Согласно Конституции РФ, любой гражданин может свободно перемещаться, жить, учиться и работать в любом городе (населенном пункте) России. Но в то же время он обязан уведомить о своем месте пребывания государство, если срок его проживания в другом городе составляет более трех месяцев. Временная регистрация по месту пребывания должна быть обязательно оформлена.
Что такое регистрация граждан?
Такое определение появилось сравнительно недавно и пришло оно на смену понятию "прописка". Что же это такое?
Регистрация делится на два различных понятия:
- Постоянная регистрация по месту основного проживания отображается в паспорте гражданина.
- Временная регистрация по месту пребывания оформляется в том случае, если гражданин вынужден уехать в другой населенный пункт (город, поселок и так далее) на какое-то время, и этот срок превышает три месяца. Кроме того, это может быть временный статус, необходимый, например, для оформления покупки недвижимости (дома, квартиры) в конкретном городе. Если гражданин не снят с учета по последнему месту жительства, то у него, кроме свидетельства о временной регистрации, еще будет отметка в паспорте с местом прописки.
Как сделать временную регистрацию? Разберем этот вопрос более подробно.
Перемещение граждан РФ в пределах своей страны может быть ограничено
Несмотря на тот факт, что Конституция РФ позволяет абсолютно всем гражданам России перемещаться в пределах своей страны без ограничений, все же есть некоторые исключения из этого правила.
Перемещения могут быть ограничены в следующих зонах:
- Закрытых военных городках.
- Приграничной полосе.
- Зоне чрезвычайного или военного положения.
- Зоне экологической катастрофы.
- Карантинных зонах, где есть риск распространения опасных инфекций.
- Зонах ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований). К ним относятся закрытые города, на территории которых размещены различные объекты стратегического значения (промышленные или административно-политические центры, склады ядерного оружия, авиационные базы, морские порты, ракетные позиции, энергетические узлы и т. д.).
Сколько можно находиться в чужом городе без регистрации?
В период пребывания в чужом городе сроком более 90 дней обязательно нужно сделать временную регистрацию. Это правило должно выполняться неукоснительно. На перемещения в пределах населенного пункта, где человек постоянно прописан, это не распространяется, то есть он может быть прописан в одном месте, а проживать в другом. Никаких проблем с законом, медицинским обслуживанием и работой это не вызовет. А вот если человек уехал на работу или учебу в другой город, он должен быть приписан к какому-то определенному адресу. Это может быть квартира собственная, муниципальная, коммунальная или общежитие.
Регистрация временного пребывания нужна не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других городах и населенных пунктах нашей страны. Итак, вы приехали в другой город (поселок) и собираетесь там по каким-то причинам задержаться более чем на три месяца. Что в этом случае нужно сделать?
Стоит ли собственникам жилья бояться временной регистрации?
Для того чтобы оформить регистрацию на какой-то определенный срок в другом населенном пункте, необходимо согласие хозяина жилой площади. Таким человеком может оказаться родственник, знакомый или хозяин съемного жилья, где вы остановились.
Но мифы о том, что временно зарегистрированный человек может каким-то образом посягать на эту жилплощадь – продать, разменять ее, или этого человека потом будет невозможно выписать, пугают собственников, не знакомых с законом о регистрации. На самом деле это не так. Разберемся в этих заблуждениях.
Временная регистрация по месту пребывания – это не прописка, и она заканчивается автоматически по истечении времени, указанного в заявлении. После этого срока никуда обращаться и никого выписывать не надо. Конечно, регистрацию можно продлить, только в этом случае опять потребуется согласие собственника жилья. Другими словами, без подписи хозяина никто не сможет проживать на его территории.
Временная регистрация не дает человеку никакого права на совершение каких-либо операций с жильем, где он временно прописан. И, конечно же, она не дает права собственности на это жилье. Поэтому гражданам, согласившимся временно зарегистрировать на своей территории кого-либо, нечего опасаться.
Какие документы необходимы?
Как сделать временную регистрацию? Для этого понадобятся следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность человека, который нуждается в регистрации. Это может быть паспорт, военный билет для военнослужащих, справка об освобождении из мест заключения. Для российских граждан, которые постоянно проживают за границей, необходим паспорт, удостоверяющий их личность за пределами РФ.
- Для детей, возраст которых менее 14 лет, нужно предъявить свидетельство о рождении.
- Заявление о том, что вы нуждаетесь в регистрации с указанием сроков.
- Заявление от собственника жилой площади. Если собственников несколько, то потребуется согласие их всех в письменной форме. В случае если это жилье муниципальное (неприватизированное), то нужно согласие всех постоянно прописанных на данной жилплощади и временно отсутствующих тоже.
- Документ, дающий основание регистрации, например, договор найма или свидетельство о праве собственности.
- Адресный лист, заполненный сотрудником, ответственным за регистрацию.
Порядок оформления
Документы собраны, что делать дальше? Дальнейшим действием будет поход в ОВД к участковому. Он должен зафиксировать ваше заявление и поставить на нем резолюцию. Если она положительная, то далее нужно проследовать в отделение Управления Федеральной Миграционной Службы (УФМС). Именно она выносит решение о регистрации временного пребывания, которое должно быть принято в течение трех дней, после этого выдается свидетельство. Временная регистрация ребенка, не достигшего 14 лет, оформляется по месту пребывания его родителей. При этом никакого дополнительного согласия собственников жилья не требуется. По желанию заявителя работники ФМС могут отправить свидетельство о временной регистрации почтой с обязательным уведомлением по адресу, который указан в данном документе.
После того как временная регистрация по месту пребывания получена, нужно проследовать в районный Единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ). Там в соответствии с числом зарегистрированных на жилой площади человек производится перерасчет коммунальных услуг.
Для того чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания, выписываться с места постоянного проживания не нужно.
Для чего это нужно?
Временная регистрация для граждан РФ дает им право:
- обращаться в различные медицинские учреждения;
- официально устраиваться на работу. Иногда работодатели отдают предпочтение людям с постоянной регистрацией. Но по закону они не имеют права отказывать в приеме на работу и тем гражданам, у которых на руках имеется временная регистрация;
- брать кредиты и займы;
- оформлять документы на покупку недвижимости;
- определять ребенка в детский сад или школу;
- получать социальную помощь;
- оформлять всевозможные документы, например, пенсионное удостоверение или загранпаспорт.
После того как оформлена прописка (временная регистрация), гражданин становится так называемым легальным жителем.
Какие штрафы предусмотрены при проживании без регистрации?
До трех месяцев любой гражданин РФ может беспрепятственно находиться в любом городе России без регистрации. Но по истечении этого временного промежутка, нужно либо вернуться домой, либо оформить регистрацию на обозначенный срок.
Если этого не сделать, то согласно статье 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть наложен штраф. Размер его составляет от полутора до двух тысяч рублей. Кроме того, собственника жилой площади также ожидает неприятный сюрприз – административный штраф в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей.
Когда могут запретить регистрацию?
Если квартира неприватизированная и находится в муниципальной собственности, то регистрацию могут запретить. Это возможно в том случае, если общая площадь отдельной квартиры составляет меньше учетной нормы, рассчитанной на каждого проживающего в ней человека. Если жилье коммунальное и площадь его меньше нормы предоставления на каждого из прописанных людей, то государство также может отказать во временной регистрации.
Еще одна причина – это наличие у человека, нуждающегося во временной регистрации, какого-то хронического заболевания, например, туберкулеза.
Сколько стоит регистрация?
По закону регистрация граждан РФ по месту жительства, а также временного пребывания осуществляется бесплатно. Это прописано в законе РФ о праве свободного передвижения граждан в пределах России № 5241-1 от 25.06.1993, редактированного 31.12.2014 года. Но на деле бесплатную регистрацию обычно получить трудно. Безвозмездно помощь в этой процедуре могут оказать, пожалуй, только родственники или друзья.
Существует множество организаций, которые за некоторую плату помогут оформить временную регистрацию по месту пребывания. Цены за эту услугу могут отличаться в различных городах. Обычно приезжим гражданам в каком-либо общежитии оформляется прописка. Временная регистрация в подобных организациях делается при наличии всего одного документа – паспорта, точнее, его копии. По времени это занимает от одного до трех дней. Но будьте бдительны – в этой сфере деятельности огромное количество мошенников.
Временная регистрация в Москве
Ознакомимся с ценами на регистрацию временного пребывания в Москве. Стоимость зависит от срока, на который необходимо сделать официальный документ, а также от того, для каких целей он понадобился.
Срок регистрации | Цена в рублях |
6 месяцев | 900 |
1 год | 1200 |
2 года | 1400 |
3 года | 1800 |
4 года | 2100 |
5 лет | 2400 |
За подобный документ для получения водительского удостоверения могут запросить несколько большую сумму. Так, временная регистрация в Москве для этой цели на срок 3 месяца стоит 1600 рублей, а на 6 месяцев – 1800. Цена подобной услуги для оформления денежного займа (кредита) в Москве составляет 4500 рублей.
Временная регистрация в Петербурге
Эту услугу в городе Санкт-Петербурге выполняют за определенную плату отдельные организации и правовые центры. С приблизительной стоимостью можно ознакомиться в таблице, приведенной ниже. В различных организациях цены могут несколько отличаться.
Срок регистрации | Цена в рублях |
1 месяц | 900 |
3 месяца | 1100 |
6 месяцев | 1650 |
1 год | 2300 |
2 года | 3900 |
3 года | 5000 |
4 года | 6000 |
5 лет | 7000 |
Утрата свидетельства о регистрации
В случае утраты этого документа нужно обратиться в то же отделение ФМС России, где оно выдавалось изначально. Сотрудники этой службы выдадут дубликат свидетельства взамен утраченного. Это предусмотрено действующим Административным регламентом.