ИКЗ - что это в закупках? Особенности, требования и формирование

Закупки по 44-ФЗ требуют четкого соблюдения всех правил. Одним из ключевых требований является правильное формирование идентификационного кода закупки (ИКЗ). Эта уникальная комбинация цифр позволяет отследить всю историю конкретной закупки. Что представляет собой ИКЗ? Как его сформировать и расшифровать? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в нашей статье.

Что такое ИКЗ и зачем он нужен

ИКЗ или идентификационный код закупки - это уникальный 36-значный цифровой машиночитаемый код, который присваивается каждой закупке, проводимой по правилам Закона 44-ФЗ о контрактной системе.

Основное предназначение ИКЗ - обеспечить взаимосвязь между планом-графиком закупок, извещением о проведении закупки, приглашением к участию в закупке и документацией по конкретной закупке. Благодаря ИКЗ можно отследить всю историю закупки от момента планирования до заключения и исполнения контракта.

По сути, ИКЗ выполняет роль уникальных "координат", по которым можно найти нужную закупку среди тысяч других. Это очень удобный инструмент для поиска информации и анализа рынка госзакупок.

Где указывается ИКЗ

В соответствии с Законом 44-ФЗ, идентификационный код закупки должен быть указан в следующих документах:

Плане закупок
Плане-графике закупок
Извещении о проведении закупки
Приглашении принять участие в закрытой закупке
Документации о закупке
Проекте контракта
Иных документах, предусмотренных Законом 44-ФЗ

Таким образом, присутствие ИКЗ обязательно на всех этапах закупки - от планирования до заключения и исполнения контракта. Это позволяет четко отследить историю конкретной закупки.

Обширный панорамный вид оживленного мегаполиса в солнечный день. Сотни небоскребов, офисных зданий, кварталов, парков и дорог образуют замысловатый узор. Десятки тысяч машин и людей движутся по городу, словно единый живой организм.

Как выглядит ИКЗ

Внешне ИКЗ представляет собой комбинацию из 36 цифр. Это машиночитаемый код, который можно легко распознать программными средствами.

На портале zakupki.gov.ru ИКЗ отображается в карточке каждой закупки. Например:

Зная ИКЗ конкретной закупки, можно легко найти всю информацию о ней на сайте zakupki.gov.ru.

Кто формирует ИКЗ

Формирование идентификационного кода закупки осуществляется непосредственно заказчиком, проводящим закупку по правилам Закона 44-ФЗ, или иным юридическим лицом, уполномоченным на проведение такой закупки.

Код формируется на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - zakupki.gov.ru. При этом используются коды из общероссийских классификаторов - ОКПД2, ОКАТО, ОКТМО и другие.

Структура и состав ИКЗ

Идентификационный код закупки состоит из 36 цифр, каждая из которых несет определенную информацию:

1-2 разряд - последние две цифры года, когда было опубликовано извещение о закупке;
3-22 разряды - идентификационный код заказчика;
23-26 разряды - порядковый номер закупки в плане закупок заказчика;
27-29 разряды - порядковый номер закупки в плане-графике закупок;
30-33 разряды - код ОКПД2 объекта закупки;
34-36 разряды - код КБК, отражающий вид расходов на закупку.

В ряде случаев вместо кодов могут указываться нули - например, если закупка осуществляется без плана-графика или у единственного поставщика.

Зная структуру ИКЗ, можно расшифровать любой код и получить важную информацию о закупке.

Порядок формирования ИКЗ

Порядок формирования идентификационного кода закупки установлен Приказом Минэкономразвития No 422 от 29.06.2015.

Правильность формирования ИКЗ контролируется Федеральным казначейством. За ошибки в коде заказчик может быть оштрафован.

Есть ряд особенностей при формировании ИКЗ:

На этапе плана закупок в ряде разрядов указываются нули;
При публикации извещения о закупке код уточняется;
Для закупок у единственного поставщика действуют свои правила;
В электронных закупках код может формироваться автоматически.

Чтобы избежать ошибок, рекомендуется использовать специальные программы вроде "Эконом-Эксперт".

Как расшифровать ИКЗ

Расшифровка ИКЗ производится по разрядам, согласно структуре кода.

Например, разберем ИКЗ одного из запросов котировок:

182270602479027060100100110018690244

Здесь:

"18" - 2018 год размещения извещения;
"22706024790270601001" - идентификационный код заказчика;
"0011" - номер закупки в плане закупок;
"001" - номер закупки в плане-графике;
"8690" - код услуг по медицинским осмотрам в ОКПД2;
"244" - КБК на прочие закупочные нужды.

Таким образом, можно понять, что это был запрос котировок на медосмотр в 2018 году.

Зная принцип расшифровки, можно извлечь нужную информацию из любого ИКЗ.

Крупный портрет серьезной задумчивой красивой молодой женщины с длинными волнистыми рыжими волосами, зелеными глазами и фарфоровой кожей в элегантном черном костюме. Мягкое теплое освещение выделяет тонкие детали и фактуру.

Поиск закупки по ИКЗ

Найти закупку на сайте zakupki.gov.ru по ИКЗ очень просто:

Вводим код в строку поиска на главной странице;
Нажимаем кнопку с лупой;
Получаем всю информацию о закупке.

Также удобно искать в планах-графиках заказчиков, чтобы отслеживать их закупки. Поиск по ИКЗ имеет преимущество перед фильтрами.

Указание ИКЗ в документах по закупке

Согласно Закону 44-ФЗ, ИКЗ должен быть обязательно указан во всех документах по закупке - от планов до отчетности и контракта.

В бумажных закупках контракту присваивается отдельный номер по внутреннему регламенту. В электронных закупках нумерация может быть автоматической.

При подписании контракта на ЭТП идентификатор должен быть указан в загружаемом файле. Это важно для отчетности и контроля.

Особенности ИКЗ для разных закупок

Есть некоторые особенности присвоения ИКЗ для отдельных случаев:

Один ИКЗ на каждый лот, кроме некоторых закупок у единственного поставщика;
Специальные правила для малых закупок до 3 млн рублей;
Закупки без обязательного плана-графика имеют упрощенный ИКЗ;
В планах-графиках для ряда закупок указываются нули вместо кодов.

Зная эти нюансы, можно правильно интерпретировать любой идентификационный код закупки.

Требование к постоянству ИКЗ

Важное требование заключается в том, что, однажды сформированный, ИКЗ не может быть изменен на протяжении всего цикла закупки.

Это необходимо для прослеживаемости данных и контроля. ИКЗ должен храниться без изменений в течение 6 лет согласно архивному законодательству.

Ошибки и нарушения при формировании ИКЗ

Типичные ошибки при работе с ИКЗ:

Неверное формирование кода, не по правилам;
Неуказание ИКЗ в необходимых документах;
Изменение уже сформированного кода.

Такие нарушения могут привести к штрафам контролирующих органов.

Чтобы их избежать, нужно четко знать правила формирования ИКЗ и требования к его применению.

Как указать ИКЗ в контракте

После завершения закупочной процедуры подписывается контракт с победителем. В контракте обязательно должен быть указан идентификационный код данной закупки.

В контракте с единственным поставщиком ИКЗ также обязателен - это требование действует с 2017 года согласно поправкам в Налоговый кодекс.

Если закупка проводилась на бумаге, контракту присваивается порядковый номер по внутреннему регламенту заказчика. При электронной закупке номер может присваиваться автоматически площадкой.

Порядок изменения ИКЗ

Любые изменения в уже сформированный идентификационный код закупки категорически запрещены. ИКЗ должен оставаться неизменным на протяжении всего времени хранения данных о закупке.

Однако в исключительных случаях все же может возникнуть необходимость исправить ошибочно сформированный ИКЗ. Для этого заказчику нужно обратиться в службу техподдержки zakupki.gov.ru.

Правила указания ИКЗ для разных способов закупки

Для некоторых специальных способов закупки по Закону 44-ФЗ действуют особые правила формирования и указания ИКЗ:

При закупке у единственного поставщика один ИКЗ может быть присвоен сразу нескольким контрактам;
При запросе котировок в электронной форме до 3 млн рублей каждая закупка получает свой ИКЗ;
Если закупка осуществляется без плана-графика, ИКЗ формируется по упрощенным правилам.

Знание этих особенностей поможет правильно сформировать и расшифровать ИКЗ.

Автоматизация формирования ИКЗ

Чтобы минимизировать ошибки при работе с ИКЗ, имеет смысл использовать специальные программы.

Они позволяют автоматически сформировать корректный идентификационный код на основе данных о закупке и интегрировать его в необходимые документы.

Примеры таких сервисов: "Эконом-Эксперт", "Контур.Закупки", "Сбис". Их применение снижает трудозатраты и риск ошибок.

Риски и ответственность при нарушениях правил ИКЗ

Нарушение правил работы с ИКЗ может привести к следующим негативным последствиям:

Штрафы со стороны контролирующих органов за неверное формирование ИКЗ, неуказание его в документах;
Невозможность отследить данные о закупке, потеря связи между документами;
Осложнение работы с отчетностью, выгрузкой данных, поиском информации о закупках.

Поэтому очень важно четко соблюдать все требования и правила применения ИКЗ.

Проверка корректности сформированного ИКЗ

После формирования идентификационного кода закупки важно убедиться, что он составлен правильно и соответствует всем требованиям.

Для этого необходимо:

Проверить количество знаков - должно быть ровно 36 цифр;
Сопоставить разряды ИКЗ с параметрами закупки - год, код заказчика, номера в планах и т.д.;
Убедиться, что использованы корректные коды КБК, ОКПД2, других классификаторов;
Сравнить ИКЗ в разных документах по закупке - он должен быть идентичным.

Такая проверка позволит избежать типичных ошибок и нарушений правил формирования ИКЗ.

Использование ИКЗ для анализа рынка закупок

Идентификационные коды закупок можно эффективно использовать для анализа рынка и мониторинга деятельности конкретных заказчиков.

Алгоритм действий прост:

Изучаем планы-графики интересующих заказчиков, находим планируемые закупки и их ИКЗ;
Периодически ищем по этим ИКЗ опубликованные извещения на zakupki.gov.ru;
Анализируем предмет закупок, объемы, условия поставок;
Принимаем решение об участии в конкурентных процедурах.

Такой мониторинг дает преимущество перед другими участниками рынка.