Образование отходов связано с невысоким коэффициентом использования ресурсов. Утильсырье выступает как один из распространенных источников загрязнения природы. В настоящее время эта проблема весьма актуальна, поскольку не существует предприятий, на которых велось бы совершенно безотходное производство. 
Экологические требования
Все утильсырье, которое образуется на территории РФ, подлежит паспортизации. Кроме этого обязательной является и инвентаризация отходов. Она представляет собой учет и расчет объемов утильсырья, образующегося на всех предприятиях. Акт инвентаризации отходов производства должен содержать описание их удельных показателей на текущий момент.
Нормативная база
В законе "Об отходах потребления и производства" устанавливаются определенные правила для всех предприятий. Нормативный акт, в частности, предписывает:
- Не допускать негативного воздействия опасных веществ и материалов на здоровье людей и природу.
- Соблюдать санитарно-эпидемиологические правила при обращении с отходами.
- Осуществлять раздельное размещение и сбор утильсырья.
- Обязательно определять и проводить учет количества производственных отходов.
- Соблюдать лимитирующие нормативы относительно накопления вредных и опасных материалов и веществ.
- Осуществлять поиск потребителей для реализации выработанного сырья.
- Проводить инвентаризацию отходов.
- Осуществлять качественную транспортировку утильсырья без создания аварий или потерь.
- Размещать отработанные материалы в пределах территории предприятия при наличии соответствующих лимитов, выданных органами РТН.
Инвентаризация отходов производства
Она должна осуществляться не реже одного раза в 5 лет. На предприятии может предусматриваться реорганизация или изменение направленности его работы. В этом случае учет и расчет должны осуществляться по каждому подразделению повторно, вне зависимости от того, истек пятилетний период или нет. Акт инвентаризации отходов производства кроме удельных показателей должен содержать описание причин, по которым образовалось данное утильсырье. В ведомости указывается также способ сбора, накопления, хранения веществ и материалов. В ней осуществляется и расчет количества утильсырья.
Этапы
Проведение инвентаризации отходов включает в себя несколько стадий. Они должны выполняться последовательно. Для наиболее эффективной реализации задачи предусмотрена инструкция. Инвентаризация отходов - процесс, требующий повышенного внимания. В предписаниях не только указаны основные этапы, но и разъяснена их специфика. В первую очередь составляется специальный приказ. Инвентаризация отходов предполагает расчет нормативов, определение количественных показателей и пр. Полученные результаты обрабатываются и используются при последующем оформлении опасных материалов и веществ.
Документ-основание
Инвентаризация отходов производства выполняется в соответствии с распоряжением руководителя предприятия. Этим документом:
- Назначается специальная комиссия, определяются ее члены. Она осуществляет непосредственный расчет нормативов.
- Формируется список структурных подразделений, в которых будет выполняться инвентаризация отходов.
- Назначаются ответственные лица в конкретных отделах.
В приказе предоставляется необходимая информация о сырье, а также указывается возможность его повторного применения. 
Учет по подразделениям
Лицом, ответственным за соблюдение правил обращения с отходами, является начальник цеха. На период его отсутствия данная обязанность возлагается на его заместителя. Все имеющиеся виды отработанных веществ и материалов должны пройти первичный учет. Запись по каждой категории вносится в специальный журнал. Он заполняется каждый месяц ответственным лицом.
Цель процесса
Инвентаризация отходов дает возможность определить:
- Источники образования утильсырья. К ним, в частности, относят непосредственно цеха, а также технологические процессы на предприятии, в ходе которых появляется мусор.
- Перечень образующихся отходов. Это, в свою очередь, позволяет установить названия и коды сырья в соответствии с классификатором.
- Годовой показатель образования отходов.
- Расчетные нормативы.
- Перечень отходов, которые направляются на обезвреживание, последующее применение, захоронение.
Необходимые сведения
Следует сказать о дополнительных возможностях, которые предусматривает инструкция. Инвентаризация отходов может выполняться с использованием определенных данных о предприятии. К таким сведениям относят:
- Информацию о видах деятельности, которые ведет предприятие.
- Учетные данные. В них включают, в частности, сведения из книг первичного и общего учетов отходов, форму статистической отчетности (№ 2-ОС), информацию из бухгалтерской документации о поступлениях утильсырья от сторонних компаний, договоры о передаче отходов другим предприятиям, акты о выполненных работах, сопроводительные паспорта на перевозку мусора и прочие бумаги, указывающие на образование, применение, хранение, обезвреживание, захоронение опасных веществ и материалов.
- План-схему расположения сооружений и зданий.
- Технологические карты по производственным процессам.
- Данные о потреблении и характеристиках сырья всех видов, вспомогательных препаратов, веществ, материалов, используемых или подлежащих применению в деятельности предприятия.
В ходе процесса может использоваться и иная информация, в которой присутствуют указания на режимы работы оборудования, состав и объемы сырья, необходимого для выпуска продукции, и пр.
Особенности
Инвентаризация отходов производства осуществляется в строгом соответствии с нормативными предписаниями. Составление ведомости является обязательным условием ее выполнения. Материалы, которые признаны в качестве отходов, должны идентифицироваться в соответствии с установленной классификацией. На настоящее время общероссийский реестр отсутствует, поэтому следует руководствоваться перечнями, которые действуют в регионах. Если инвентаризация отходов выявила материал или вещество, не заявленные ранее ни в каком источнике, разрешается присвоить наименование самостоятельно. При этом впоследствии необходимо обратиться в территориальные природоохранные органы для получения кода.
Инвентаризация отходов: образец ведомости
Данный документ включает в себя:
- Титульный лист.
- Информацию по результатам учета и расчета. Они должны оформляться по образцу.
- Перечень мероприятий, включающих в себя учет утильсырья, определение его качественных и количественных показателей, разработку нормативов его образования.
Акт инвентаризации отходов должен быть подписан председателем и членами специальной комиссии. Документ согласовывается с руководителем предприятия и утверждается им. 
Содержание документа
Проведение инвентаризации отходов включает в себя описание:
- Участка размещения.
- Источника образования утильсырья.
- Наименования отхода и общепринятую его кодировку.
- Присвоенного класса опасности.
- Учитываемых веществ и материалов. Данная характеристика отражает физико-химические параметры. К ним относят агрегатное состояние, летучесть, уровень растворимости, ключевые компоненты, входящие в состав.
- Принятых норм образования.
- Мест временного содержания.
- Вариантов удаления или утилизации. Это может быть возврат в производство, перевод на другой участок хранения, передача другим компаниям по договору и пр.
- Других существенных параметров.
Применение результатов
Сведения, которые содержит акт инвентаризации отходов, используются:
- При подготовке документации на получение разрешений на хранение и захоронение утильсырья либо комплексной природоохранной лицензии.
- Разработке предписаний по обращению с опасными и вредными веществами и организации их учета.
- Расчетах лимитов по захоронению и хранению отходов.
- Ведении статистической отчетности.
Нормативы
Ими являются предельно допустимые объемы утильсырья, которые появляются при обработке единицы материала, выпуске единичного изделия или энергии, предоставлении услуги или исполнении работы. Их разработка и согласование регулируется специальным положением, утвержденным правительственным постановлением. Нормативы устанавливаются по сведениям, которые содержит акт инвентаризации отходов. Обычно это показатели замеров образования утильсырья за конкретный промежуток времени. Кроме того, при разработке нормативов учитываются данные:
- Технологических регламентов.
- Материально-сырьевого баланса.
- Удельных норм расходования.
- Иной документации, в том числе правовых актов, регулирующих выпуск продукции, электрической/тепловой энергии, предоставление услуг или исполнение работ.
Разработка нормативов осуществляется предприятием или иным субъектом по форме, определенной Минприроды. На практике их установление происходит в процессе составления инструкции по обращению с утильсырьем и получения разрешения на его захоронение и хранение.
Составление предписаний
Инвентаризация отходов позволяет получить данные, которые впоследствии предприятие использует при разработке правил обращения с утильсырьем для каждого конкретного подразделения и всего предприятия в целом. Составленные предписания утверждаются руководителем организации и передаются на согласование в территориальное представительство Минприроды. При этом к проекту должны прилагаться:
- Заявление.
- Заявка на хранение/захоронение утильсырья.
- Расчет годового объема образования опасных/вредных материалов и веществ, выполненный на основании нормативов.
- Инвентаризационная ведомость.
Эти документы необходимы для получения разрешения на захоронение и хранение утильсырья. Ответственные за обращение с отходами лица назначаются приказом директора предприятия.