Рубрики
...

Зоны таможенного контроля. Закон о таможенном регулировании в РФ

Таможенный контроль – это определенный комплекс мер, которые реализуются уполномоченными службами. Они направлены на обеспечение соблюдения и реализации положений российского законодательства, международных соглашений, касающихся перемещения груза через границу. зоны таможенного контроля

Таможенный контроль

Уполномоченные службы осуществляют свою деятельность в форме:

  1. Проверки документов и сведений, относящихся к перемещению грузов.
  2. Досмотра транспортных средств, товаров и лиц, их перевозящих.
  3. Учета грузов.
  4. Устного опроса граждан, должностных лиц.
  5. Проверки системы отчетности и учета.
  6. Осмотра помещений складов и территорий временного содержания грузов, точек беспошлинной торговли и прочих мест, где могут присутствовать транспортные средства и грузы, подлежащие контролю, или ведется деятельность, надзор за которой возлагается на таможенную службу.

Задачи

В соответствии с законодательством таможенный контроль может осуществляться только в тех формах, которых достаточно для соблюдения нормативных положений РФ, а также международных соглашений. В качестве основных задач системы выступают:

  1. Установление правомерности перемещения транспорта и товаров через зоны таможенного контроля.
  2. Выявление объектов, запрещенных к вывозу и ввозу, транспортировка которых разрешена только при соблюдении специальных положений.
  3. Обнаружение ТС и товаров, перемещаемых без документов.
  4. Установление тарифного названия объекта по ТН ВЭД, его качества, стоимости и количества.
  5. Проверка соответствия досматриваемых грузов данным, представленным в декларации. таможенные услуги

Цели зон таможенного контроля

Транспортировка грузов через границу осуществляется в специальных местах. Зонами таможенного контроля являются территории временного хранения, складов, точек беспошлинной торговли. На других участках такие пункты формируются для выполнения досмотра, осуществления выгрузки/погрузки и прочих операций.

Классификация

В законодательстве предусматриваются определенные виды зон таможенного контроля. Пункт может предназначаться для размещения объектов на период проведения проверки, грузовых и прочих операций. В этих случаях она выступает как временная зона таможенного контроля. Пункты могут использоваться и для регулярного содержания товаров, подлежащих досмотру и оформлению. Такие территории оформляются как постоянные зоны таможенного контроля.

Порядок формирования

Создание зон таможенного контроля осуществляется в соответствии с нормативными актами стран-членов ТС. В законодательстве, регулирующем перемещение объектов через госграницу, также определяется правовой статус этих территорий, порядок их обозначения. Решение о формировании зоны таможенного контроля оформляется приказом уполномоченной службы, в регионе функционирования которой она будет находиться. В данном документе должны указываться следующие обязательные сведения:

  1. Цель и основание образования.
  2. Место расположения.
  3. Границы и участки их пересечения транспортными средствами, лицами и товарами.
  4. Средства, которые применяются для обозначения.
  5. Данные о лице, имеющем полномочия в отношении грузов либо во владение которому переданы открытые площадки/помещения, используемые для осуществления операций, хранения объектов без их помещения на склады временного содержания.

В приложении к приказу должно присутствовать графическое отображение границ и территорий в форме карт или планов. Копия решения о формировании зоны таможенного контроля направляется заинтересованному лицу в трехдневный срок с даты подписания. временная зона таможенного контроля

Правила обозначения

Зоны таможенного контроля должны определяться явным образом. Границы территории обозначаются прямоугольными знаками. На зеленом фоне белым цветом наносится надпись на английском и русском языках. Знаки "Customs control zone" и "Зона таможенного контроля" выступают в качестве основных средств обозначения территорий.

Обслуживание внешнеторговой деятельности

Таможенные услуги, предоставляемые заинтересованным лицам, включают в себя основные операции, совершаемые с товаром, транспортными средствами, имуществом, которые необходимы для оформления и проверки груза, перемещаемого через границу. В сфере обслуживания внешнеэкономической деятельности участвуют:

  1. Органы контроля импорта и экспорта.
  2. Хозяйствующие субъекты, непосредственно ведущие внешнеторговую деятельность (резиденты/нерезиденты).
  3. Лица, владеющие складами временного и регулярного хранения.
  4. Транспортно-экспедиционные организации.
  5. Таможенные агенты.
  6. Компании-поручители.

Субъекты, оказывающие таможенные услуги, должны иметь лицензию на осуществление своей деятельности. зонами таможенного контроля являются

Проверка сведений и документов

Она осуществляется для установления достоверности и подлинности данных, правильности оформления бумаг. Проверка включает в себя изучение материалов, в ходе которого определяется их соответствие положениям таможенного законодательства. Документы, которые требуются для оформления груза, разделены на следующие категории:

  1. Перевозочные (транспортные).
  2. Коммерческие.
  3. Таможенные.

Устный опрос

Он является одной из форм контроля. Опрос осуществляется в ходе оформления транспортных средств и товаров, перемещаемых через границу. Он проводится с физическими лицами, в том числе выступающими в качестве представителей компаний, предоставляющих таможенные услуги. Устный опрос осуществляется без письменного оформления полученных сведений. виды зон таможенного контроля

Наблюдение

Должностное лицо уполномоченной службы осуществляет визуальный контроль перемещения объектов через границу. Он также наблюдает за грузовыми и другими операциями, совершаемыми с грузом. Данная деятельность может быть разовой либо систематической, опосредованной либо непосредственной.

Получение пояснений

Уполномоченные служащие имеют право выяснять у субъектов, находящихся в таможенной зоне контроля, сведения, имеющие значение для оформления перемещаемых объектов. Сотрудники могут получать разъяснения от любых лиц, имеющих отношение к транспортировке грузов через границу. Такими субъектами, в частности, выступают экспедиторы, перевозчики, декларанты и так далее.

Осмотр

Уполномоченные служащие таможенных органов осуществляют в зоне контроля визуальное исследование:

  1. Багажа граждан.
  2. Товаров.
  3. Грузовых емкостей.
  4. Транспортных средств.
  5. Пломб, печатей и прочих идентифицирующих средств.

Осмотр может выполняться в отсутствии декларанта, других лиц, имеющих полномочия в отношении перемещаемых объектов, кроме случаев, когда субъекты выражают желание присутствовать при визуальном исследовании. Данная процедура проводится без снятия пломб, вскрытия ТС или грузового помещения с нарушением упаковки.

Досмотр грузов

Он также проводится в зоне контроля уполномоченным служащим и связан со снятием печатей, пломб и прочих идентифицирующих средств, вскрытием упаковки груза, помещения, контейнера, емкости и прочих мест, где могут присутствовать или находятся товары. Досмотр выполняется после принятия декларации.  постоянные зоны таможенного контроля

Специфика проверок

На стадии досмотра руководитель отдела оформления или субъект, его замещающий, устанавливает необходимость его выполнения, его цель и методы. Начальник в письменной форме дает соответствующее распоряжение (поручение). Решение о необходимости выполнить проверку может быть принято и на предыдущих стадиях оформления. Соответствующий служащий в этом случае на обратной части декларации делает отметку "С досмотром", приведя короткие обоснования процедуры. Уполномоченный сотрудник должен проинформировать должностное лицо, которое отвечает за "выпуск" груза.

Личный досмотр

Он считается исключительной формой таможенного контроля. Личный досмотр проводится в отношении граждан. Его выполнение допускается при наличии оснований считать, что физлицо имеет при себе и добровольно не выдает объекты:

  1. Запрещенные к ввозу на территорию РФ и вывозу с нее.
  2. Транспортируемые с нарушениями порядка, предусмотренного в таможенном законодательстве.

Досмотр проводится, если физлицо:

  1. Пересекает госграницу РФ.
  2. Находится в таможенной контрольной или транзитной зоне, открытой для международных перевозок.

Решение о выполнении личного досмотра принимает руководитель уполномоченной службы или лицо, его замещающее. Оформление осуществляется наложением резолюции на рапорте таможенного служащего или отдельным актом.

Ревизия

Под ней следует понимать проверку факта выпуска грузов, достоверности информации, указанной в декларации и прочих документах, предоставляемых субъектами в таможенной зоне контроля. Сведения, присутствующие в бумагах, сопоставляются с данными бухгалтерской отчетности, счетами и так далее. Для проведения ревизии сотрудники таможенной службы могут использовать информацию, полученную по результатам инвентаризации, аудиторской проверки, а также присутствующую в актах, составленных госорганами.