Недавно в российских верхних эшелонах власти очередной раз начались дискуссии о повышении планки пенсионного возраста. Интерес к этой теме в обществе всегда повышен, поскольку она актуальна, особенно для тех, чей возраст можно назвать предпенсионным. Некоторые утверждают, что закон о повышении пенсионного возраста неизбежен, иначе страну ожидает экономический коллапс. Большинство придерживается противоположной точки зрения: повышения пенсионного возраста для получения пенсии по старости - вовсе не панацея, существуют и другие пути оздоровления финансов.
Точка зрения Минфина
Пенсионный возраст должен быть увеличен как можно скорее, и, возможно, это произойдёт уже в следующем году, как утверждает газета "Ведомости" со слов высокопоставленного федерального чиновника. Предполагаемая экономия может составить от шестисот двадцати миллиардов до полутора триллионов рублей. Будет ли повышение пенсионного возраста?
"И это не просто пожелание Минфина, - заявил собеседник газеты, - предложение о повышении с 2016 года пенсионного возраста не только обсуждалось на совещаниях, но и было понято и поддержано очень многими чиновниками".
Реалии сегодняшнего дня
Сегодня российский Пенсионный фонд предусматривает трудовую пенсию по старости как две части: страховую и накопительную. Закон о повышении пенсионного возраста коснулся только чиновников, но в этом же году неприметно изменилось пенсионное законодательство в другой области: не будет двух частей пенсии, будут две самостоятельные.
На формирование пенсионного содержания это не влияет, поскольку две новые пенсии не имеют другого смысла, кроме как части пенсии до перемены. Не очень понятно, для чего затевалось подобное нововведение.
Страховая и накопительная пенсии
Страховая пенсия также рассчитывается при помощи немыслимо сложной формулы: минимальная базовая сумма, которую гарантирует государство, прибавляется к выплатам, которые обеспечили трудовой стаж и размеры заработков. Эти деньги пенсионерам даёт только Пенсионный фонд.
Накопительная пенсия - это индивидуальный счёт, то есть те 6% из пенсионных страховых взносов (из 16% взысканных с каждого работника в ПФР). Накопления эти инвестируются управляющей компанией или некоммерческим пенсионным фондом. Способов получения этих денег несколько:
- Единовременное получение.
- Частью трудовой пенсии, которая рассчитывается делением всех накоплений на ожидаемый период оставшейся жизни.
- Как срочные пенсионные выплаты (расчёт минимум на десять лет). Это вариант для тех, кто принимал участие в госпрограмме софинансирования, накапливая часть трудовой пенсии, и для тех, кто направил материнский капитал в накопительную часть пенсии.
Социальная пенсия
Социальная пенсия по старости положена гражданам, которые не платили взносы ни в ПВФ, ни в НВФ, а с 2015 года - накопительную и страховую части пенсии, поскольку официально нигде не работали.
Но если они доживают до момента, когда предстоит выход на пенсию, пенсионный возраст повышение уже пережил: социальная пенсия положена женщинам с 60 лет, а мужчинам - с 65, если они, конечно не представители вымирающих народов Севера, которым можно получать социальную пенсию с 50 и 55 лет соответственно. А работающие люди имеют право на пенсию с 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).
Повышение пенсионного возраста военнослужащих пока не произошло, тем не менее, они, как и работники противопожарной службы, тоже получают социальную пенсию. Назначение её в данном случае зависит от выслуги лет, а не от возраста. По выслуге пенсионеры ещё настолько молоды, что могут работать и постепенно сформировать накопительную часть.
Повышения пенсионного возраста пока не будет
Невзирая на требования финансистов экономить на пенсиях, повышая пенсионный возраст, мера эта применена пока не была. Пенсионное законодательство претерпело реформу, которая разделила единую пенсию на накопительную и страховую, но всё же сохранило пенсионный возраст для обеих пенсий таким же, каким он был раньше. Социальная пенсия тоже осталась при аналогичном минимальном возрасте.
Законодательство было оставлено почти без изменений. Вопрос повышения пенсионного возраста, однако, не закрыт окончательно. Граждан стимулируют переносить на добровольных началах оформление своей пенсии на другие сроки, более поздние. Также введены ограничения для пенсионных прав по минимальному стажу, которые никак не связаны с возрастом.
Добрая воля для ухода на пенсию
Страховые пенсии по новому закону увеличиваются за каждый год (предел - 10 лет) неоформления пенсии при достижении пенсионного возраста. Через 12 месяцев после получения прав на пенсионное обеспечение пенсия начинает увеличиваться, сначала в 1,7 раза, затем множитель растёт, достигая максимума через 120 месяцев. Тогда она становится равен 2,32. Таким же образом, но несколько в другой пропорции, увеличивается и страховая часть пенсии. Значит, оформление пенсии на 3 года позже увеличит её размер на 24%.
Таким образом, государство ответило на вопрос о том, будет ли повышение пенсионного возраста. Оно уже состоялось, но на добровольных началах. Очевидным мерам экономии было отказано, но неочевидные, конечно же, сработают. Условия кажутся выгодными, народ откликнется.
В конце июля 2015 года был повышен пенсионный возраст для чиновников, пенсии которых тоже изменятся в связи с ежемесячной доплатой. Если прибавить 24% к и так немаленьким суммам, приходит понимание, что повышение пенсионного возраста - дело очень хорошее.
Проект бюджетной политики
В июне состоялось заседание правительства, где в целом одобрили проект "Основные направления бюджетной политики на 2016 и плановый период 2017-2018 годов". Там написано: пенсионный возраст может быть единым и постепенно повышаться, то есть мужчины и женщины России будут уходить на заслуженный отдых в 63 года.
Повышение пенсионного возраста в МВД тоже планируется: полицейские получат первую пенсию на пять лет позже. Таким образом, расходы госбюджета значительно сократятся. Правительство законопроект одобрило, Госдума обсуждает.
Значит, выслуга для выхода на пенсию сотрудника полиции должна составить 25 лет. Предусматривается двухгодичный переходный период для того, чтобы приспособиться к новым условиям. Одновременно будут решены кадровые проблемы в МВД, где уже давно не хватает квалифицированных специалистов. Почему для этого стало необходимо повышение пенсионного возраста - законопроект умалчивает.
Немного утопии или популизма
На пенсию достигшие нужного возраста люди пойдут вовремя, зато все остальные пенсионеры получат деньги с индексацией в 4% вместо положенных 12%. Закон о повышении пенсионного возраста пока не дописан, а КПРФ выдвигает встречный проект, призванный значительно улучшить материальное положение пенсионеров.
Российское информационное агентство "Накануне" предлагает интервью с членом Центрального комитета КПРФ, где видный коммунист сетует на "непрожиточный" минимум, клеймит Минфин с его Резервным фондом, который норовит иссякнуть со дня на день, и правительство, которое не хочет замечать реалии сегодняшнего дня.
Итак, коммунисты выдвинули своё предложение. Не иначе - в пику правительству, ибо очень уж оно сладкое. Проект предусматривает федеральные доплаты к пенсиям до 50% средней зарплаты по данному региону. В Москве, например, показатель этот зашкаливает за шестьдесят тысяч рублей, стало быть, пенсия должна составить тридцать тысяч.
Прекрасно придумано, что и говорить! Чиновники насчёт повышения пенсионного возраста пусть приходят пока к единому мнению, а те единственные, кого не спрашивают, то есть пенсионеры - настоящие и будущие, могут хотя бы немного помечтать.