этом разделе должны быть описаны вопросы, касающиеся финансового положения объединения. В частности, указываются источники средств, на которые создается гаражный кооператив. В данном разделе также приводится информация о том, что на базе ГСК будут созданы специальные фонды. Обязательно дается их краткая характеристика. Здесь же определяются величина и порядок перечисления вступительных взносов, ответственность за их невыплату либо просрочку. 
Управление
Как правило, в объединении образуются:
- Высший орган. Им является общее собрание.
- Исполнительный орган. Им руководит председатель гаражного кооператива.
- Контрольный орган.
В компетенцию общего собрания отнесены вопросы, касающиеся:
- Определения величины взносов и размеров финансовых фондов.
- Принятия устава, внесения в него изменений.
- Приема граждан в ГСК и их исключения.
- Утверждения сметы затрат и годового баланса.
- Выбора ревизионной комиссии, лишения ее полномочий. Общим собранием также назначается председатель гаражного кооператива.
В компетенцию исполнительной структуры ГСК входит:
- Организация сбора и учета взносов.
- Составление планов расходов и смет.
- Ведение списков лиц, состоящих в объединении.
- Подготовка и утверждение повестки собрания.
В качестве контрольного органа выступает ревизионная комиссия. В ее состав не могут входить члены правления. В компетенцию комиссии включены вопросы, касающиеся финансовых дел ГСК.
Членство
В учредительных бумагах объединения должны устанавливаться условия вступления граждан, обязанности, юридические возможности, а также ответственность. Члены кооператива могут рассчитывать на:
- Участие в управлении.
- Долю в прибыли и прочие выплаты.
- Получение любых сведений о работе ГСК.
- Возмещение взноса при выходе из объединения.
- Получение доли от имущества при ликвидации общества. Исключение в этом случае составляют средства неделимого фонда.
Вместе с указанными возможностями каждый участник наделяется обязанностями:
- Соблюдать положения учредительных бумаг, решений органов управления.
- Выполнять противопожарные, санитарные, технические нормы и правила содержания объектов.
- Своевременно вносить взносы и прочие обязательные платежи.
Ответственность
В права гаражного кооператива как юрлица включается возможность исключить участника из состава объединения. Такая мера может применяться в случае:
- Систематической неуплаты взносов.
- Нарушения положений учредительных бумаг и решений управляющих органов.
- Несоблюдения правил содержания объектов.
- Причинения ущерба материальным ценностям объединения или его репутации, создания препятствий для осуществления ГСК своей деятельности.
Ликвидация/реорганизация
Любые структурные изменения в объединении, а также прекращение его работы осуществляются на основании решения собрания. Разделение, слияние, присоединения, прочие формы реорганизации, а также ликвидация ГСК производятся по правилам, установленным для хозяйствующих обществ. К основаниям, по которым ГСК может прекратить работу, кроме решения собрания, можно отнести:
- Судебное постановление.
- Признание объединения неплатежеспособным (банкротом).
В уставе кооператива должно содержаться описание мероприятий, связанных с ликвидацией.
Взносы
Они выступают как основа финансирования кооператива. В ГК предусмотрены не только паевые, но и дополнительные взносы. В учредительных бумагах могут устанавливаться следующие виды платежей:
- Вступительный взнос. Он перечисляется новым участником объединения для регистрации и оформления на него соответствующих бумаг.
- Членский взнос. Этот платеж осуществляется дольщиком. Средства расходуются на оплату труда работников ГСК, а также на текущие нужды.
- Паевой взнос. Он может представлять собой не только деньги. Участники объединения вправе внести ценные бумаги или имущественные права. Такой взнос оценивается по соглашению всех участников объединения.
- Дополнительный взнос. Как правило, он направляется на покрытие убытков.
- Целевой взнос. Эти средства выделяются участниками для приобретения или создания общего имущества, а также на его ремонт, замену или модернизацию.
Гараж в гаражном кооперативе
До начала непосредственной работы ГСК все имущество принадлежит объединению как юридическому лицу, если была проведена госрегистрация в установленном порядке. Что касается участников общества, то им получать свидетельства с самого начала вступления в кооператив не требуется. Законодательством установлено, что автомобильные места принадлежат тем гражданам, которые внесли полную сумму паевых взносов. После окончания работ по сооружению боксов на балансе ГСК останутся только площади общего пользования. Имущество будет находиться в долевой собственности. Соответствующее положение закрепляет 244-я статья ГК. Основная цель объединения – предоставить заинтересованному лицу гараж. В гаражном кооперативе между тем может вестись и предпринимательская деятельность. Например, это может быть сдача в аренду боксов, предоставление платных услуг владельцам ТС по ремонту или обслуживанию.
Учет
Если ГСК ведет некоммерческую и коммерческую деятельность, бухгалтерии необходимо освоить порядок ведения раздельной отчетности. Доходы, не учитываемые при определении базы для расчета налога с прибыли, а также целевые средства определяются в статье 251 НК. К последним относят суммы, используемые для содержания имущества и ведения основной деятельности объединения. Эти средства должны быть получены безвозмездно от организаций и граждан. В число целевых поступлений входят членские, паевые и вступительные взносы. Если в ГСК нет раздельного учета, то эти платежи облагаются налогом на прибыль.
Особенности обложения
Прибыль кооператива выплачивается дольщикам. В законодательстве применяется такой термин, как "корпоративный платеж". Стоит сказать, что при выходе из объединения участник имеет возможность получить годовую его сумму. Доход члена кооператива облагается НДФЛ. При этом ГСК по отношению к своим участникам не выступает как агент. Налог с имущества ГСК отчисляет только с тех объектов, которые находятся на балансе. В пассиве по сч. 83 отражается добавочный капитал. За те места, которые находятся у участников в собственности, налог выплачивают они сами. 
Приватизация участков
Как правило, земля кооперативу предоставляется в бессрочное пользование или долгосрочную аренду. Соответственно, законным владельцем остается государство или местная власть. Чтобы участок перешел в собственность, нужно провести приватизацию. Другими словами, необходимо выкупить землю у муниципалитета или государства. Нормативное регулирование этой процедуры осуществляется на основании ЗК. Как указывает акт, владелец гаража имеет исключительное право на выкуп участка под ним. Цена надела определяется региональным законодательством. Как правило, на стоимость влияет место расположения объекта. Однако в любом случае она не может быть больше кадастровой цены.
Возможные препятствия для выкупа
Необходимо отметить, что приватизация гаража возможна только в том случае, если он является отдельно стоящим сооружением, имеет свой въезд, фундамент и пр. Если же гражданин владеет одним из боксов, сооруженным в комплексе, то участок под ним является неделимым. Вопросы о возможности разделения таких объектов решают органы архитектуры и землепользования. В случае признания неделимости объекта лицо может выкупить только долю в праве.
Оформление свидетельства
В первую очередь для выкупа участка необходимо подать заявление в местную администрацию. К нему прилагаются:
- Копия паспорта РФ.
- Свидетельство, подтверждающее, что гараж находится в собственности.
- Выписка из ЕГРП на участок. Если в отношении надела никаких прав не установлено, предъявляется документ, указывающий на это.
- Кадастровый паспорт.
- Копия документа о бессрочном пользовании или аренде участка.
Заявление рассматривается около месяца. В течение этого периода, во-первых, проверяются предоставленные сведения на предмет их полноты и достоверности. Если ошибок и нарушений не выявлено, администрация составляет договор купли-продажи. Заявителю направляется уведомление о необходимости заключить соответствующее соглашение. После этого договор подается в орган, осуществляющий госрегистрацию прав. 
Пожарная безопасность
Перед регистрацией ГСК необходимо соблюсти все требования ПБ. К основным мероприятия, которые следует осуществить, относят:
- Организацию работы пожарной охраны.
- Проектирование и монтаж систем защиты. В их состав входят сигнализация, установки по удалению дыма, оповещению, пожаротушению, управлению эвакуацией людей.
- Проведение экспертизы и аудита, подготовка декларации.
- Выполнение независимого анализа рисков.
- Разработка и изготовление планов по эвакуации.
- Инструктаж с членами кооператива. Как правило, занятия проводятся перед вступлением в объединение.
- Разработку организационно-распорядительных актов по ПБ.
Запреты
В соответствии с предписаниями нормативных актов, регулирующих пожарную безопасность, не допускается:
- Расстановка автомашин в количестве, превышающем нормативное, нарушение плана размещения транспортных средств, уменьшение расстояния между автомобилями.
- Загромождение проездов и выездных ворот.
- Проведение термических, кузнечных, малярных, сварочных, деревообрабатывающих работ, промывки деталей с использованием горючих, легковоспламеняющихся жидкостей.
- Содержать автомобили с открытыми топливными баками, с наличием течи горючего или масла.
- Осуществлять заправку машин и слив ГСМ.
- Заряжать аккумулятор на автомобиле.
- Производить разогрев мотора с помощью открытого огня, использовать паяльные лампы, факелы для освещения.
- Держать в гаражных боксах мебель и прочие предметы из легковоспламеняющихся материалов.
- Оставлять автомобили без присмотра, если в них есть течь масла или горючего.
- Хранить запасы ГСМ в объеме, превышающем 20 л, и масла больше 5 л.
Дополнительные предписания
Горючее и масло должны содержаться в плотно закрытой надежной таре. Гаражные боксы должны содержаться в чистоте. Разлитые масло или горючее незамедлительно засыпается песком, а затем убирается из помещения. Не допускается размещение автомобилей в проездах и противопожарных разрывах. Все боксы должны быть оснащены ящиками с песком и огнетушителями. Не допускается применение пожарного инвентаря и оборудования не по его прямому назначению.
Заключение
При создании гаражного кооператива большое внимание следует уделить подготовке документации. Поскольку объем бумаг достаточно большой, есть смысл доверить их составление квалифицированным юристам. Сегодня работает достаточно много фирм, предлагающих услуги по оформлению бумаг. Поскольку в ГСК поступают взносы от участников, в составе объединения должен присутствовать бухгалтер или иной специалист, разбирающийся в финансовых вопросах. Обязательным требованием законодательства является ведение отчетности и составление баланса ГСК. Этой работой, несомненно, должен заниматься профессионал. В целом, как выше уже отмечалось, процесс создания кооператива, особенно на начальном этапе, сопряжен с разными трудностями, поскольку нужно знать тонкости законодательных предписаний, специфику процедур. Однако как показывает практика, если все действия осуществлены правильно и в соответствии с положениями нормативных актов, деятельность ГСК приносит неплохую прибыль его участникам.