Как известно, президент любого государства – это назначаемая должность, и работодателем в данном случае является народ этой страны. Однако заработную плату своему назначенцу определяют вовсе не те, кто его выбрал, хотя именно они и формируют налоговую базу, из которой президент получает плату за свой труд. Вполне логично, что вопрос о заработной плате лидера страны является одним из самых востребованных. Особенно зарплата Президента РФ.
Раскрыть свою зарплату – волевое решение
Никогда в российской истории граждане государства не знали, сколько зарабатывает их лидер. В период монархии, ясное дело, такие крамольные мысли никому и в голову бы не пришли. А вот почти весь двадцатый век, который прошел под лозунгами советской риторики, о деньгах и вовсе не говорили. Да и сам вопрос о том, сколько зарабатывает генеральный секретарь партии, привел бы скорее всего к расстрельной стене. В новейшей истории взаимоотношения народа с властью тоже как-то не заладились. В период правления Бориса Ельцина не допускалась и мысль, что народ имеет право знать, какова зарплата Президента РФ, учитывая, что именно они ее формировали.
Обязательство обнародовать данные о своих заработках у чиновников появилось лишь в середине 2009 года, когда соответствующий указ был подписан Дмитрием Медведевым, на тот момент являвшимся главой государства. Таким образом, через год журналисты получили доступ к изучению этих сведений. С тех пор информация, какая официальная зарплата Президента РФ, стала регулярно, каждый апрель, появляться в средствах массовой информации.
Как было раньше
Стоит отметить, что и до этого указа Президент и сотрудники его аппарата должны были отчитываться о доходах. Соответствующий указ был принят в 1998 году. Согласно документу, сведения о доходах только самих служащих предоставлялись в налоговый орган и кадровую службу государственного органа. Причем в последний направлялась так называемая справка о соблюдении ограничений, что должно свидетельствовать об отсутствии коррупционных действий. И хотя указом Президента было предусмотрено раскрытие деклараций и в СМИ, это не исполнялось. Однако зарплата Президента РФ беспокоила людей едва ли меньше доходов руководителей крупнейших госкорпораций.
Информацию о доходах можно было получить и в Центральной избирательной комиссии, где, согласно Конституции РФ, должны раскрываться данные о заработках кандидатов. Теперь же эти сведения публикуются на официальных сайтах правительства, министерств и иных государственных ведомств.
Первые сведения
В апреле 2010 года граждане России впервые узнали, какая официальная зарплата Президента РФ. Что и говорить, эта информация была в новинку для россиян. Было обнародовано также, какова зарплата в администрации Президента РФ. Среди первых тогда оказался сам Президент Медведев, годовой оклад которого равнялся 3,3 млн. руб. Квартира на 367,8 кв. м, а также банковские счета на 3,5 млн. руб. были задекларированы как совместная с женой собственность.
Отметим, что эти данные мало кого могли шокировать, а вот доходы администрации Президента РФ поистине повергали в состояние транса. Страна узнала, что кресло российского лидера отнюдь не является самым прибыльным чиновничьим местом. К примеру, доход тогдашнего руководителя администрации президента Сергей Нарышкина был указан в размере 5,3 млн. руб., на миллион больше заработал его первый заместитель Владислав Сурков. Стоит отметить, что доход его супруги за 2009 год превысил его собственный более чем в девять раз и составил 56,4 млн. руб. Вот так россияне впервые получили подтверждение того, что свои реальные источники доходов чиновники переписывают на супругов. Однако наиболее шокирующим заработком отличился советник Президента страны Леонид Рейман, доход которого превысил 93 млн. руб.
Разумеется, активные блогеры тут же отреагировали на опубликованные данные. Однако за бурной реакцией ничего не последовало: как говорится, "собака лает, караван идет".
Как менялись заработки Путина
Впервые свои заработки нынешний Президент обнародовал также в 2010 году. Тогда он трудился в должности главы правительства. При зарплате 3,88 млн. руб. он владел квартирой в 77 кв. м, землей в Подмосковье площадью 1,5 тыс. кв. м, а также акциями одного питерского банка. Он также задекларировал два автомобиля «Волга» 1960 и 65 годов выпуска. Уже годом позднее, за 2010 год, премьер Путин заработал 5,42 млн. руб. Декларация пополнилась служебной квартирой более 150 кв. м.
В последний год исполнения им обязанностей премьера его доходы снова снизились – до 3,6 млн. руб. Однако уже на посту Президента зарплата почти удвоилась. Согласно официальным данным, за первый год своего второго президентства Путин заработал 5,7 млн. руб. По словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, увеличение было связано с компенсационными выплатами российскому лидеру за неиспользованные отпуска на посту премьера. Именно это стало причиной того, что его заработок за 2013 год составил всего 3,6 млн. руб.
Разница в доходах глав правительства и государства
Любопытно, что заработок премьер-министра и Президента страны различаются приблизительно на полтора миллиона рублей в пользу первого. Так, доходы Дмитрия Медведева менялись приблизительно в этом коридоре в соответствии с кадровой ротацией. В последний год своего управления страной он заработал 3,4 млн. руб. Это, в общем-то, средняя зарплата Президента РФ. В следующий за этим отчетный год, перейдя уже на должность главы правительства, он заработал 5,8 млн. руб. Однако в 2013 году этот уровень не был достигнут: доход господина Медведева составил всего лишь 4,2 млн. руб. Существенных изменений имущественная сторона его декларации при этом не претерпела. С чем было связано снижение заработка главы правительства, пресс-служба ведомства пояснять не стала.
Долгожданное повышение зарплаты
После последнего опубликования своих деклараций лидер страны Путин распорядился повысить оклад себе и Медведеву. Их зарплаты, согласно подписанному указу, выросли втрое. Если ранее ежемесячный заработок премьера Медведева составлял 215 тыс. руб., то после повышения он почти достиг 570 тыс. руб. Глава государства до повышения ежемесячно получал 280 тыс., после индексации - 740 тыс. руб. Таким образом, годовой доход российского лидера по итогам 2014 года должен составить порядка 9 млн. руб., премьера Медведева – порядка 7 млн. руб. В итоге зарплата Президента РФ стала выше доходов главы правительства.
Журналистам было объявлено, что повышение плановое. По словам Дмитрия Пескова, именно эти две должности среди прочих представителей высшей власти были самыми низкооплачиваемыми. Он также отметил, что именно их зарплаты не были проиндексированы, тогда как оклады прочих чиновников, работников аппарата Президента и парламента выросли. Поэтому данное решение – это лишь приведение зарплат в соответствие.
Небедственное положение президентского аппарата
Стоит отметить, что у работников аппарата администрации Президента зарплаты значительно выше, чем у их непосредственных руководителей. Средняя зарплата сотрудников администрации Президента России, имеется в виду ключевых лиц аппарата, составляет порядка 13,5 млн. руб. Аппарат у Президента очень большой, одних только помощников семь человек, средний заработок которых составляет приблизительно 9,7 млн. руб.
Крупный доход, в 34,4 млн. руб., задекларировал Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности России. Глава путинской администрации Сергей Иванов отчитался о более скромных доходах - 11 млн. руб. На три миллиона больше заработал его первый зам Вячеслав Володин. Его коллега Алексей Громов, который также трудится первым заместителем, заработал всего лишь 8,9 млн. руб., а статусом ниже два зама Иванова – Магомедсалам Магомедов и Антон Вайно – увеличили свои семейные бюджеты на 8,3 и 9 млн. руб. соответственно.
Приблизительно таким же заработком может похвастать и Дмитрий Песков, пресс-секретарь главы государства, чей годовой доход составил 9,2 млн. руб. Как правило, именно он отдувается перед журналистами за то, какие зарплаты в администрации Президента РФ.
В лидерах – Крымское полпредство
Средняя зарплата полномочного представителя Президента России в федеральных округах составляет порядка 8 млн. руб. После присоединения Крыма в 2014 году появился восьмой, Крымский, федеральный округ. Его возглавил Олег Белавенцев. Именно он продемонстрировал самый крупный доход – 79,4 млн. руб., который сформировался на его предыдущей работе.
Господин Белавенцев на этот пост был назначен в марте прошлого года. До назначения с 2012 года трудился генеральным директором ОАО «Славянка», крупнейшего российского жилищно-коммунального предприятия. Считается, что он является хорошим другом Сергея Шойгу, главы оборонного ведомства. Помимо заработка, происхождение которого никто не потрудился разъяснить, его семья является крупным владельцем недвижимости. Так, супруга является собственницей 1,8 тыс. кв. м земли, дачи на 150 и дома на 400 «квадратов», помимо этого она владеет квартирой и нежилым помещением 50 и 130 кв. м соответственно. Сам господин Белавенцев владеет квартирой на 107 кв. м.
Логично предположить, что за 2014 год его доходы должны сократиться приблизительно в десять раз.
Отстающие полпреды
Заработки остальных семи полпредов варьируются в коридоре от шести до десяти миллионов. Наиболее внушительная зарплата, 10,6 млн., была выплачена Владимиру Устинову (Южный федеральный округ). Немногим от него отстал Виктор Толоконский, представитель Президента в Сибирском ФО: его годовой доход составил 8,9 млн. В тройке лидеров с годовым доходом 7,5 млн. руб. полномочный представитель в Уральском ФО Игорь Холманских. По 6,5 млн. руб. заработали в позапрошлом году Михаил Бабич (Приволжский ФО) и Александр Беглов (Центральный ФО). Самую низкую зарплату получил полномочный представитель в Северо-Западном ФО Виктор Булавин – 6,4 млн. руб.
Совмещенные доходы
Однако наиболее поражающие заработки показали другие два чиновника, которые совмещают работу полпреда с должностью заместителя главы правительства. В частности, Юрий Трутнев, который в августе 2013 года занял сразу два поста - вице-премьера и полномочного представителя в Дальневосточном ФО, задекларировал доход в 152 млн. руб. Это, вероятно, наиболее крупная, официально обнародованная зарплата в администрации Президента РФ.
Александр Хлопонин, долларовый миллионер, также совмещающий работу заместителя премьера и полпредства (до 2014 года представлял интересы Президента в Северо-Кавказском ФО), заработал в два с лишним раза меньше - лишь 66,5 млн. руб.
Помощники и советники
В аппарате Кремля значится семь помощников президента, двое помощников, которые совмещают работу с должностью начальников Управления Президента России, девять советников и семнадцать начальников Управления. Среди помощников наиболее внушительный доход задекларировал Игорь Левитин, трудившийся до назначения в сентябре 2013 года министром транспорта, – 21,9 млн. руб. Лариса Брычева, которая является помощником Президента и одновременно начальником его Управления, заработала 14,5 млн. руб. Коллега госпожи Брычевой, занимающий аналогичные посты, Константин Чуйченко получил несколько меньше – 11,2 млн. руб., как и еще один помощник главы государства Андрей Фурсенко.
Среди советников с доходом в 11,5 млн. руб. отличился Вениамин Яковлев, чей заработок в среднем вдвое превышает доходы его коллег. Самую низкую зарплату при этом зафиксировал другой советник - Владимир Толстой, который заработал 5,1 млн. руб.