Власть должна охватывать все регионы страны. Кто такой уполномоченный представитель президента РФ в том или ином федеральном округе? Это должностное лицо, которое назначается главой государства, и в пределах географических границ, вверенного ему федерального округа, представляет президента и выполняет все его функции главы государства в рамках конституционных полномочий лидера страны. Должность включена в структуру Администрации президента Российской Федерации. Для каждого округа назначается свой представитель.
История создания
Создание института уполномоченных представителей датировано тринадцатым мая 2000 года, в рамках подписанного документа регламентировано Положением о полномочном представителе президента России.
Первым из полномочных представителей стал куратор Центрального федерального округа Георгий Полтавченко, до 2000 года представлявший главу государства в Ленинградской области.
Сегодня
В настоящее время должность в Центральном федеральном округе занимает Алексей Гордеев.
Уполномоченный представитель имеет в подчинении пять заместителей, также входящих в состав Администрации президента - Атюкова О.К, Журавлев А.Н., Зязиков М.М., Овсиенко Н.П., Потомский В.В., также у него имеется пять помощников.
О работе
Это должностное лицо назначается президентом, подчиняется и отчитывается непосредственно главе государства. Срок полномочий определяет также лично президент в рамках своего периода пребывания на должности.
Полномочные представители власти - это целый аппарат сотрудников, порядок работы между ними и другими подразделениями Администрации определяется руководителем Администрации президента.
В своей работе полномочный представитель руководствуется основным законодательством, указами президента и распоряжениями главы президентской администрации.
Основные задачи
- Работа по претворению в жизнь основных направлений политики.
- Контроль и оценка исполнения распоряжений и решений вышестоящих структур.
- Реализация президентской кадровой политики.
- Представление главе государства регулярных докладов об обеспечении нацбезопасности, о реальном положении дел региона, внесении президенту предложений по оптимизации.
Функции
- Координация работы органов исполнительной власти.
- Анализ и оценка эффективности деятельности правоохранительных органов, в том числе оценка кадрового оснащения, внесение предложений по оптимизации президенту РФ.
- Уполномоченный представитель разрабатывает программы всестороннего развития вверенных ему территорий.
- Он выдвигает с последующим согласованием кандидатуры для назначения на госслужбу.
- Наконец, полпред выносит предложения о присвоении наград и воинских званий.
Права
Представитель президента в пределах подведомственного ему федерального округа может запросить в госструктурах необходимые для работы документы, направить при необходимости своих сотрудников для участия в работе органов власти. Полпред получает право на пользование базами данных, государственными и правительственными системами коммуникаций.
В его задачи входит отслеживание хода реализации, касающихся его округа федеральных программ, контроль над исполнением распоряжений президента. Уполномоченному представителю вверен контроль за надлежащим расходованием средств федерального бюджета на его территории.
Полред направляет на рассмотрение органов власти жалобы и обращения граждан.
Он может внести предложения о поощрении руководителей органов или, наоборот, предложить применить к кому-либо взыскательные меры.
В случае необходимости уполномоченный представитель правительства имеет право привлечь сотрудников контрольных органов главы государства для осуществления проверок, для полпреда открыт беспрепятственный допуск в любые организации на его территории. Кроме того, это должностное лицо при необходимости наделено правом давать распоряжения об образовании совещательных и консультативных органов.
Являясь полноправным руководителем аппарата, полпред разрабатывает для своих сотрудников должностные инструкции, уполномочен назначать и увольнять своих работников, поощрять, а также применять к ним взыскательные меры, командировать их в случае необходимости.
Округа
Указом президента полпреды назначаются по семи федеральным округам ‑ по Центральному и Южному, Северо-Западному и Приволжскому. А также по Уральскому, Сибирскому и, наконец, по Дальневосточному.
Самыми непростыми для управления территориями оказались Юг и Дальний Восток. Именно в этих двух округах часто менялись представители власти, во-первых, из‑за неспособности осилить проблемы Северного Кавказа в Южном округе, и, во-вторых, в связи с сильной удаленностью Дальнего Востока от центра. С 2002 года на этих российских территориях сменилось соответственно пять и четыре уполномоченных представителя.