Когда Россия вступила в ВТО, увеличилось количество мер нетарифного урегулирования, по которым вводятся специальные пошлины. Они служат защитой множества национальных товаров от искусственного снижения их цены и захвата рынка. Политика этой сферы имеет свои особенности, плюсы и минусы. Таможенный кодекс регулирует многие вопросы, связанные с пошлинами. По нему устанавливаются обязательные сборы, которые нужно платить при ввозе товаров в страну.
Понятия
Что такое специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины? Эти понятия подобны, но имеют несколько отличий. Оба определения используются в законодательстве. Антидемпинговая пошлина предполагает введение таможенного тарифа на импортную продукцию, что нужно для защиты прав национальных производителей. С помощью пошлины ограничиваются риски захвата рынка иностранными поставщиками благодаря демпингу. Тариф вводится и после проведения расследования на выявление демпинга.
Компенсационная пошлина – налог, используемый во время введения компенсационной меры. Он платится таможенным органам РФ. Мера предназначена для нейтрализации воздействия субсидии другого государства на область экономики России.
Принципы применения пошлин
Антидемпинговая пошлина используется для импортной продукции, по отношению к которой применяется демпинг. Ее назначают тогда, когда компетентным органом подтверждается факт ущерба или риска ущерба для экономической сферы страны, что возникает из-за импорта товара. Получается, что антидемпинговая пошлина платится импортерами, которые ввозят в РФ определенный перечень товаров.
Как определить демпинг?
Товар является реализованным с использованием демпинга тогда, когда его цена при экспорте меньше нормальной стоимости. Норму устанавливают по сделкам купли-продажи по подобной продукции. Ущерб, нанесенный экономике, устанавливается на основе анализа объема товара, продаваемого с применением демпинга. Также учитывается цена такого же продукта, производимого национальными компаниями.
На расследование может уйти около 6-12 месяцев. Если был установлен факт демпинга, то устанавливается антидемпинговая пошлина. Применяют ее не ранее 2 месяцев с момента расследования. Ставка способна возместить убытки экономике. Действует пошлина 4 месяца. По заявлению экспортеров период продлевается до 6 месяцев.
Тонкости процедуры
Следует учитывать, что если были обнаружены основания для установления пошлин, но утверждена низкая ставка, то разница перечисляется плательщику. Если утвержден высокий показатель ставки, то плательщику не обязательно платить разницу.
Расследование прекращается тогда, когда экспортером подается заявление о добровольном пересмотре стоимости товаров. Заявка отклоняется в том случае, если из-за изменения цен не будут покрыты убытки, причиненные экономике.
Антидемпинговые налоговые пошлины утверждаются индивидуально, если продукция не входит в число товаров, на которые есть ставка. Период действия определяется на основе покрытия ущерба, нанесенного экономике, но он не может быть больше 5 месяцев. Когда время действия пошлины будет равно 1 году, экспортер может подать заявку на вторичное расследование.
Компенсационные пошлины
Как антидемпинговые, компенсационные пошлины применимы к импортным товарам, к которым применена особая субсидия со стороны другого государства. Используют их тогда, когда определены убытки или их угрозы для страны. Субсидией считается поддержка доходов, которая обеспечивает преимущества и позволяет увеличить экспорт из страны. Этот термин подразумевает материальное содействие: дотации, вычет средств, налоговые кредиты.
Специфическая субсидия предоставляется компаниям, отраслям, союзам. Этот термин подразумевает субсидию, которая назначается организациям в неравном объеме. Убыток для страны устанавливается по тем же правилам, что и ущерб по демпингу. Это снижение или сдерживание цены на такой же товар национальной компании.
Если есть сведения, что экономика в убытке, то до завершения расследования устанавливается предварительная пошлина на период до 4 месяцев. Максимум пошлины могут действовать 5 лет. Их размер определяется по специфической субсидии. Отмена расследования возможна при добровольном отказе от субсидирования, а также изменении стоимости товара, если это не приносит убытки экономике.
За что платятся пошлины?
Ущерб от демпинга возможен для следующих областей экономики:
- сельскохозяйственная;
- металлургическая;
- химическая;
- пищевая сфера;
- машиностроение.
К примеру, правило действует на китайские шины и подшипники, поскольку их цена меньше, чем отечественной продукции. С 2015 года введение антидемпинговых пошлин распространяется на следующие товары:
- легковые немецкие, итальянские, китайские автомобили 2,8-3,5 тонн;
- эмалированные ванны из КНР;
- мясо КРС и птицы;
- активированный уголь;
- комбайны для зерна;
- стальные трубы;
- болты и гайки.
Решение о применении к товарам таких мер утверждается Комиссией Таможенного союза.
Правила расчета пошлины
Пошлины действуют для той продукции, за которую взимаются таможенные вычеты. Определяются они на основе ставки, установленной на конкретные товары. Как пример можно взять чугунные ванны, размер пошлины на которые - 51,87%. Таможенная стоимость всей продукции составляет 364 860 рублей. Определяется ставка так: 51,87% : 100% = 0,5187, а пошлина рассчитывается так: 364 860 х 0,5187 = 189 252,9.
Преимущества и недостатки пошлины
Антидемпинговые пошлины применяются для импортных товаров во многих странах, включая Россию. Их популярность связана с эффективностью. К плюсам пошлин относят:
- защиту прав российских производителей;
- грамотную политику внешнеторговой сферы;
- защиту от демпинга;
- сохранение доходов страны;
- защиту многих сфер.
Пошлины утверждаются после расследования. Хоть они и востребованные, все же у них есть минусы:
- меры применяются только к той продукции, из которой вычитается таможенная пошлина;
- для потребителей ограничиваются возможности покупки качественного импортного товара из-за увеличения цены;
- сейчас нет строго определения демпинга и критериев для расследования, что отрицательно влияет на развитие международной торговли.
Компенсационные и антидемпинговые таможенные пошлины применяются практически по одинаковому методу. Меры предназначены для защиты национальных компаний и экономики страны. Пошлины действуют для конкретной группы товаров или отдельного продукта. При этом нужно проводить расследование. По этому поводу есть множество мнений, но однозначно то, что меры для защиты от демпинга нужны.