Выбирая адвоката, мы доверяем ему самое ценное – свою судьбу. Но что делать, если он нарушает закон или этические нормы? Узнайте, как правильно написать жалобу на адвоката.
Кто может подать жалобу на адвоката
Жалоба на адвоката может быть подана:
- Доверителем адвоката
- Другим адвокатом
- Представителем адвокатской палаты
- Органом госвласти по вопросам адвокатуры
- Судом, рассматривающим дело с участием данного адвоката
Под доверителем понимается лицо, заключившее с адвокатом соглашение. Если адвокат отказался от поручения без достаточных оснований, то с жалобой может обратиться и это лицо.
Требования к оформлению жалобы на адвоката
Жалоба должна быть оформлена в письменной форме и содержать:
- Наименование адвокатской палаты
- Данные заявителя жалобы
- ФИО адвоката, на которого подается жалоба
- Конкретные действия (бездействие) адвоката, нарушающие законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекс профессиональной этики адвоката
- Обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, и подтверждающие их доказательства
Необходимо максимально подробно изложить факты нарушений со стороны адвоката и приложить имеющиеся доказательства. Иначе жалобу могут не принять к рассмотрению.
Куда направлять жалобу на адвоката
Жалоба на адвоката подается в Адвокатскую палату того региона, членом которой он является на момент ее подачи.
Также можно обратиться с жалобой в территориальный орган Минюста России. Он рассмотрит жалобу и при необходимости направит в Адвокатскую палату представление о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства или о прекращении его статуса.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы на адвоката
Существуют случаи, когда жалобу на адвоката не примут к рассмотрению:
- Если она направлена не от лиц, имеющих на это право
- Если в ней отсутствуют все необходимые реквизиты
- Если основана на действиях (бездействии) адвоката не при исполнении им профессиональных обязанностей
- Жалоба на адвоката, присланная анонимно или по электронной почте, к рассмотрению не принимается
Рассмотрение жалобы на адвоката и возможные решения
Если жалоба соответствует требованиям, в отношении адвоката возбуждается дисциплинарное производство. Оно включает следующие этапы:
- Рассмотрение жалобы Квалификационной комиссией Адвокатской палаты
- Рассмотрение жалобы и вынесение решения Советом Адвокатской палаты
На каждом этапе предусмотрено заслушивание объяснений как заявителя, так и адвоката, в отношении которого подана жалоба.
В итоге дисциплинарного производства Совет Адвокатской палаты может:
- Ограничиться устным замечанием в адрес адвоката
- Сделать адвокату письменное предупреждение
- Лишить адвоката его статуса
Решение Совета является окончательным и обжалованию не подлежит.
Таков в общих чертах алгоритм подачи и рассмотрения жалобы на адвоката. Более подробно порядок дисциплинарного производства прописан в Кодексе профессиональной этики адвоката.
Сроки рассмотрения жалобы на адвоката
Квалификационная комиссия и Совет Адвокатской палаты должны рассмотреть дисциплинарное производство в течение 2 месяцев с момента подачи жалобы. Этот срок может быть продлен по уважительным причинам.
Обжалование решения адвокатской палаты
Решение Совета Адвокатской палаты по жалобе является окончательным и не подлежит обжалованию в вышестоящие инстанции.
Однако это не лишает заявителя права защищать свои интересы в судебном порядке. Он может подать иск к адвокату о возмещении убытков, причиненных последним.
Особенности жалобы на адвоката в конституционный суд
Если решение по жалобе нарушает конституционные права заявителя, он может обжаловать норму закона, на основании которой оно было принято, в Конституционном Суде РФ.
Для этого необходимо подготовить жалобу, соответствующую требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Кассационная жалоба на адвоката уголовному делу
Если решение суда по уголовному делу было принято с нарушением закона или необоснованно, адвокат подозреваемого или обвиняемого может подать кассационную жалобу.
В ней должны быть указаны конкретные нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные судом, со ссылкой на статьи УПК РФ.
Апелляционная жалоба на адвоката по гражданским делам
Решение суда первой инстанции по гражданскому делу также может быть обжаловано. Для этого адвокат стороны, проигравшей процесс, готовит и подает апелляционную жалобу.
В ней излагаются конкретные доводы о неправильном применении норм материального или процессуального права и приводятся соответствующие доказательства.
Адвокатская ошибка как основание для жалобы
Одним из частых оснований для подачи жалобы на адвоката является допущенная им ошибка при ведении дела доверителя.
Например, пропуск срока обжалования судебного решения, неверное определение подсудности, оформление не всех необходимых ходатайств и т.д.
Однако здесь важно различать ошибку и недобросовестность. Если адвокат действовал разумно и добросовестно, но совершил ошибку по незнанию или другой уважительной причине, то это не может стать основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности.
Сроки на обращение с жалобой на адвоката
С момента обнаружения нарушения со стороны адвоката доверитель имеет 6 месяцев на подачу жалобы в Адвокатскую палату, не считая времени болезни или отпуска адвоката.
Если с момента нарушения прошло более года, а при длящемся нарушении - более двух лет, дисциплинарное производство не может быть возбуждено.
Анонимные жалобы на адвоката
Иногда граждане пытаются анонимно сообщить о нарушениях того или иного адвоката. Однако анонимные жалобы на адвоката не рассматриваются.
Для возбуждения дисциплинарного производства необходимо, чтобы жалоба исходила от конкретного лица, указавшего свои данные и готового предоставить доказательства обвинений.
Примирение с адвокатом
Если в ходе разбирательства сторонам удается урегулировать разногласия и прийти к примирению, заявитель может забрать свою жалобу на адвоката.
Для этого необходимо направить в Адвокатскую палату письменное заявление до принятия решения Советом. Тогда дисциплинарное производство будет прекращено.
Последствия удовлетворения жалобы на адвоката
Если жалоба на адвоката признана обоснованной, к нему применяются меры дисциплинарной ответственности.
Это может быть замечание, предупреждение или в крайнем случае - лишение статуса адвоката.
Помимо этого, такое решение фиксируется в личном деле адвоката. А если нарушения носили систематический характер, вопрос о его несоответствии занимаемой должности может быть поднят повторно.
Возмещение ущерба со стороны адвоката
Удовлетворение жалобы на адвоката само по себе не влечет возмещения убытков, понесенных доверителем. Для этого необходимо предъявить отдельный гражданский иск.
Решение Адвокатской палаты по дисциплинарному производству может стать весомым доказательством вины ответчика и основанием для взыскания ущерба.
Ответственность адвоката перед государством
Помимо дисциплинарной ответственности, предусмотрен механизм привлечения адвоката и к административной или уголовной ответственности за нарушение законодательства.
Это возможно в случае грубого нарушения им своих обязанностей, повлекшего существенный вред охраняемым законом интересам доверителя или иных лиц.
Недобросовестный адвокат: как распознать
Чтобы не столкнуться с недобросовестным адвокатом, при выборе представителя стоит обращать внимание на отзывы в сети, опыт работы по аналогичным делам, рекомендации знакомых юристов.
Также насторожить могут завышенные гонорары, отказ предоставлять договор и отчеты о проделанной работе, советы нарушать закон и этику.