В Российской Федерации на законодательном уровне закреплен особый статус людей, проходящих военную службу. Это обусловлено спецификой деятельности, которой они занимаются. Защитники отечества зачастую рискуют здоровьем и даже жизнью по долгу службы, ведут кочевой образ жизни, перемещаясь с одного места на другое, могут быть отправлены в районы боевых действий. В связи с опасностью их деятельности и другими неудобными условиями, в которые зачастую попадают, они наделяются дополнительной защитой со стороны государства. Права военнослужащих представляют собой дополненный отдельными положениями перечень стандартной совокупности правомочий работников любой другой сферы. Существуют и специфические обязанности этой категории граждан. В РФ права и обязанности военнослужащих зафиксированы в отдельном федеральном законе – «О статусе военнослужащих».
Правовой статус
Положение отдельных категорий граждан составляют, как правило, три критерия. К ним относятся права и свободы людей, а также их обязанности и, наконец, ответственность. Что касается статуса военнослужащих, то к нему некоторые ученые относят также специфические для этой группы лиц запреты и ограничения. Первые представляют собой закрепленный в правовых нормах перечень действий, являющихся несовместимыми с исполнением гражданами воинских обязанностей.
Целью их установления является недопущение коррупции, иных злоупотреблений особым служебным положением, а также качественное и достойное исполнение работниками своих обязанностей в такой важной сфере государственной деятельности, как оборона и безопасность. Нарушение запретов, как правило, влечет за собой юридическую ответственность. В отдельных случаях это влечет за собой прекращение военных служебных отношений. Ограничения, в свою очередь, представляют собой установленные законодательством обстоятельства, препятствующие гражданам заниматься деятельностью в этой сфере. При наличии или возникновении указанных признаков граждане не могут поступить на военную службу либо подлежат увольнению. Таким образом, правовой статус этой категории людей, по сравнению с другими работниками, является расширенным.
Конституционные права военнослужащих
Не следует забывать, что, несмотря на особый статус, эта группа граждан имеет не только правомочия, обусловленные спецификой их деятельности. Военнослужащие наравне с остальными людьми пользуются общегражданскими, закрепленными в Конституции, мерами возможного поведения. Права, зафиксированные в Основном законе государства, можно классифицировать на личные, политические, социальные, культурные, экономические и юридические. Однако высокий статус конституционных положений не может означать, что они не могут быть ограничены в интересах военной службы. К примеру, эта категория граждан не может заниматься определенными оплачиваемыми видами деятельности, хотя право на труд закреплено в ст. 37 Конституции.
Особые правомочия
Теперь вернемся к положениям, присущим только военнослужащим. Все эти права условно делятся на общие и должностные. Первыми наделены все без исключения военнослужащие. Вторые же имеют граждане в связи с занимаемыми ими должностями. Общие права военнослужащих, как известно, зафиксированы в федеральных законах, а также в уставах ВС РФ. Должностные же, в свою очередь, содержатся в инструкциях, наставлениях, регламентах. Кроме того, разнятся права военнослужащих по контракту и по призыву. Это объясняется тем, что эти две группы людей служат по разным основаниям. В частности, отличаются их денежные довольствия.
Общие права военнослужащих
Так чем же отличается статус этой категории граждан от остальных людей? На законодательном уровне закреплено, что военнослужащий имеет право хранить, носить, равно как и применять оружие. Для остальных граждан это является запретом. Кроме того, отпуск военнослужащих длится дольше, чем у остальных граждан. Размер варьируется от 30 до 45 суток в зависимости от стажа. В свою очередь, ТК РФ закрепляет общее правило о 28-дневном отпуске. Кроме того, устанавливаются и особые выплаты военнослужащим. Дополнительные денежные поощрения могут устанавливаться за классную квалификацию, за выполнение функций и задач, которые неразрывно связаны с риском для жизни или здоровья, за особые условия труда, а также за работу со сведениями, которые представляют собой государственную тайну. В связи с возможными частыми перемещениями жилье военнослужащим предоставляется в течение трех месяцев со дня их прибытия в новые края.
Материальное обеспечение
Закон предусматривает организацию питания в воинских частях, выдачу продовольственных пайков, а также предоставление средств на еду находящимся в пути следования или в командировках. Кроме этого, федеральные законы детально фиксируют денежное довольствие военнослужащих, которое, к слову, является основным средством их финансового обеспечения, равно как и стимулирования добросовестного и ответственного исполнения своих обязанностей. Денежное довольствие включает в себя оклад по званию и по должности, а также дополнительные выплаты. Такое правило исчисления применимо к военнослужащим по контракту. Призывники и резервисты же, в свою очередь, получают денежное довольствие, состоящее из оклада только по должности и дополнительных выплат.
Жизнь после пенсии
Государство заботится о своих защитниках и после прекращения оборонительной деятельности. Пенсия военнослужащих устанавливается либо за выслугу лет, либо при достижении предельного возраста пребывания на службе. Сначала рассмотрим порядок получения первого вида обеспечения. Для того чтобы иметь право получать пенсию за выслугу лет, военнослужащему надлежит 20 лет в совокупности посвятить обороне государства. В таком случае бывший защитник будет ежемесячно получать 50 процентов средневзвешенной зарплаты, при этом за каждый ненормированный год ему будет добавлено еще 3 процента.
Однако есть и предел – максимум 85 процентов. Если же гражданин достиг предельного возраста нахождения на военной службе и при этом имеет стаж работы в другой сфере, то и сумма выплат для него исчисляется иначе. Ежемесячная сумма выплат ему составит 50 процентов, а за каждый ненормированный год будет добавлено лишь по 1 проценту. Следует указать и предельный возраст службы. Так, пенсия военнослужащих рядовому составу выплачивается по достижении 50 лет, капитанам – после 55, среднему генералитету – с 60, а имеющим высшие звания – лишь с 65 лет. Исключение – женщины. Они имеют право отдыхать с 45 лет.
Прекращение деятельности
Не все защитники желают связать всю свою жизнь с этой сферой деятельности. Увольнение военнослужащих, которые не получили еще право на получение пенсии за выслугу лет, закон позволяет лишь с их согласия. Государство заботится также и об этой категории граждан. Законодательно предусмотрена социальная защита военнослужащих, уволенных после прохождения службы по призыву. Так, за ними в течение трех месяцев со дня ухода сохраняется право поступления на работу в те организации, где они раньше работали, на должности не ниже прежних. Кроме того, военная служба таким гражданам засчитывается в непрерывный стаж. Еще одной мерой защиты является материальная помощь на обзаведение хозяйством.
Специальные права и обязанности военнослужащих
При чрезвычайных обстоятельствах защитники родины выполняют несвойственные им в мирное время задачи. К примеру, при несении боевого дежурства либо службе в пограничном наряде военные имеют право применить оружие либо предъявить другим лицам обязательные для исполнения требования. Подобного рода меры возможного и должного поведения, как правило, временны и приобретаются лишь на выполнение какого-либо конкретного задания. Закреплены они в специальных нормативных актах, к примеру, в ФЗ «О Государственной границе РФ».
Дополнительная помощь
Законодательно предусмотрены жилищные субсидии военнослужащим. Порядком их расчетов занимается правительство РФ. Эта помощь рассматривается как социальная защита военнослужащих. Существует ряд оснований, при наличии которых можно получить указанную субсидию. Во-первых, военнослужащий должен быть признанным нуждающимся в жилье. При несении службы он должен был обеспечиваться служебными помещениями. Во-вторых, необходимым условием является военный стаж. По общему правилу продолжительность службы должна составлять минимум 20 лет. При увольнении ввиду достижения предельного возраста эта цифра чуть меньше – 10 лет. Тот же самый минимум установлен и для тех, кто был вынужден прервать службу ввиду утраты здоровья либо в связи со штатными мероприятиями. Вместо субсидии по выбору военного ему может быть предоставлено жилье.
Обязанности
Законодатель предусматривает не только права военнослужащих. Глава 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» закрепляет и их обязанности. К их перечню относится верность военной присяге, беззаветное служение народу России, а также мужественная и умелая защита родины. Кроме этого, защитникам отечества надлежит соблюдать требования Конституции РФ, законов, уставов, а также и приказы командиров. Военнослужащие обязаны постоянно совершенствовать свое мастерство, быть бдительными и ответственными, дисциплинированными. Еще одним требованием является уважение воинской чести и боевой славы. Кроме этих общих обязанностей защитникам необходимо выполнять должностные и специальные требования. За нарушение требований главы 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» эта категория граждан несет ответственность, вплоть до увольнения.