Доверенность представляет собой одностороннюю сделку, по условиям которой доверитель представляет определенные полномочия своему представителю. Документ может оформляться в простом письменном виде или заверяться нотариально. Отмена доверенности – действие, которое аннулирует права представителя.
Законодательство
Определение содержания доверенности и ее характеристик отражено в статье 185 Гражданского кодекса (ГК) Российской Федерации. Большие изменения были внесены в некоторые статьи ГК в апреле 2013 года Федеральным Законом (№100-ФЗ). В действующем варианте отражаются все свойства и факторы использования документа в гражданском обороте. Кодекс содержит нормы, определяющие:
- общие положения (статья 185);
- удостоверение документа (статья 185.1);
- срок действия (статья 186);
- правила передоверия (статья 187);
- прекращение действия (подразумевается отмена доверенности, статья 188);
- безотзывную форму;
- последствия отмены.
Другие законодательные и нормативные акты, регламентирующие правила оформления, выдачи, использования и другие действия, не могут противоречить Гражданскому кодексу России.
Виды
В законодательном порядке доверенности разделяются на простые письменные и такие, которые выданы на совершение нотариальных действий. При этом последние заверяются нотариусами или должностными лицами муниципалитетов, консульских учреждений в установленном порядке. На практике различают следующие виды доверенностей:
- Генеральная – содержит обширные полномочия. Простое оформление требует подписи руководителя, главного бухгалтера и печати предприятия, если иное не предусмотрено учредительными документами.
- Социальная – выдается для неограниченного совершения идентичных действий.
- Разовая – оформляется для совершения определенного действия.
Доверенности подлежат обязательной регистрации и учету на предприятиях всех форм собственности, а в нотариальном исполнении порядок установлен соответствующими нормативными актами.
В отношениях между гражданами доверенность, не заверенная у нотариуса, практической силы не имеет и в обиходе не используется.
Порядок оформления
Доверенность выдается по желанию доверителя. Для нотариальных действий существуют правила, которые предусматривают выписку документа при наличии паспорта гражданина России, реквизитов объекта управления (например, автомобиль, дом и т. п.), оплату государственной пошлины и услуг. Для выдачи простой доверенности необходимы паспортные данные лица, которого наделяют полномочиями. Документ выдают на руки, а в нотариальном случае делают копию, на которой ставится подпись доверителя. Доверенность, образец которой предоставляется для тщательной вычитки, впоследствии распечатывается на специальных бланках.
К нотариально заверенным приравниваются:
- документы, выданные военнослужащими и лицами, пребывающими на лечении, заверенные главным или дежурным врачом, а в местах дислокации – командирами частей;
- доверенности заключенных, подпись которых удостоверена соответствующим начальником, а дееспособных граждан, находящихся в реабилитационных центрах – управляющим организации.
Для получения материальных ценностей, связанных с оплатой труда, за исключением корреспонденции, документ удостоверяется бесплатно и выдается работодателем, учебным или лечебным заведением.
Основные реквизиты
Предприятия и организации производят оформление доверенностей в соответствии с общепринятыми правилами на бланках строгой отчетности представительским методом или простым текстом. В документах указываются номер и серия, дата и место выдачи, полные реквизиты доверителя (в том числе лицо, имеющее полномочия от имени предприятия на подобные действия), реквизиты уполномочиваемого лица и предмет сделки. Кроме того, указывается срок действия доверенности, а по необходимости и место осуществления полномочий.
Нотариально заверенный документ оформляется с набором таких же реквизитов, но в тексте указывается, какое должностное лицо осуществило выдачу. Доверенность распечатывается на защищенном бланке, регистрируется в специальных учетных книгах и содержит печать и штамп установленного образца.
Срок действия доверенности
Законом не определен точный период времени, на который документ считается действительным, но статьей 186 ГК введены ограничения, распространяющиеся на бумаги, выданные без указания даты окончания действия или предназначенные для использования за рубежом. В первом случае срок доверенности считается равным одному году с момента выдачи, а во втором правомочность устанавливается до момента отмены доверителем. Досрочное прекращение действия документа, выписанного организацией, оформляется приказом по предприятию. Отмена доверенности, выданной нотариальными органами, происходит в порядке, установленном законодательством. С 2013 года государство существенно упростило процедуру отзыва.
Отмена доверенности. Образец. Инструкция
Процесс аннулирования выданных документов должен быть выполнен в определенном порядке и с учетом требований действующего законодательства. В соответствии со статьей 189 ГК РФ, лицо, которое оформило доверенность и впоследствии ее отменило, обязано поставить в известность об этом событии все заинтересованные стороны. Такую же процедуру должны выполнить правопреемники. Уведомление может быть сделано путем публикации в СМИ, которые размещают объявления о банкротстве. Отмена доверенности вступает в силу через 1 месяц с момента выхода печатного средства информации.
Действие документа имеет силу, если лицо, которому его предъявили, не знало и не могло располагать сведениями об аннулировании. Закон об отмене доверенности (пункт 3 статьи 189 ГК) обязывает немедленно вернуть выданную бумагу.
В случаях, когда поставить в известность заинтересованные предприятия и граждан не представляется возможным, рекомендуется уведомить государственного регистратора (например, если документ выдан на совершение сделок, подлежащих федеральному учету).
Нотариальная доверенность утрачивает силу в момент ее отмены исполнительным лицом, действующим по заявлению доверителя. Отметка об аннулировании ставится в регистрационном реестре, а в книге учета делается соответствующая запись. Поручитель в любой момент имеет право отменить доверенность. Образец заявления можно получить в нотариальной конторе.
Организации всех форм собственности имеют право аннулировать действие уполномочивающих бумаг в любое время. Оформляется приказ, которым производится официальная отмена доверенности. Образец распоряжения не имеет строгой формы, но должен содержать номер, дату и регистрационный номер.
Причины
В соответствии с законодательством, действие доверенности может быть прекращено в случае:
- окончания установленного срока;
- выполнения всех операций, на которые выдан документ;
- отзыва доверителем;
- отказа уполномоченного лица от выполнения поручения;
- ликвидации, прекращения полномочий юридического лица;
- признан поручитель (его уполномоченный) без вести пропавшим, недееспособным, в том числе частично, а также по причине смерти.
Истечение времени
Если срок доверенности не указан, то в соответствии с ГК ее окончание наступает через год с момента выдачи. Исключением являются документы, предназначенные для выполнения поручений за пределами Российской Федерации. Просроченная, в том числе нотариальная, доверенность считается автоматически недействительной и не может быть принята третьими особами для совершения действий.
Оповещение заинтересованных лиц
Действующая нормативная база предполагает обязательное уведомление всех лиц, участвующих в процессе, на который выдана доверенность. Оповестить граждан и организации можно посредством публикации в СМИ, заказным письмом с описанием вложения, самостоятельно под роспись получателя и другими способами. Если третьи лица не были уведомлены ни одним из доступных средств, то действие доверенности не может быть признано оконченным.
Последствия
Отзыв полномочий обязывает незамедлительно вернуть документ. Лица, оповещенные в установленном порядке и использующие доверенность после ее аннулирования, подлежат административному и уголовному преследованию. В зависимости от типа правонарушения могут быть выдвинуты обвинения в мошенничестве, подлоге, превышении служебных полномочий и прочие.
Безотзывная доверенность
Если доверитель и другие заинтересованные лица желают выполнить действия при любых обстоятельствах, то на практике используют оформление документа без права отзыва. Доверенность такого типа делегирует полномочия до окончания срока мероприятий. Документ используется в предпринимательской деятельности и может быть аннулирован только в тех случаях, которые указаны в самой доверенности.
Безотзывные полномочия могут быть прекращены, если будут доказаны прецеденты злоупотребления в процессе выполнения обязательств или в случае, когда обстоятельства явно указывают на возможность использования доверенности во вред доверителю. Документ заверяется нотариусом, который делает отметку о невозможности его отмены.
Доверенность, которая не может быть отозвана, выдается лицу без права передоверия, если иное не предусмотрено включенными в нее условиями. Если такая возможность есть, то в соответствии с действующим законодательством уполномоченный представитель обязан уведомить доверителя в разумные сроки. Несоблюдение условия оставляет ответственность за действия лица, которому переданы полномочия, на передавшем их, как за свои. Отмена документа, предусматривающего передоверие, автоматически аннулирует все производные бумаги.
Пример
Приведем пример ситуации, в которой необходима подобная отмена. Доверенность на автомобиль была выдана лицу до момента полного расчета за транспортное средство. Если документ предоставлял право исключительно на управление машиной, то сделка будет завершена в момент полного погашения стоимости. Доверенность прекратит свое действие во время переоформления ТС. Если срок оплаты наступает раньше завершения предоставленных полномочий и покупатель не рассчитался, доверитель отменяет действие документа.
В случае невозможности уведомить уполномоченное лицо рекомендуется оповестить органы ГИБДД. Если доверенность выдана не на определенное действие (управление автомобилем), а предусматривает право на продажу, передоверие и т. п., то отмена без уведомления регистрационных служб может привести к потере права на владение транспортом.
В мировой практике управление автомобилем, не принадлежащим водителю, осуществляется без уполномочивающего документа. Основанием для пользования служат права, страховой полис и технический паспорт на транспортное средство.
В качестве примера безотзывной доверенности можно рассмотреть случай инвестирования в проект из выделенного бюджета, распоряжается которым уполномоченное лицо. Например, у доверителя – субъекта предпринимательства, изменились обстоятельства, и он желает сократить вложения. Тем самым затрагиваются интересы третьих лиц, которые заблаговременно настояли на генерировании безотзывной доверенности, поэтому в данный момент находятся в безопасном положении.