Каждый день миллионы людей сталкиваются с необходимостью проходить через контрольно-пропускные пункты. Но не все знают свои права и обязанности в подобных ситуациях. Эта статья расскажет, имеет ли право охранник досматривать ваши личные вещи, когда это можно, а когда нельзя. Вы узнаете, как не допустить нарушения ваших прав и при этом не конфликтовать с охраной.
Какие документы регулируют работу охранников в России
Работа частных охранных предприятий в России регулируется двумя основными законодательными актами:
- Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
- Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании частной охранной деятельности и Положения о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности»
Эти документы определяют порядок лицензирования частных охранных организаций, требования к их сотрудникам, а также права и обязанности частных охранников при исполнении служебных обязанностей.
Права и обязанности частных охранников
Согласно действующему законодательству, частные охранники при исполнении служебных обязанностей имеют право:
- Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных законом;
- Требовать от физических и юридических лиц прекратить противоправные действия на охраняемых объектах;
- Производить осмотр ручной клади и автотранспорта при въезде/выезде с охраняемой территории с согласия владельцев;
- Задерживать на месте правонарушения лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, и незамедлительно сообщать в органы внутренних дел;
- Принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и имущества при правонарушениях;
- Составлять протокол об административном правонарушении в пределах компетенции, определенной КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в удостоверении частного охранника.
В то же время закон запрещает частным охранникам скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений. Охранникам запрещено разглашать собранную ими в ходе выполнения служебных обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну или затрагивающую частную жизнь других лиц.

Разница между осмотром и досмотром
Часто возникает вопрос о различиях между осмотром и досмотром, которые может проводить охранник. Давайте разберемся в этих понятиях:
Осмотр | Досмотр |
Поверхностный визуальный осмотр вещей и транспорта | Тщательное обследование вещей, одежды и транспорта |
Требуется согласие гражданина | Мера принуждения без согласия гражданина |
Может проводить охранник | Проводят только сотрудники полиции |
Как видно из таблицы, основное отличие в том, что осмотр охранник может проводить только с согласия гражданина, а для досмотра требуются полномочия сотрудника полиции.
Какие действия охранников законны
Исходя из вышеперечисленных прав и обязанностей, можно сделать вывод о том, что законно охранник может:
- Предложить добровольно показать содержимое сумки или автомобиля при входе на охраняемую территорию;
- Провести визуальный осмотр ручной клади и автотранспорта при наличии согласия владельца;
- Ограничить доступ на охраняемую территорию без объяснения причин отказа;
- Задержать нарушителя и вызвать сотрудников полиции.
В то же время охранник не может производить личный досмотр, осматривать содержимое карманов и сумок без согласия гражданина, а также применять меры административного воздействия в виде штрафов.

Где законно требование показать сумку
Тем не менее, есть ряд случаев, когда требование охранника показать содержимое сумки или портфеля будет обоснованным и законным:
- При проходе на режимные объекты (военные предприятия, объекты энергетики, транспорта, связи и т.п.);
- Если обязанность предъявлять личные вещи прописана в трудовом договоре сотрудника организации;
- При проходе в аэропорт и на железнодорожный вокзал.
В данных случаях охранник действует в рамках инструкций и правил, установленных руководством организации или нормативными актами в сфере транспортной безопасности.
Однако даже на режимных объектах осмотр личных вещей граждан должен носить поверхностный характер. Охранники не имеют права производить полноценный досмотр содержимого сумок, карманов и одежды без участия полиции.
Когда отказаться от досмотра безопасно
Что делать, если охранник требует показать содержимое сумки в месте, где подобный досмотр не предусмотрен правилами? В такой ситуации рекомендуется:
- Спокойно объяснить охраннику, что вы не согласны проходить досмотр личных вещей;
- Не вступать в конфликт или спор с охраной, чтобы избежать ненужной эскалации конфликта;
- Составить жалобу в письменном виде руководству организации на неправомерные действия охранника.
При отсутствии оснований для досмотра у охранника нет законных оснований применять силу или задерживать вас. Но есть риск, что вам могут не разрешить проход без объяснения причин. В любом случае, не стоит вступать в конфликт, чтобы избежать ненужных проблем.
Как защитить свои персональные данные
Еще один важный момент при прохождении КПП и осмотре личных вещей - это защита персональных данных. В соответствии с законом охранники не имеют права:
- Делать и хранить копии документов посетителей;
- Переписывать или фотографировать данные паспорта или других удостоверяющих личность документов;
- Требовать предоставлять номера телефонов, адреса электронной почты, аккаунтов в соцсетях.
Чтобы минимизировать риски утечки персональных данных, рекомендуется:
- Самостоятельно заполнять регистрационные формы и опросные листы на КПП;
- Следить, чтобы охранник не фотографировал и не копировал страницы документов;
- Не называть лишних персональных данных при регистрации.
Фейсконтроль и ковид-ограничения
Еще один актуальный вопрос, который волнует многих при проходе через КПП - это правомерность так называемого фейсконтроля. Имеет ли право охранник запрещать проход из-за отсутствия маски или QR-кода о вакцинации?
Здесь все зависит от действующих ограничительных мер в регионе. Если органы власти ввели режим повышенной готовности и определенные требования при посещении общественных мест - охрана обязана контролировать их соблюдение. Но при этом охранник не может:
- Штрафовать граждан за отсутствие маски или QR-кода;
- Применять какие-либо меры административного воздействия;
- Ограничивать свободу граждан, например, запирать в помещении КПП.
При выявлении нарушения охранник может только сделать замечание и отказать в проходе на охраняемую территорию. Все остальные действия вправе предпринять только сотрудники полиции.
Когда можно задержать нарушителя
Один из частых вопросов - может ли охранник самостоятельно задерживать правонарушителей? Давайте разберемся.
Согласно закону, охранник может задержать на месте правонарушения только в одном случае: если лицо совершило посягательство на охраняемое имущество. При этом охранник обязан незамедлительно сообщить о задержании в полицию.
Во всех остальных случаях охранник не имеет права ограничивать свободу и личную неприкосновенность граждан. Для задержания правонарушителя он обязан дождаться прибытия сотрудников полиции.
Защита прав при незаконном досмотре
Что делать, если действия охранников при досмотре нарушают ваши права? В такой ситуации рекомендуется:
- По возможности включить аудио или видеозапись;
- Записать ФИО и должности охранников, проводивших досмотр;
- Составить жалобу руководству организации и владельцу ЧОПа;
- Обратиться с заявлением в полицию и прокуратуру.
Собранные таким образом доказательства помогут привлечь виновных охранников к ответственности и защитить ваши права.
Кто имеет право досматривать личные вещи
Подводя итог, еще раз отметим - право досмотра личных вещей, одежды и транспорта имеют только должностные лица органов внутренних дел, а именно:
- Сотрудники полиции;
- Сотрудники Росгвардии;
- Сотрудники ФСБ.
Частные охранники могут производить только поверхностный визуальный осмотр при добровольном согласии гражданина. Любые более глубокие проверки личных вещей для них противозаконны.
Таким образом, зная границы полномочий охраны, можно избежать нарушения своих прав при прохождении КПП и досмотре.