Рубрики
...

Технические средства таможенного контроля: виды

Объекты, перемещающиеся через границу РФ, проходят специальную проверку. Для ее проведения в распоряжении должностных лиц находятся технические средства таможенного контроля. Виды этих приспособлений различаются в зависимости от целей процедуры, особенностей осматриваемых объектов. Осуществлять проверку допускается исправными устройствами, соответствующими требованиям эксплуатационной документации, нормативных актов, укомплектованными в надлежащем порядке. технические средства таможенного контроля

Понятие технических средств таможенного контроля

В качестве основной задачи приспособлений и устройств, с помощью которых осуществляется проверка объектов, выступает дистанционный осмотр грузов, без нарушения целостности тары. Технические средства таможенного контроля обеспечивают оперативное выявление веществ, материалов и предметов, запрещенных к ввозу/вывозу либо не соответствующих содержанию декларации. Работать с ними могут должностные лица, прошедшие специальную подготовку и имеющие соответствующий допуск, если данные требования предусматриваются в законодательстве.

Главные преимущества

Применение технических средств таможенного контроля позволяет:

  1. Сократить продолжительность проверки.
  2. Осуществлять осмотр транспорта.
  3. Выявлять закамуфлированные объекты.
  4. Сохранять объект невскрытым и при этом получать полную информацию о нем.

Должностные лица обязаны соблюдать предписания нормативных актов, регламентирующих вопросы безопасности и охраны труда, санитарных правил, а также положения эксплуатационных документов. Комплексное использование технических средств таможенного контроля обеспечивает высокую результативность проверок на конкретных участках. Дистанционному осмотру подвергаются крупно- и среднегабаритные грузовые отправления, отдельно следующий багаж, ручная кладь, международные посылки, а также транспорт, следующий любым направлением через границу РФ. Эффективность применения технических средств таможенного контроля существенно повышает профессиональный уровень проверок, способствует обоснованному начислению пошлин и выявлению контрабандных предметов. Специальные устройства и приспособления позволяют обследовать труднодоступные участки транспорта и товаров.  перечень технических средств таможенного контроля

Операции

Практика применения технических средств таможенного контроля достаточно обширна. С помощью специальных устройств и приспособлений осуществляются:

  1. Проверка сведений и документов.
  2. Устный опрос.
  3. Наблюдение.
  4. Осмотр.
  5. Проверка маркировки на объектах, наличие идентификационных знаков на них.

Классификация технических средств таможенного контроля

Разделение на категории по функционально-целевым характеристикам соответствует реализации конкретных задач, поставленных перед проверяющей службой. Классификация технических средств таможенного контроля включает в себя 7 относительно самостоятельных, но взаимосвязанных групп. В них включаются специальные устройства и приспособления:

  1. Визуального оперативного наблюдения.
  2. Досмотра, опробования и поиска.
  3. Проверки массы, количества/объема объектов.
  4. Информационного контроля.
  5. Оформления и проверки грузов.
  6. Оперативно-технологических действий.
  7. Дистанционной инспекции.

Досмотр

В качестве основы технических средств таможенного контроля выступает оптико-механическое обследование объектов и труднодоступных участков в транспорте для выявления в них либо их содержимом запрещенных предметов и их признаков. Досмотр ориентирован на получение максимально возможного объема дополнительной информации о внутреннем наполнении и строении грузов. Последовательная непрерывная проверка объектов на содержание в них скрытых вложений, тайников осуществляется с помощью рентгеновских, локационных, досмотровых устройств. Эти технические средства таможенного контроля регистрируют активные или пассивные сигналы обнаружения, характерные для искомых предметов. технические средства таможенного контроля виды

Ключевые характеристики

Технические средства таможенного контроля, включенные во вторую группу, обеспечивают непрерывное наблюдение за действиями лиц, находящихся в охраняемой зоне и представляющих определенный оперативный интерес. Эти устройства предназначены для выявления противоправного поведения субъектов, установления несанкционированного контакта их с другими людьми, с сотрудниками службы безопасности в том числе.

Технические средства таможенного контроля веса, объема, количества грузов предназначены для досмотра отдельных сырьевых стратегически важных товаров. В охранной зоне осуществляется также проверка информации, содержащейся на различных носителях, перемещаемых через границу. Это необходимо для выявления материалов, запрещенных к транспортировке. В перечень технических средств таможенного контроля включаются также устройства и приспособления, обеспечивающие оформление товаров, документов, ТС, включая наложение соответствующих атрибутов на них.

Осуществление оперативных действий

В работе таможенных органов используются средства, обеспечивающие выполнение мероприятий, касающихся:

  1. Диагностики сопроводительной документации.
  2. Классификации товаров. Эта операция необходима для отнесения объектов к соответствующим категориям по номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
  3. Диагностики товаров и потенциально опасных или запрещенных предметов, обнаруженных в процессе досмотра содержимого грузов.

Проверка сопроводительной документации

Она осуществляется для оперативного выявления в бумагах признаков полной либо частичной фальсификации:

  • химического травления;
  • подчистки;
  • допечатки, дописки текста;
  • замены листов в многостраничных актах и фотографий;
  • вклейки фрагментов и элементов других носителей информации;
  • подделки оттисков штампов, печатей, подписей, реквизитов и так далее.

порядок применения технических средств таможенного контроля

Номенклатура товаров

Специальные средства контроля обеспечивают проверку достоверности классификации изделий. Ввиду отсутствия условий для инструментального разграничения большей части товаров, включенных в номенклатуру, непосредственно на участках проверки, привлекаются возможности специализированных лабораторий. При досмотре проводится отбор проб и образцов, назначаются соответствующие экспертизы.

Дистанционная оперативная инспекция

В ходе нее осуществляется интроскопия объектов. Досматриваются в том числе крупногабаритные грузы. Для контроля применяются специальные комплексы. Кроме этого, в ходе дистанционно-оперативной инспекции осуществляется контроль количества, объема отдельных сырьевых стратегически важных материалов. Проверка такого рода позволяет выявлять запрещенные к транспортировке предметы и элементы.

Важные моменты

В каждом отдельном случае проведения проверки должностные лица решают конкретные задачи, которые требуют особого подхода и оснащения. Результаты использования техсредств имеют определяющее значение для дальнейшего хода таможенного контроля. Специальные приспособления и устройства позволяют установить подлинность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых на транспортируемые грузы; определить соответствие качественных характеристик товара и ТС информации, присутствующей в декларации; подтвердить правильность разграничения изделий согласно номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Все это позволяет обеспечить правильность взимания платежей, пошлин, налогов, надзор за перемещением валюты, достоверность статистических данных. использование технических средств таможенного контроля

Специфика грузов

Чтобы увеличить эффективность технических средств таможенного контроля, следует разделить объекты, подвергающиеся проверке, в соответствии с их габаритами, весом, конструктивными особенностями и проч. Именно эти параметры определяют суть мероприятий, проводимых должностными лицами. Среди объектов, в отношении которых выполняется проверка с помощью специальных приспособлений и устройств, следует отметить:

  1. Определенные категории товаров.
  2. Ручную кладь, сопровождаемый багаж служащих транспорта и пассажиров.
  3. Среднегабаритные грузовые упаковки.
  4. Несопровождаемый багаж. Он перемещается отдельно от пассажира и оформляется грузовой накладной.
  5. Крупногабаритные упаковки (платформы, контейнеры, бункеры, отсеки ТС и проч.).
  6. Транспортные средства всех типов.
  7. Почтовые международные отправления.
  8. Документацию на товар и транспорт, представленные таможенной службе.
  9. Конкретных лиц. Проверка в отношении граждан осуществляется только в тех случаях, если есть основания предполагать, что они скрывают и добровольно не выдают предметы, отнесенные к запрещенным к транспортировке через границу.
  10. Атрибуты таможенного обеспечения (идентификационные средства), наложенные на ТС, товары, документацию.

практика применения технических средств таможенного контроля

ИДК

В настоящее время идет активное совершенствование технических средств таможенного контроля. Для повышения результативности проверок устройства и приспособления модифицируются, оснащаются новыми функциями. Вместе с этим корректируется и порядок применения технических средств таможенного контроля. В действующие инструкции добавляются новые пункты, предусматривающие те или иные требования для сотрудников, работающих со сложным оборудованием.

При проведении проверок крупногабаритных объектов, имеющих большой размер, вес, специфичный состав конструкционных материалов, отличающихся повышенной плотностью содержания разных товаров, перевозимых в них, используются инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК). По своему функциональному назначению они подразделяются на 2 категории. Первая предназначена для интроскопии легкового транспорта (прицепов, микроавтобусов, автомобилей, передвижных дач), а также грузовых упаковок, вес которых не более 3 т. Вторая группа используется для проверки крупногабаритных объектов (железнодорожных вагонов, рефрижераторов, трейлеров, контейнеров и проч.).

Конструктивные особенности

Тактико-технические характеристики ИДК обеспечивают:

  1. Возможность визуализации и распознавания содержимого в проверяемых объектах.
  2. Определение степени загруженности контейнеров.
  3. Осмотр пространственного местонахождения предметов, устройств, разных веществ в упаковке.
  4. Координатную привязку выявленных элементов к участкам расположения.
  5. Возможность распознавания объектов, выполненных из различного материала (органические соединения, металлы и проч.).
  6. Просмотр конструктивных пространств и полостей между стенками, полом, потолочными перекрытиями контейнера, железнодорожного вагона, узлами автомашин.

Инспекционно-досмотровая аппаратура позволяет проводить фрагментарный, детальный осмотр конкретных зон проверяемого объекта и предметов, присутствующих в нем, увеличение изображений в несколько раз. Один крупногабаритный объект исследуется с помощью ИДК в течение 15-20 мин. совершенствование технических средств таможенного контроля

Типы конструкций

Инспекционно-досмотровый комплекс может быть:

  1. Перевозимым.
  2. Стационарным.
  3. Перебазируемым.
  4. Мобильным.
  5. Портативным.

Мобильный инспекционно-досмотровый аппарат

Он считается одним из современных средств контроля. Проверка объектов с его помощью не создает никаких угроз для товаров и транспорта. Для сканирования используется ионизирующее излучение, которое не провоцирует наведенной активности. По окончании проверки объект не становится радиоактивно опасным. Защита населения от излучения обеспечивается установлением зоны ограниченного доступа. Пребывание в ней посторонних лиц во время работы инспекционно-досмотрового комплекса запрещено и контролируется сотрудниками таможенной службы.

В большинстве случаев установка стационарных аппаратов нецелесообразна. Это обуславливается высокой результативностью мобильных ИДК при решении оперативных задач. Использование таких комплексов существенно увеличивает скорость выполнения таможенных процедур, сокращает продолжительность контроля. Для развертывания мобильного ИДК требуется от 15 до 60 мин. Мобильные комплексы подразделяются на низко-, высоко- и среднеэнергетические. Последние два вида используются при решении оперативных задач при досмотре полностью загруженных транспортных средств и контейнеров.

Недостатки ИДК

Мобильные инспекционно-досмотровые аппараты позволяют получить рентгеновские изображения только в одной проекции. При этом нельзя различить с помощью цветового выделения материалы, из которых выполнены объекты и части ТС. Эти функции есть у рентгеновских установок, используемых при проверке сопровождаемого багажа граждан. Указанное обстоятельство значительно ограничивает возможности мобильных комплексов в обнаружении скрытых вложений. Двухпроекционная система рентгеновского излучения присутствует в стационарных инспекционно-досмотровых комплексах. Она позволяет получить изображение в двух плоскостях – сверху и сбоку. Такая функция способствует оперативному обнаружению взрывчатых веществ, наркотических средств, взрывных устройств, оружия и прочих предметов, запрещенных к транспортировке через границу.

Заключение

Используемые в настоящее время технические средства при осуществлении таможенного контроля обеспечивают недопущение проникновения на территорию РФ, а также вывоз за ее пределы предметов, представляющих опасность для здоровья, жизни населения и их имущества. Сегодня в мире складывается достаточно напряженная ситуация, в связи с чем проверки на границе были ужесточены. Эффективность контроля обеспечивается применением технических средств разных габаритов, веса, функциональных возможностей.