Каждое государство защищает свои границы от незаконного проникновения грузов, разрабатывая и применяя соответствующие законы. Таможенный транзит – это таможенный процесс, позволяющий импортным грузопотокам легально попадать за границы других государств, но, разумеется, под соответствующим наблюдением, и следовать дальше до пункта выгрузки перевозимого груза.
В некоторых случаях при транспортировке определенных материалов допустимо даже не уплачивать установленные законом налоги и госпошлину. Однако все зависит от отдельных ситуаций. Речь идет о грузах из иноземных держав, а также из стран таможенного союза, которые необходимо переместить от одного пункта до конечного через границы иноземных государств.
Разбираемся детально
Таможенный транзит – это процедура таможенной службы, когда перевалочный грузопоток не подразделяют на тот, что внутри страны, и тот, что между странами. Разработаны общие требования, единый алгоритм декларирования грузов. Транзитная декларация – это одна из разновидностей таможенной декларации. Имеются в виду те официальные бумаги, что обязательно сопровождают ввезенный груз транзитного, транспортного, коммерческого характера, а также официальные контракты среди держав.
В ТК ТС все расписано по каждому пункту: по перевалке, ее условиям, временным обязательствам, свободам и ограничениям тех, кто направляет и перевозит спецгрузы, правилам таможенного сопровождения. Оговорены особые моменты, к примеру, при авариях, возникших обязательств по уплате таможенной пошлины и так далее. Все изложено в главе 32 ТК ТС "Таможенная процедура таможенного транзита".
На что имеем право
Далее, как спецгруз прибыл и прошел все обязательные таможенные мероприятия, он, конечно же, пройдет через таможенную процедуру таможенного транзита – на все то время, пока груз путешествует до конечного пункта. Размещение багажа под такую особую процедуру требует некоторых правил. Назовем их:
- Вариант, когда груз наделен всеми требуемыми официальными подтверждениями о соблюдении обязательств по ограничениям, относящимся к перевалке спецгрузов через таможню. Разумеется, когда они вообще применимы в конкретном варианте.
- Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допустимо тогда, когда спецгруз не является запретным в границах чужого государства.
- Когда грузы требуют контролирования погранслужбой или любого подобного официального надзора, то они прошли этот этап проверки.
- Имеется официальная бумага о декларировании транзита.
- Применены все требования к транспортируемому грузу: уплачены соответствующие налоги на ввоз зарубежного багажа, пошлина, определен путь спецгруза по земле посторонней державы, грузопоток идентифицирован, имеется таможенное сопровождение, машина, транспортирующая зарубежный груз, снабжена подобающими печатями и пломбами.
Декларация на груз, помещенный под таможенную процедуру таможенного транзита, подается как электронная версия. Однако без нее можно вовсе обойтись, если его перевозят автомобилями, поездом, заранее сообщив обо всем в таможенную службу.
Когда ничего не нужно платить
В особых вариантах ввозимый зарубежный продукт не влечет за собой уплаты таможенных пошлин и налогов.
Порядок таможенного транзита определяет следующие ситуации, когда:
- зарубежные грузопотоки транспортируют поездами, с помощью трубопроводов или высоковольтных электролиний;
- есть межгосударственные договоренности;
- спецгруз провозят под таможенным сопровождением;
- различные обстоятельства, основанные на контрактах между державами.
Строгость таможенной перевалки проистекает еще и от других мер, связанных с различными опасениями. Дороги грузопотоков назначает отправляющий таможенный орган, указывая это в официальных бумагах. Избрать аналогичный путь грузопотокам – таким правом обладает лишь отправляющий таможенный орган, либо, возможно, какая-нибудь иная официальная инстанция, встречающаяся по дороге передвижения транзитных грузовых потоков.
Оборудовать по всем правилам
Таможенная процедура таможенного транзита разъясняет основные действия исполнителя по перевалке, а именно: оборудовать по всем правилам транспортное средство для перевалки импортного спецгруза. Разумеется, в обязательном порядке должны присутствовать пломбы и печати, использующиеся при оформление грузов. Но это лишь малая часть обязательной программы. Ниже представлен перечень действий, которые еще придется сделать:
- пломбы выполняют сложным вариантом либо простым, относительно степени риска;
- к примеру, опломбированный спецгруз невозможно извлечь или поместить внутрь багажного отсека фуры, не нарушив при этом целостность защитной пломбы;
- в корпусе прицепа не должно присутствовать никаких иных мест, через которые теоретически возможно поместить спецгруз вне того грузоотсека, что защищен пломбами;
- места, где располагаются перевозимые товары и грузы, обладают хорошей доступностью к осмотру таможенной службой.
Сама фура по своим конструкционным особенностям и оснащенности просто обязана отвечать требованиям международных договоренностей. Прежде чем использовать данную машину для перевалки грузопотоков по земле иных держав, нужно заручиться документом, что оно соответствует требованиям. Это официальное разрешение использовать конкретные фуры для путешествий из одной державы в другую.
Завершить в назначенное время
Грузопотоки прибывают в пункты таможенного контроля постоянно: и ночью, и днем. Завершение таможенного транзита начинается с обязанности того, кто перевозит, предоставить для детального ознакомления перевозимые спецгрузы, подать декларацию, показать весь пакет остальной документации. И сделать все вышеперечисленные действия необходимо в часовой промежуток с момента прибытия. Когда багаж перевозят по железнодорожным путям, то отведенное время для ознакомления со всем пакетом документации увеличивается до 12 часов.
Случается так, что все сопроводительные бумаги хранятся внутри грузового отсека фуры. При таком положении дел происходит вскрытие этого грузоотсека и извлечение документации.
Получив всю документацию, таможенный служащий за два часа регистрирует спецгруз и отдает тому, кто его перевозит, документальное подтверждение того, что фура прошла подобающий надзор в соответствующий час, день, месяц и год. Все данные зарегистрируют в журнале и отметят регистрационным номером.
К примеру, если никаких вопросов к перевалке данного спецгруза нет, равно как и к оформлению сопроводительных бумаг, то за предстоящие сутки с момента регистрации таможенники обязаны завершить процедуру таможенного транзита. Транзитная перевалка импортного грузопотока считается завершенной, когда грузопоток покинул границы державы.
Когда задействованы другие грузовые автомобили
Декларация на международную таможенную перевалку выдается на одну машину. Таковы требования правил международного таможенного транзита. Иногда ситуация складывается таким образом, что непременно необходимо перегрузить спецгруз на две машины или даже на несколько фур, чтобы они далее следовали через чужое государство в пункт прибытия. При таком варианте транзитная декларация выдается на каждую фуру в отдельности. Выдается бумага тому, кто перевозит груз, быть может, экспедитору.
Перегружать спецгруз с одной фуры на другую можно с согласия таможни. Однако в тех ситуациях, когда не нарушаются соответствующие печати и пломбы, допустимо ограничиться только уведомлением.
Вывезти и не опоздать
Срок таможенного транзита назначает таможня. Тот, кто доставляет спецгруз, не должен опаздывать и шутить со сроками. Но путь неблизкий, в дороге все может случиться, таможня это обязана учитывать. Основные ориентиры:
- это законодательные требования по сну и бодрствованию водителя, основанные на законе об охране труда;
- километраж и дороги;
- тип и надежность машин, что осуществляют перевалочный грузопоток.
Конечно, в жизни много интересных нюансов. К примеру, в пункте таможенного надзора в какие-то дни скапливается много транзитного транспорта, так лучше выбирать удобные дни для транспортировки. А когда фура в дороге сломалась, произошло ДТП, то сроки перевалки спецгруза таможенники увеличивают.
Имеется такое понятие, как рекомендованные сроки транспортировки грузов. Однако таможня смотрит на реальную ситуацию и старается максимально сократить время в пути, чтобы избежать простаивания фуры и избежать возможного хищения спецгруза.
Проверка не повредит
В век электронных возможностей весь документооборот проходит через особые носители. Поэтому и контроль таможенного транзита стал возможен при помощи компьютерных технологий. Виртуальные системы позволяют быстро и качественно контролировать перевалку иноземного грузопотока через земли чужой державы.
Имея единую базу данных, таможенники делают запросы о регистрации прибывшего груза из другой страны, подают сами эти сведения, сверяют информацию о прибытии с теми данными, что содержатся в транспортной декларации. При необходимости дополняют информацию новыми сведениями. С помощью единого информационного ресурса можно также получить подтверждение документа о погашении пошлин и налогов, узнать, в достаточной ли сумме эти платежи.
Сейчас проводится масштабная операция по детализации и обновлению базы данных с другими странами, предпочтительно с нашими экономическими союзниками, что намного облегчит задачу по надзору за иностранными грузопотоками.
Перевозки по территории одной державы
Многие иноземные компании имеют свои спецсклады в пределах границ Российской Федерации для перевалки грузопотока. Иногда требуется перевалка багажа из пункта А в пункт Б, прежде чем он покинет земли РФ. В обозначенном варианте мы говорим о внутреннем таможенном транзите. Это такое официальное мероприятие, что подразумевает перевалку спецгруза на иностранной территории без уплаты пошлин и налогов, что отражено в законодательстве РФ. Внутреннюю перевалку организует сам перевозящий либо таможенный перевозчик.
Такая таможенная процедура не распространяется на товары, перевозимые воздушным транспортом. Если была совершена вынужденная посадка на территории России либо это была плановая посадка, но без выгрузки части товара. Не имеет отношение к данному виду таможенной процедуры и транспортировка товара по трубопроводам и по линиям электропередач.
Чем перевозящий обязан
Без разницы, является ли перевозящий международный багаж декларантом или не является, таможенный транзит товаров требует от него единых обязанностей:
- доставить багаж туда, где его ждут в оговоренный промежуток времени определенным маршрутом, если таковой оговорен заранее;
- иметь с собой все официальные бумаги;
- беречь в сохранности товар, документы, пломбы и печати.
Без согласия таможни перевозящий не имеет шанса заменить фуру, осуществить какие-то манипуляции с багажом, относящимся к тем, которые подпадают под требования перевалки иноземных спецгрузов. Перевозящий должен обеспечить безопасность перевозок, опираясь на правила дорожного движения, не допускать по своей вине ДТП и поломки машины.
Подтвердить документально
Правильно оформленные документы имеют большое значение, особенно при перевозках через иноземные державы. И допустим, если говорить о перевалке багажа через таможню РФ, все документы таможенного транзита непременно представляют для ознакомления ее служащим. Основные официальные бумаги:
- коносамент;
- инвойс;
- отправитель и получатель;
- номер официального документа (контракта, договора);
- особенности поставки;
- вес и стоимость;
- код ТНВЭД.
Помимо этого, имеют право затребовать и другие официальные бумаги, подтверждающие сертификат происхождения товара, заключение санитарной службы, свидетельство о госрегистрации, ветеринарный сертификат. А в роли транзитной декларации могут выступить транспортные документы, коммерческие или таможенные.
Когда речь идет о перевалке грузопотока от границ России до помещений для временного хранения багажа в границах нашей державы, то в качестве таможенной декларации допустимо предоставить бумаги о внутреннем таможенном транзите.
Актуальная тема
Подводя итог, необходимо подчеркнуть, что таможенный транзит – это добрая воля державы, дающая право перемещать иноземные грузопотоки через свои земли, но под пристальным оком таможни. В иных вариантах даже не придется оплачивать государственные взносы в виде налогов и пошлин.
Придется соблюдать все, что требуется для перевалки импортных спецгрузов под таможенную процедуру таможенного транзита. В первую очередь товары обязаны быть легальными к провозу через границы обособленной державы, а не относиться к запретным в силу действующих санкций или несоответствии санитарным и эпидемиологическим требованиям либо по другим причинам. Запрещена, в частности, перевозка даже транзитом психотропных и наркотических средств.
Таможня определяет пути движения иноземного грузопотока, решает, необходимо ли таможенное сопровождение, если существуют какие-то риски. Изменить дороги можно лишь после письменного подтверждения от таможни.
По срокам перевалка грузопотока должна четко соответствовать изначально принятому временному промежутку, и нельзя ничего нарушать, иначе это повлечет штрафные санкции. Тот, кто перевозчик, в свою очередь, обязуется доставить груз в указанный временной отрезок. Но допустим, произошли непредвиденные ситуации, груз утерян из-за ДТП, наводнения, пожара, тогда перевозящий товар и сопровождающее лицо освобождаются от необходимости платить пошлину и налог. Если перевозчик видит реальную угрозу для багажа, он имеет право сам поступить, как считает нужным: распределить, к примеру, весь груз по разным фурам. Но эти решения необходимо обязательно согласовать с таможней. И если она дает добро – вперед и с песней, по просторам иноземной державы.