Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (ФСВНГ России) - новое мощное ведомство в структуре российских силовых органов. Что представляет собой ФСВНГ? Каковы ее задачи, структура и полномочия? Давайте разберемся.
Исторические предпосылки создания ФСВНГ
У истоков ФСВНГ стояли различные формирования, выполнявшие функции охраны правопорядка в России на протяжении веков.
В 1565 году Иван Грозный сформировал опричнину - вооруженный отряд для защиты царя и подавления боярской оппозиции. Это был первый военизированный орган охраны порядка в России.
После опричнины долгое время в стране не было постоянных внутренних войск. Лишь в XIX веке появились гарнизонные войска, а в 1811 году - Внутренняя стража. С этого момента начинается история внутренних войск России.
В 1827 году Внутренняя стража была преобразована в Отдельный корпус жандармов, подчинявшийся МВД Российской империи. После революции 1917 года жандармерия была упразднена.
В советское время на базе Красной гвардии были созданы Внутренние войска НКВД, преобразованные затем во Внутренние войска МВД СССР. Они и стали непосредственным предшественником ФСВНГ в наши дни.
Указ о создании ФСВНГ в 2016 году
5 апреля 2016 года президент России Владимир Путин подписал указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии.
В тот же день Владимир Путин внес в Госдуму законопроекты о ФСВНГ и изменениях в ряд законов, дающих новому ведомству широкие полномочия.
Основной целью создания ФСВНГ называлась борьба с терроризмом и организированной преступностью. В состав новой структуры вошли Внутренние войска МВД, подразделения ОМОН, СОБР, Центр спецназначения, авиация, вневедомственная охрана и другие формирования.
Некоторые эксперты связывали появление ФСВНГ с обострением международной обстановки и усилением влияния спецслужб. Другие видели в этом попытку Кремля обезопасить себя на случай госпереворота.
Структура и руководство ФСВНГ
В состав ФСВНГ входят следующие основные подразделения:
- Главные управления центрального аппарата
- Территориальные органы в федеральных округах
- Специальные подразделения - ОМОН, СОБР, авиация
- Войсковые формирования окружного подчинения
- Подведомственные организации вроде ФГУП "Охрана"
Руководство ФСВНГ осуществляет Президент России. Непосредственное управление войсками осуществляет главнокомандующий ФСВНГ, который входит в состав Совета Безопасности РФ.
Территориальные подразделения ФСВНГ действуют в каждом из 8 федеральных округов страны. Это обеспечивает оперативное реагирование ФСВНГ на угрозы по всей России.
Воинские и специальные звания ФСВНГ
Для военнослужащих ФСВНГ предусмотрена своя система воинских званий - от рядового до генерала армии.
Сотрудники подразделений ФСВНГ имеют специальные звания полиции - рядовой, сержант, старший сержант, старшина, прапорщик, младший лейтенант и т.д.
Присвоение званий в ФСВНГ производится приказом руководства в зависимости от занимаемой должности и выслуги лет.
Звания ФСВНГ отличаются от аналогичных званий в других силовых структурах - МВД, ФСБ, прокуратуре.
Таким образом, система званий ФСВНГ является уникальной и позволяет идентифицировать принадлежность к этому ведомству.
Вооружение и экипировка ФСВНГ
Подразделения ФСВНГ располагают широким арсеналом вооружения и экипировки:
- Стрелковое оружие - пистолеты, автоматы, снайперские винтовки
- Бронетехника - БТР, бронеавтомобили "Тигр"
- Авиация - вертолеты, беспилотники
- Артиллерия
- Спецсредства - наручники, дубинки, шлемы, бронежилеты
Для маскировки разработаны несколько видов камуфляжа, в том числе "Атакс" и "Мох".
Такая оснащенность дает ФСВНГ серьезные преимущества в проведении спецопераций любой сложности.
Однако некоторые эксперты опасаются чрезмерного насыщения этого силового ведомства оружием и техникой, что чревато злоупотреблениями.
Основные задачи и полномочия ФСВНГ
Согласно закону, основными задачами ФСВНГ являются:
- Борьба с терроризмом и экстремизмом
- Охрана общественного порядка
- Обеспечение общественной безопасности
- Охрана важных гособъектов
- Лицензионно-разрешительная деятельность
Для выполнения этих задач сотрудники ФСВНГ наделены обширными полномочиями, включая право на применение физической силы, спецсредств и оружия.
ФСВНГ тесно взаимодействует с другими силовыми ведомствами, прежде всего с МВД, ФСБ, Росгвардией и армией.
Участие ФСВНГ в спецоперациях
Подразделения спецназа ФСВНГ активно участвуют в проведении контртеррористических операций на Северном Кавказе и в других регионах.
Отряды ОМОН и СОБР привлекаются для поддержания правопорядка во время массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях.
Эффективность действий ФСВНГ в ходе спецопераций оценивается по-разному. С одной стороны, отмечаются профессионализм и выучка бойцов. С другой - жесткие методы вызывают критику правозащитников.
Критика деятельности ФСВНГ
Наряду с успехами в работе, деятельность ФСВНГ нередко подвергается критике.
Так, ФСВНГ обвиняли в недобросовестной конкуренции на рынке охранных услуг через ФГУП "Охрана".
Также в ведомстве вспыхивали коррупционные скандалы, связанные с завышенными ценами на поставку продуктов.
Правозащитники неоднократно указывали на чрезмерное применение силы ФСВНГ против мирных демонстрантов.
Наиболее серьезные претензии вызвало участие ФСВНГ в военных действиях на Украине, за что ведомство попало под международные санкции.
Перспективы развития ФСВНГ
Несмотря на критику, в ближайшие годы возможно дальнейшее усиление роли и функций ФСВНГ.
Ожидается оснащение новым вооружением, техникой и экипировкой подразделений ведомства.
Также возможно расширение полномочий ФСВНГ при взаимодействии с другими силовиками.
Вместе с тем, необходим жесткий контроль за деятельностью ФСВНГ, чтобы не допустить злоупотреблений в будущем.
Международное сотрудничество ФСВНГ
Несмотря на то, что ФСВНГ находится под санкциями ряда стран, у ведомства есть потенциал для международного сотрудничества.
В частности, ФСВНГ могла бы обмениваться разведданными и проводить совместные учения по борьбе с терроризмом с коллегами из дружественных стран.
Также возможны совместные проекты по разработке вооружения и экипировки для спецподразделений.
Кадровая политика ФСВНГ
Важнейшим фактором эффективности ФСВНГ является профессионализм личного состава.
Для этого необходимы жесткий отбор кандидатов, качественная боевая подготовка, переподготовка кадров, предупреждение коррупции.
Требуются меры для повышения престижа службы в ФСВНГ, обеспечения достойных условий для военнослужащих и их семей.
Взаимодействие ФСВНГ со СМИ
Для объективного освещения деятельности ФСВНГ необходимо наладить взаимодействие ведомства с независимыми СМИ.
Это позволит информировать общественность о работе ФСВНГ, не скрывая имеющиеся недостатки, но и не допуская необоснованных обвинений.
Общественный контроль за ФСВНГ
Для предупреждения злоупотреблений со стороны ФСВНГ следует усилить общественный контроль.
Это может включать мониторинг деятельности ведомства правозащитными и другими НКО, а также рассмотрение жалоб граждан в независимых комиссиях.
Совершенствование подготовки личного состава ФСВНГ
Для повышения профессионализма сотрудников ФСВНГ необходимо регулярно совершенствовать их боевую и физическую подготовку.
Это может включать проведение учений в различных условиях местности и климата, отработку тактических приемов, освоение новых образцов вооружения.
Также важны занятия по выживанию, рукопашному бою, стрельбе. Необходимо развивать морально-психологическую устойчивость личного состава.
Повышение мобильности подразделений ФСВНГ
Для оперативного реагирования на угрозы ФСВНГ нужно наращивать мобильность своих подразделений.
Это предполагает оснащение воздушно-десантных частей современными средствами воздушного десантирования, а также развитие авиации ФСВНГ.
Наземные подразделения должны получить новые образцы высокомобильной бронетехники и автотранспорта.
Совершенствование разведывательных возможностей ФСВНГ
Для эффективной борьбы с терроризмом ФСВНГ необходимо расширять свои разведывательные возможности.
Это включает внедрение новых технических средств слежения, перехвата информации, а также активное использование открытых источников в интернете.
Не менее важно взаимодействие с другими спецслужбами для своевременного обмена значимыми данными.
Повышение защищенности объектов ФСВНГ
Учитывая террористические угрозы, необходимо усиливать меры безопасности на объектах ФСВНГ.
Это включает внедрение новых систем физической защиты периметров, контроля доступа, видеонаблюдения, а также тщательный подбор и проверку охранных предприятий.
Повышение открытости и подотчетности ФСВНГ
Для предотвращения злоупотреблений ФСВНГ должна стать более прозрачной и подотчетной обществу.
Это предполагает регулярное информирование о деятельности ведомства, возможность общественного контроля, совершенствование механизмов обжалования неправомерных действий сотрудников.
